賈蕾

【摘 要】黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘；是從思想政治上團結、凝聚廣大群眾的核心；是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。各級機關基層黨組織要抓住這一有利契機，堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以抓好學習型黨支部創(chuàng)建活動、健全完善制度機制、加強支部班子和黨員隊伍建設、堅持業(yè)務與黨務兩手抓、創(chuàng)新工作方式方法等為手段，切實提高黨支部建設水平，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

【關鍵詞】黨支部；建設；發(fā)展

中圖分類號：D26；文獻標識碼：A

黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是教育管理黨員最基本的單位，是黨團結帶領群眾實現(xiàn)黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。加強黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對于加強和改善黨的領導，推動基地管理中心工作穩(wěn)步發(fā)展。

一、當前黨支部建設面臨的新形勢和新問題

隨著世界的發(fā)展變化，國情和黨情不在不斷的變化，特別是經濟體制、社會結構、利益格局和意識形態(tài)的深刻變化，基層黨支部建設面臨著許多新情況和新問題。

1.缺乏思想認識

目前，黨中央和各級黨組織對黨建工作十分重視，但基層黨支部黨務工作者大部分為行政干部兼職，抓中心工作、重點工作時間和精力多，但對支部黨建工作的開展重視不夠，有“基層黨建工作講起來重要、忙起來顧不上”的現(xiàn)象，影響了基層黨支部的建設。一些黨支部領導對自己的地位和作用沒有很好的認識，認為行政職務來自于自己的競爭，是由上級任命的，實際工作中效果體現(xiàn)更明確，黨的職位是由黨員選舉出來的，作用不明顯。黨支部建設的好壞，對個人的成長和進步影響不大。因此，在黨建工作中缺乏責任感和使命感，對黨建工作的熱情不高，工作不扎實，不重視工作任務的落實。

2.工作機制不健全

改革開放以來，經濟和社會發(fā)生了巨大變化，黨的面貌發(fā)生了巨大變化。但是，黨建工作運行機制還存在一些問題，不適應經濟社會形勢的快速發(fā)展。比如，一些黨支部負責人兼任黨政事務，責任、任務分工不明確，不能把握黨的建設重點；有的黨支部書記民主意識不強；有的黨支部工作制度不夠完善，不能有效地發(fā)揮黨員教育和凝聚力的作用；黨建考核機制不完善；黨支部工作缺乏科學性和系統(tǒng)性。定量分析表明，黨的建設工作績效與專業(yè)工作評價無關，沒有合理的績效評價和激勵，導致黨建工作在日常工作中的重要性和必要性得不到重視。

3.創(chuàng)新意識不強

隨著改革開放、社會主義市場經濟的深入發(fā)展和黨員隊伍結構的變化，迫切需要不斷創(chuàng)新黨建工作，不斷更新黨建工作內容。要用新的形式和載體，凝聚黨員的力量，激發(fā)黨員發(fā)揮應有的作用。但是，面對新形勢和新任務，一些黨支部缺乏實事求是、與時俱進的精神。他們沒有認真研究黨員的思想現(xiàn)實，探索解決問題的新方法和新途徑。黨支部工作方法簡單，活動形式單一，活動內容單調，缺乏有效的載體。不掌握足夠的動力和活力來滿足廣大黨員的需要，很難吸引廣大黨員的參與。這是當前部分黨支部建設不能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性的關鍵。

4.作用發(fā)揮不充分

一是從支部來看，一些黨支部就黨建抓黨建、黨建工作與業(yè)務工作脫節(jié)的現(xiàn)象，一定程度上影響了黨支部功能作用的發(fā)揮；支部不能很好服務于業(yè)務工作，沒有把行政工作的難點作為黨支部工作的重點，而發(fā)揮支部作用常常成了“紙上談兵”，支部的作用僅限于以會議落實會議精神，不能發(fā)揮應有的作用。二是從黨員個體來看，一些黨員干部對群眾的生產生活不夠關心，在聯(lián)系群眾、服務群眾、凝聚群眾方面還有很多不足；個別黨員凡事都視利而行，無利的就視而不見，敷衍搪塞，甚至以權謀私、貪污腐化、違法亂紀。三是部分支部書記水平欠缺，能力素質不適應工作需要。一些黨支部書記由普通黨員直接進入支部書記崗位的，沒有從事過黨務工作經歷，缺少實際工作崗位的鍛煉；一些黨支部書記缺乏系統(tǒng)的黨務知識培訓，對黨內的有關規(guī)定、工作制度、工作程序、黨的基本知識不了解、不熟悉，開展工作隨意性比較大，遇到具體問題束手無策，導致應付完成任務多，主動工作少，影響了基層黨支部作用的發(fā)揮。

二、抓好黨支部建設，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的幾點建議

1.抓好創(chuàng)建學習型活動，為加強黨支部建設提供重要的思想保證

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出，世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，這是黨始終走在時代前列引領中國發(fā)展進步的決定性因素。因此，我們必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好，并緊密結合機關特點和實際，創(chuàng)造性開展探索和實踐。

2.健全完善制度機制，為發(fā)揮黨支部作用提供制度保障

建立健全黨內各項制度。要創(chuàng)新“經常建”機制，通過制定組織生活計劃、定期匯報分析黨組織建設形勢和情況通報等制度，確保基層黨支部建設穩(wěn)步發(fā)展。要完善基層黨務公開制度、黨內重大情況通報制度、重大情況反映制度、重大決策聽證制度等，提高黨內事務、領導決策和選人用人上的透明度，使黨員了解黨內事務，并積極參與；要對已有的組織生活、“三會一課”、民主評議、黨費繳納等制度進行全面認真的清理，行之有效的要繼續(xù)堅持，已不適應要求的要進行補充和修繕，確保制度設置的科學性和可操作性；要完善黨員教育培訓制度、健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度；推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。同時，要加強對各項制度的監(jiān)督檢查，切實維護制度的嚴肅性和權威性，增強制度的執(zhí)行力。

3.加強黨支部和黨員隊伍建設，為黨支部的作用提供堡壘支撐

黨支部隊伍建設良好，黨員隊伍的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用將得以明確體現(xiàn)。因此，必須搞好黨支部建設和黨員隊伍建設作為基礎工程。管理和培養(yǎng)高素質黨員，既要堅持既有實踐證明行之有效的黨員管理制度，又要按照新形勢新任務的要求，定期研究和部署黨員管理工作，定期檢查管理工作。通過組織生活、收取黨費、思想匯報和黨務活動，加強日常管理。更重要的是，要貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，加強制度管理。

三、結語

總而言之，我們要進一步推進基層黨建工作的創(chuàng)新，找到基層黨建工作的結合點。創(chuàng)新黨的基層組織的途徑和方法，積極探索擴大黨基層群眾的途徑。不斷增強了基層黨組織服務大局、促進科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的能力。

【參考文獻】

[1]王敏.國有企業(yè)廉政建設之我見[J].西安社會科學（哲學社會科學版），2008（03）.

[2]曾繼凱.加強基層黨組織建設的幾點思考[J].時代教育（教育學），2010（05）.