牛麗薇

【摘 要】近年來(lái)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展定位來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)在改革開放后如沫春風(fēng)蓬勃發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。但由于民營(yíng)企業(yè)內(nèi)外因素的影響，還存在一定的問(wèn)題，影響了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀、地位作用來(lái)論述，探求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)以后的發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)；地位作用；發(fā)展對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給地方民眾提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位是顯而易見的，它促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的良好發(fā)展，需要尋求更好的發(fā)展對(duì)策。

一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的作用與地位

民營(yíng)企業(yè)是由民間私人投資、經(jīng)營(yíng)、享受投資收益、承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，法人可以是一個(gè)人也可以是多個(gè)人。另外，也可以說(shuō)所有的非公有制企業(yè)均被統(tǒng)稱為民營(yíng)企業(yè)，根據(jù)這一定界可以理解為除國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股外，其他類型的企業(yè)中只要沒(méi)有國(guó)有資本，均屬民營(yíng)企業(yè)，簡(jiǎn)稱民企。民營(yíng)不等于私營(yíng)，但私企一定是民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)是眾多的投資主體構(gòu)成，國(guó)有資本比非國(guó)有資本少，比如哇哈哈集團(tuán)是一家民營(yíng)企業(yè)，因?yàn)橥顿Y方有國(guó)有資本也有集體和私人的。

（一）在社會(huì)生活中的作用

有了民營(yíng)企業(yè)，增加了農(nóng)村剩余勞力的就業(yè)激發(fā)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，民營(yíng)企業(yè)是最具潛力、最有創(chuàng)造力的支撐力量，有力支撐了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)造稅收、吸收人員就業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)也陸續(xù)出臺(tái)了吸引民營(yíng)企業(yè)落戶的優(yōu)惠舉措，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段，民營(yíng)企業(yè)成為近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的亮點(diǎn)，增加了政府稅收，提供了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)已占據(jù)半壁江山，民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是勞動(dòng)就業(yè)都做出了貢獻(xiàn)。

（二）在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位

幾十年來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)在地方鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用。民營(yíng)企業(yè)充分調(diào)動(dòng)了就業(yè)者的積極性，促進(jìn)了地方生產(chǎn)力的發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)，它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互融合，互為發(fā)展條件，民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須通過(guò)市場(chǎng)去實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。所以說(shuō)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，決不能將民營(yíng)企業(yè)排斥在外。我國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資就開出很多優(yōu)惠的條件吸引各類企業(yè)來(lái)地方安家落戶，小孩入學(xué)優(yōu)先安排等。民營(yíng)企業(yè)能夠滿足人們多樣化的需要，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的生存的困境

（一）需要轉(zhuǎn)型發(fā)展跟上市場(chǎng)變化

剛開始的民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)裝備不足，九十年代民營(yíng)企業(yè)還是屬于集體的，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，后來(lái)隨著經(jīng)營(yíng)方式的改變慢慢變成私人承包經(jīng)營(yíng)，才轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)。這些企業(yè)由于技術(shù)裝備率低，產(chǎn)出規(guī)模小，人員也少。當(dāng)時(shí)的企業(yè)雖小，但機(jī)制靈活，跟著市場(chǎng)應(yīng)變。我國(guó)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)有規(guī)模小的還有規(guī)模較大的，規(guī)模小的民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型快，能夠及時(shí)跟得上市場(chǎng)的變化，小型的民營(yíng)企業(yè)為了生存可以及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略方向，而大企業(yè)轉(zhuǎn)型較為困難。

（二）家族式的管理限制了企業(yè)的拓展

縱觀幾十年來(lái)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)歷經(jīng)的風(fēng)雨，可以看出有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)先天不足，難以發(fā)展。像服裝加工類的小型民營(yíng)企業(yè)，在剛開始，憑著一股沖勁不去調(diào)研市場(chǎng)，只看到利潤(rùn)的可觀，就草草召集幾十人上馬運(yùn)作，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)不做分析憑一家人扎堆在里面，結(jié)果有的不到一年就挺不住散伙了，有的勉強(qiáng)維持幾年之后就面臨倒閉問(wèn)題。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)剛開始可能會(huì)在市場(chǎng)上分一杯羹，但時(shí)間一長(zhǎng)資金出現(xiàn)短缺，家族式的管理限制了企業(yè)的拓展，在企業(yè)逐步擴(kuò)大的同時(shí)，需要調(diào)整正規(guī)化管理的過(guò)程中，家族內(nèi)部矛盾開始激化，管理出現(xiàn)多樣性無(wú)法達(dá)到統(tǒng)一，對(duì)外打不開市場(chǎng)對(duì)內(nèi)很難保證產(chǎn)品質(zhì)量，內(nèi)外交困很容易走進(jìn)一條死胡同。

（三）資金短缺人才不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展擴(kuò)大的過(guò)程中，需要有大量資金作為后盾，一旦因?yàn)橘Y金缺乏跟不上就會(huì)支撐不了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)力度也不夠，有的剛創(chuàng)業(yè)為了企業(yè)生存，以解燃眉之急往往不遺余力大力吸引人才。當(dāng)企業(yè)走上正規(guī)又開始急功近利了，沒(méi)有一套正規(guī)額培訓(xùn)計(jì)劃，讓員工進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)需要借力于市場(chǎng)環(huán)境，當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境無(wú)法借力時(shí)，民營(yíng)企業(yè)往往不知所措，只能停滯不前。

三、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式

為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)未來(lái)有良好發(fā)展，需要建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)都是采取家族式管理，這樣缺乏有效的科學(xué)管理，影響企業(yè)正確的決策，家族式的管理模式發(fā)展到走向?qū)Ｖ坪图瘷?quán)化，不能達(dá)到企業(yè)對(duì)人才的需要，阻礙了人才發(fā)展空間，容易使人才流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)要想未來(lái)有發(fā)展空間就必須對(duì)所有制進(jìn)行改造引用現(xiàn)代企業(yè)管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是走向控股化和集約化，可以借鑒其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用再結(jié)合自身的情況，慢慢建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)需要不斷學(xué)習(xí)才能得到提高，只有民營(yíng)企業(yè)家在不斷覺(jué)悟中提升人格讓管理模式達(dá)到更完善的轉(zhuǎn)換。

（二）提高全體員工的素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)要以提高員工的素質(zhì)為突破口，全面提升企業(yè)素質(zhì)。未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，除了硬件設(shè)備上的競(jìng)爭(zhēng)更多的是人的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)參差不齊，規(guī)模大小不等，員工素質(zhì)高低不一，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)以人為優(yōu)勢(shì)資源來(lái)配置和其他資源的優(yōu)化。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)需要提高人的素質(zhì)，只有企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)提高了，企業(yè)環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品質(zhì)量檔次的好壞實(shí)質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)必須要構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，企業(yè)人員能進(jìn)能出，工資能增能減，充分挖掘企業(yè)員工的潛力，最大限度地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的積極。

（三）完善立法維護(hù)市場(chǎng)秩序

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需要健全的法律制度來(lái)保駕護(hù)航。法律制度不但可以規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，還可以保障民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。建議有關(guān)部門及時(shí)清理阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法規(guī)，盡快完善立法。為確保民營(yíng)企業(yè)有序發(fā)展，應(yīng)該盡快出臺(tái)引導(dǎo)和約束民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)更應(yīng)更新觀念，盡快樹立全國(guó)化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。政府要提供良好的環(huán)境讓民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，幫助民營(yíng)企業(yè)中快速發(fā)展。

四、結(jié)論

我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，成為推動(dòng)地方工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中所起的地位作用也是有目共睹的。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提高全體員工的素質(zhì)，完善立法維護(hù)市場(chǎng)秩序，也要更加注重承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

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