張忠愛

【摘 要】隨著我國在國際地位的不斷提升，跨國企業(yè)合作的不斷增多，對工程項(xiàng)目的承包模式也提出了更多的要求，類似“設(shè)計(jì)、采購、施工”也即“EPC”、“設(shè)計(jì)、采購、施工管理”也即“EPCM”合同模式不斷出現(xiàn)，如何抓住這些機(jī)會將成為當(dāng)今項(xiàng)目管理公司發(fā)展的關(guān)鍵。本文主要探討在EPCM合同模式下全過程造價管理的要點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】EPCM模式；全過程造價管理

一、EPCM合同模式的特點(diǎn)及該模式下造價控制的特點(diǎn)

“設(shè)計(jì)、采購、施工管理”（EPCM）模式，指的是在投資主體或者業(yè)主提出投資意圖和要求前提下，項(xiàng)目管理公司對擬建項(xiàng)目從可行性研究、初步設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料的采購、以及施工等全部工作進(jìn)行全過程的管理。該合同模式和EPC合同模式不同，因其不直接與施工承包商產(chǎn)生合同關(guān)系，而是依據(jù)業(yè)主和項(xiàng)目的要求為業(yè)主選擇合適的施工單位，合同簽訂主體是業(yè)主與各方。

雖然EPCM合同模式下項(xiàng)目管理公司不必承擔(dān)過多的合同與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但要想達(dá)到理想的項(xiàng)目管理結(jié)果，對項(xiàng)目承辦單位的整體設(shè)計(jì)水平、施工組織水平、質(zhì)量及進(jìn)度管理水平、成本控制能力提出了更高的要求。在成本控制方面，造價專業(yè)負(fù)責(zé)人需要從項(xiàng)目最前期就介入，根據(jù)選擇的工藝方案編制合理的投資估算、初步設(shè)計(jì)階段確定設(shè)計(jì)概算、施工圖階段編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)階段編制招標(biāo)控制價及合同談判、施工階段審核及支付工程進(jìn)度款、工程竣工時審核竣工結(jié)算等全過程的工程造價控制，只要某一個環(huán)節(jié)把握不好就有可能出現(xiàn)超投資的情況。因此該模式下對工程造價負(fù)責(zé)人提出的要求是非常高的，既要求對類似工程的工藝比較了解、又要求對項(xiàng)目的建設(shè)地法律法規(guī)以及材料市場比較清楚。

二、EPCM模式下全過程造價的控制思路

EPCM模式下的工程造價管理將充分體現(xiàn)價值工程的作用以及“PDCA”循環(huán)理論在工程造價控制中主動控制的積極作用。只有在項(xiàng)目論證階段不斷的考慮項(xiàng)目產(chǎn)生的效益與成本的關(guān)系才能將投資估算控制在業(yè)主預(yù)想的投資范圍內(nèi)，同時只有在設(shè)計(jì)的各個階段始終分析現(xiàn)狀找問題、糾偏、實(shí)施，才能一步步的將投資成本控制在預(yù)期的目標(biāo)內(nèi)。

1.可行性研究階段的造價控制

擬建項(xiàng)目的可行性研究是一個確定建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過程，一般情況下，業(yè)主對建設(shè)規(guī)模和擬建項(xiàng)目的地點(diǎn)都是比較明確的，這時候建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的討論可能會成為重點(diǎn)，一些業(yè)主為了追求自動化程度比較高的目的，在機(jī)械設(shè)備以及自控儀表設(shè)備方面的投資會偏高，這時候作為項(xiàng)目管理公司就需要按照價值工程的原理提出合理的建議，在充分調(diào)查市場產(chǎn)品狀況、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營效果的前提下，進(jìn)行功能分析，及時調(diào)整設(shè)計(jì)方案，選擇更為經(jīng)濟(jì)合理的建筑結(jié)構(gòu)形式和設(shè)備裝備水平。

可行性研究階段是整個工程造價的控制重點(diǎn)，直接影響到后期所有階段的成本控制。因?yàn)橐坏┩顿Y估算確定并得到業(yè)主的批復(fù)，這將是整個項(xiàng)目投資的最高限，所有的費(fèi)用支出都將來自該投資估算，這就要求計(jì)算出所有將要發(fā)生的費(fèi)用。要想編制合格的投資估算，應(yīng)注意做到如下幾點(diǎn)：第一、仔細(xì)研究擬建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，對比同類項(xiàng)目的數(shù)據(jù)。深度參與到項(xiàng)目可行性研究的設(shè)計(jì)工作中，與設(shè)計(jì)者保持積極的溝通，明確擬建項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式、主要建筑做法、主要設(shè)備的參數(shù)和數(shù)量、工藝管道和金屬結(jié)構(gòu)的材質(zhì)和主要數(shù)量、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)概況及運(yùn)輸條件。通過這些方面我們將會得到是否有類似項(xiàng)目的建筑安裝工程造價指標(biāo)，類似設(shè)備的采購價數(shù)據(jù)或者詢價的基礎(chǔ)，主要材料費(fèi)，地基處理費(fèi)用的估算等。應(yīng)選擇指標(biāo)估算和詳細(xì)估算相結(jié)合的方法，凡是能量化的都應(yīng)當(dāng)盡量量化，依據(jù)工藝配置圖計(jì)算出建筑物的建筑面積，調(diào)整已建類似項(xiàng)目的造價指標(biāo)計(jì)算出擬建項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)；依據(jù)設(shè)備的尺寸、重量等參數(shù)計(jì)算出擬建項(xiàng)目的設(shè)備安裝費(fèi)；依據(jù)各專業(yè)的工藝管道工程量計(jì)算出擬建項(xiàng)目的管道安裝費(fèi)。由于可行性研究階段設(shè)計(jì)深度的限制，需要考慮一部分的不可預(yù)見費(fèi)，包括基本預(yù)備費(fèi)和設(shè)備及材料的漲價預(yù)備費(fèi)。最后橫向?qū)Ρ葦M建項(xiàng)目和已建項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和縱向?qū)Ρ雀鲗I(yè)的投資強(qiáng)度，爭取做到全面考慮到了各項(xiàng)投資。第二、完善審核審定制度。通過三級審核體系來控制投資估算的準(zhǔn)確性，讓更多的專業(yè)人士參與到項(xiàng)目中來，通過大家的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)來檢驗(yàn)計(jì)算的準(zhǔn)確性和考慮問題的全面性。

2.施工圖設(shè)計(jì)階段的造價控制

施工圖階段是EPCM模式下造價控制的關(guān)鍵階段，即使可行性研究階段的投資估算做的再充分，但那也是在滿足可研階段的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下的估算，一旦設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，造價控制將變成空談。在這個階段造價控制的要點(diǎn)包括：首先，在設(shè)計(jì)過程中引進(jìn)“PDCA”的理論。造價負(fù)責(zé)人需要敏感的了解整個項(xiàng)目有可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化的關(guān)鍵控制點(diǎn)，例如地基處理的方式、結(jié)構(gòu)形式、精裝修的等級、防腐做法等。假如估算階段地基處理使用的是預(yù)制管樁，而詳勘出來之后修改成了灌注樁，這將會造成地基處理費(fèi)用的增加；估算階段鋼結(jié)構(gòu)改成鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)也會造成成本和工期的變化；環(huán)氧自流平防腐改成耐酸磚防腐同樣會造成投資的增加。當(dāng)這些情況發(fā)生之后，我們需要分析修改的必要性，討論是否有更加經(jīng)濟(jì)合理的方法，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，從而盡可能的將成本控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。第二、制定限額設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。按照投資估算各單位工程的投資指標(biāo)分解各項(xiàng)任務(wù)的設(shè)計(jì)工程量上限，將各個車間的建筑面積和結(jié)構(gòu)形式分別抄送建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員，在突破設(shè)計(jì)上限的情況下要開展設(shè)計(jì)討論；將設(shè)備表和管道材料量抄送工藝設(shè)計(jì)人員，讓其心中有一個整體量的概念，在工藝和管線配置時考慮成本的因素。通過這樣一些列的方式使得所有設(shè)計(jì)人員都參與到造價控制的工作中來，最終做到設(shè)計(jì)階段的工程量不超估算階段，也就意味著做到施工圖預(yù)算控制在投資估算范圍內(nèi)。

3.招標(biāo)階段的造價控制

首先、確定合理的設(shè)備采購包。將同類型的設(shè)備統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一采購，這樣有利于設(shè)備價格的談判和保證設(shè)備的供貨期。每一個設(shè)備采購包對應(yīng)一個成本控制價，合同談判時爭取控制在該控制價以內(nèi)。同時設(shè)備的數(shù)量應(yīng)該經(jīng)過設(shè)計(jì)人員的確認(rèn)，以免出現(xiàn)嚴(yán)重的補(bǔ)采情況。其次，編制高質(zhì)量的土建安裝工程招標(biāo)控制價。在編制控制價之前，召集設(shè)計(jì)人員進(jìn)行圖紙會審，以及召集控制價編制人員進(jìn)行討論，形成明確的控制價編制說明，以指導(dǎo)整個控制價的編制工作，這其中包括人工單價的確定、常見材料價格的選擇、特殊材料價格的確定等，通過這些措施來保證控制價的準(zhǔn)確。

4.施工階段的造價控制

施工階段主要是防止工程進(jìn)度款超額撥付，以及規(guī)范變更簽證的審核制度。進(jìn)度款的撥付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工合同約定計(jì)算，不得提前撥付或者超額撥付。按照現(xiàn)場工程師確定的實(shí)際發(fā)生工程量，依據(jù)合同中綜合單價確定形象進(jìn)度款。按照合同約定的變更簽證規(guī)定調(diào)整合同價款。做好施工期間紙質(zhì)、影像資料的管理，為最終的竣工結(jié)算做準(zhǔn)備。施工階段的造價控制應(yīng)該是一個動態(tài)的控制，做到及時的調(diào)整成本控制目標(biāo)，以免造成成本失控。

5.竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工結(jié)算階段應(yīng)將控制的重點(diǎn)放在審核設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證方面，筆者認(rèn)為可以從合同與變更、簽證的合法合規(guī)性考慮。一般地，施工合同都會對結(jié)算方式有明確的規(guī)定，只有滿足合同規(guī)定的才允許調(diào)整價格，只有滿足變更、簽證管理規(guī)定的才允許計(jì)算變更、簽證的費(fèi)用。

三、結(jié)束語

EPCM合同模式既是當(dāng)今項(xiàng)目管理公司的一個機(jī)會，也是一項(xiàng)考驗(yàn)，因其高起點(diǎn)、高要求，使參與其中的人要具備各方面的綜合能力。如何才能在這種合同模式下發(fā)揮工程造價管理人員的專業(yè)優(yōu)勢，這就需要掌握從工程設(shè)計(jì)到工程施工到項(xiàng)目管理等各方面的扎實(shí)的知識。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳浩.淺談工程造價管理 [J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016，35（3）：157-158.