馬鶴丹 李慧 張婉月

【摘 要】隨著海洋技術的不斷發(fā)展以及市場需求的不斷擴大，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的地位逐漸上升，成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究文獻大量涌現(xiàn)，本文對我國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定、分類、影響因素及對策、產(chǎn)業(yè)選擇等方面的研究成果進行梳理總結，提出進一步研究的思路。

【關鍵詞】海洋；戰(zhàn)略性；新興產(chǎn)業(yè)

隨著我國建設海洋強國和壯大海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略部署的不斷深入以及《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的全面實施，海洋經(jīng)濟平穩(wěn)增長。據(jù)國家海洋局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國海洋生產(chǎn)總值達77611億元，增速為6.9%；海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.4%，海洋經(jīng)濟總量持續(xù)增長，對沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。國內(nèi)學者最早于1992 年著手于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究，隨著“建設海洋強國”、“創(chuàng)新驅動發(fā)展”及“拓展藍色經(jīng)濟空間”等戰(zhàn)略的提出，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關研究不斷涌現(xiàn)。

一、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)界定的研究

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，學者們對于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的含義表述多從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念中進行總結。已發(fā)表的文獻顯示，向曉梅（2011）認為戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)是處于海洋產(chǎn)業(yè)鏈上游，直接影響海洋產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，具有全局性、長遠性、動態(tài)性和導向型的海洋新興產(chǎn)業(yè)。姜秉國和韓立民（2011）以及劉明和汪迪（2012）根據(jù)《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定，提出海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以海洋高新科技發(fā)展為基礎，以海洋高新科技成果產(chǎn)業(yè)化為核心內(nèi)容，具有重大發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場需求，對相關海陸產(chǎn)業(yè)具有較大的帶動作用，可以有力增強國家海洋全面開發(fā)能力的海洋產(chǎn)業(yè)門類。于婧和陳東景（2012）認為海洋新興產(chǎn)業(yè)的界定不光是強調(diào)利用高新技術開發(fā)海洋資源的產(chǎn)業(yè)，更是強調(diào)它的低污染、高附加值、可持續(xù)性。于會娟和姜秉國（2016）進一步對海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵進行了詮釋，認為其概念至少涉及了“海洋產(chǎn)業(yè)”、“新興產(chǎn)業(yè)”和“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”三個關鍵詞，同時具有新興性和戰(zhàn)略性兩大特征。雖然學者們對于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定不盡相同，但也存在一些共通點，均認為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以高新技術為基礎，具有強大的帶動作用和發(fā)展?jié)摿?，相對于傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)而言，新興海洋產(chǎn)業(yè)更注重于可持續(xù)發(fā)展以及對于資源的合理利用和環(huán)境的保護。

二、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類的研究

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個較為概括的統(tǒng)稱，其包含了多種海洋產(chǎn)業(yè)，對于這些海洋產(chǎn)業(yè)類別的劃分，學者結合具體研究區(qū)域提出不同的觀點。姜秉國和韓立民（2011）提出海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有六大重點發(fā)展領域，包括海洋新能源產(chǎn)業(yè)、海洋高端裝備制造業(yè)、海水綜合利用、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋環(huán)境產(chǎn)業(yè)以及深海礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。于婧和陳東景（2012）根據(jù)《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出海洋新興產(chǎn)業(yè)包括現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)以及海洋生物醫(yī)藥業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)體系。劉堃（2012）提出七大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)門類，包括海洋生物育種與健康養(yǎng)殖業(yè)、遠洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海水綜合利用業(yè)、海水可再生能源業(yè)以及深海油氣業(yè)等產(chǎn)業(yè)。石秋燕（2014）認為海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋礦業(yè)、海水利用業(yè)和海洋電力業(yè)為四大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素及發(fā)展對策研究

劉堃和韓立民（2012）認為影響海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的因素主要包括內(nèi)部因素跟外部因素兩大類，其中內(nèi)部因素包括人力、物力、技術、海洋資源以及簡單勞動，外部因素主要包括市場需求和行政管理手段。李彬等（2013）從新制度經(jīng)濟學的視角下探討了制度因素對于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，并在產(chǎn)權的明確和保護、行為的規(guī)范以及激勵機制三方面提出制度完善的建議。劉康（2015）認為國家戰(zhàn)略定位模糊、政策措施協(xié)調(diào)不足、行業(yè)低端競爭激烈以及海洋技術創(chuàng)新薄弱是制約海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的四大因素，并從五個方面提出改進舉措，具體包括國家層面的戰(zhàn)略制定、產(chǎn)業(yè)國家戰(zhàn)略頂層設計、產(chǎn)業(yè)建設與培育、技術創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及產(chǎn)業(yè)服務體系建設。游國斌和張群（2016）認為影響海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要包括人力、財力、技術、市場、政府、自然資源以及空間條件等因素。

四、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇研究

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為海洋經(jīng)濟的重要組成部分，從國家層面到區(qū)域層面具體應選擇哪些產(chǎn)業(yè)進行重點培育已成為該領域研究的熱點問題。姜江等（2012）認為戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的選取原則應兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并在具體條件下選擇，同時作者根據(jù)我國的實際情況提出應將海洋工程裝備、海洋生物、海水綜合利用和海洋新能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點選擇。寧凌和王微（2012）通過分析“主導產(chǎn)業(yè)——海洋產(chǎn)業(yè)——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的選擇理論，提出海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇要以主導產(chǎn)業(yè)選擇理論為依據(jù)，根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，重點著眼于海洋核心技術的開發(fā)方面。寧凌和杜軍（2014）運用灰色關聯(lián)分析法探討了海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇問題，提出我國應將海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)和海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇。

五、結論與建議

盡管海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究已成為我國海洋經(jīng)濟研究的重要領域，越來越多的學者對海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行了較為深入的分析。但是大多數(shù)的研究偏向于宏觀角度，缺少微觀視角下的實證分析，采用定性方法分析較多而忽略了定量的分析研究，針對問題所提出的建議也缺乏針對性，可行性并不高；大部分的文章還是重點在于現(xiàn)狀的研究，缺少對于未來發(fā)展路線的規(guī)劃。因此，接下來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究應具體選擇某個區(qū)域進行個案研究；應拓寬研究視角，具體可從環(huán)境規(guī)制的角度對海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進行分析；注重未來海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。

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