李旭弟

摘要：當(dāng)前，在我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時候存在一些問題，這在很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的合理應(yīng)用。如果問題比較嚴(yán)重的話，甚至?xí)绊懙秸麄€鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。下面我們將對這些財(cái)務(wù)管理存在的問題以及針對這些問題提出相應(yīng)的管理措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政所；財(cái)務(wù)管理；問題與建議

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）025-0267-01

一、前言

隨著財(cái)稅體制的發(fā)展與改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)管理工作也提出了更高的要求。但就目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)管理工作還存在著一些不足之處，嚴(yán)重影響了管理工作的質(zhì)量和效率，并大大阻礙了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)的進(jìn)程。因此，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作具有非常重要的意義和作用。在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作時，要充分突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用，加強(qiáng)制度的完善和監(jiān)督，全面提高財(cái)政工作人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，從而打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理低效的局面，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的問題

1.財(cái)政預(yù)算做不到嚴(yán)格的約束

在開展財(cái)政管理工作的時候，沒有按照相應(yīng)的制度去接收審核原始憑證的主要原因是：

（1）工程支出、收款人和出票人沒有進(jìn)行合理的銜接，從而出現(xiàn)了不匹配的一些情況，從而導(dǎo)致了在這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了很多的問題；（2）信息不完整。在進(jìn)行信息填寫的時候，很多都存在信息填寫不全的時候。另外有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作沒有做到對應(yīng)的預(yù)算工作，造成財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題。同時，預(yù)算外、超預(yù)算的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，從而導(dǎo)致財(cái)政財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格，預(yù)算約束力乏力。

2.專項(xiàng)資金管理不到位

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中，專項(xiàng)資金監(jiān)管不到位。譬如在工程項(xiàng)目的施工過程中，資金的使用不夠規(guī)范；監(jiān)管不夠嚴(yán)格，存在某些漏洞。其中主要涉及到項(xiàng)目的招標(biāo)、施工與監(jiān)管的工作中都存在較為嚴(yán)重的問題。另外對于惠農(nóng)補(bǔ)貼的管理工作也不夠嚴(yán)格，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)偶爾會出現(xiàn)套取國家資金的問題，發(fā)生了一些渾水摸魚的現(xiàn)象。當(dāng)然導(dǎo)致監(jiān)管失控的原因也是多方面的，在工程項(xiàng)目的招標(biāo)、監(jiān)管以及惠農(nóng)補(bǔ)貼的核實(shí)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)不相容職務(wù)相分離的要求均不能參加，而部門與部門之間的溝通不及時導(dǎo)致資金監(jiān)管出現(xiàn)問題。

3.專項(xiàng)資金存在滯留現(xiàn)象

專項(xiàng)資金的滯留問題，一部分是由于客觀因素導(dǎo)致的，例如項(xiàng)目的實(shí)施存在一定問題無法繼續(xù)進(jìn)行、項(xiàng)目在中途發(fā)生變更以及在項(xiàng)目驗(yàn)收完成以后才進(jìn)行撥款等等，但是還有很大一部分是由于人為因素導(dǎo)致的，例如說項(xiàng)目的選項(xiàng)、立項(xiàng)機(jī)制不公開、項(xiàng)目實(shí)行過程中把關(guān)不嚴(yán)以及將要實(shí)行的項(xiàng)目在準(zhǔn)確性以及合理性上沒有做出科學(xué)的評估等等，急于追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略項(xiàng)目管理，嚴(yán)重影響了專項(xiàng)資金在項(xiàng)目上的投入，影響了最終資金使用的時效性以及使用的效率。

三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理的措施

1.構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)管理制度

首先，我們必須明確，構(gòu)建一個完善的財(cái)務(wù)管理制度是我們能夠提升當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平以及財(cái)務(wù)工作效率的一個重要舉措，為了能夠?qū)崿F(xiàn)完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建，我們首先要建立一個切實(shí)可行的管理辦法，同時將參與財(cái)務(wù)管理的所有人的職能進(jìn)行細(xì)化分析，建立財(cái)政所內(nèi)部控制制度以及權(quán)責(zé)管理制度，完善其中財(cái)務(wù)管理以及政府工作的相關(guān)規(guī)章，其次我們在進(jìn)行管理時要嚴(yán)格按照相應(yīng)的制度規(guī)定進(jìn)行，往來資金管理不僅要細(xì)化管理內(nèi)容，還要做到全過程、全方位監(jiān)督，同時我們也應(yīng)該加強(qiáng)賬目相關(guān)憑證的核對以及監(jiān)督工作，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的規(guī)范性和制度性。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理制度

針對當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政責(zé)任審計(jì)工作，財(cái)政所內(nèi)部審計(jì)工作一定要能夠落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)主管的審計(jì)職責(zé)，通過合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度，合理規(guī)范工作流程，同時加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支工作的完善。作為基層財(cái)政，我們首先能夠促進(jìn)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步發(fā)展。其次，應(yīng)該提高當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的財(cái)政意識，加大違法亂紀(jì)行為的懲處力度，對違法違紀(jì)的相關(guān)人員，要加強(qiáng)其處罰力度，進(jìn)而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性和有效性。

3.提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的效率

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理是需要對于一些法律法規(guī)進(jìn)行全面的保證的前提下進(jìn)行操作，一定要實(shí)事求是的做出工作，同事還需要合理的對于順序進(jìn)行調(diào)整，從而提高執(zhí)行力度。嚴(yán)格保證預(yù)算收支的制度進(jìn)行開展，從而使得資金管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、以及更加的制度化。相信之后這樣的環(huán)境下才能夠良好的維護(hù)好工作的秩序，從而能夠很好的提高工作質(zhì)量和工作效率。旦凡涉及到錢財(cái)?shù)膬?nèi)容都需要保證廉潔，所以合理的開展工作，才能夠順利的減少腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，全面的保證公正廉明。并且進(jìn)一步的加強(qiáng)財(cái)政管理人員的隊(duì)伍，是需要全面的提高工作人員的技術(shù)能力，需要定時的對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)來提高管理能力和綜合素質(zhì)，通過這樣的環(huán)境才能夠全面的提高管理效率，從而全面的加強(qiáng)從業(yè)人員的道德素養(yǎng)，加強(qiáng)責(zé)任意識以及事業(yè)心，全面的加強(qiáng)資產(chǎn)債務(wù)管理。

四、結(jié)語

總之，當(dāng)前我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門財(cái)務(wù)管理工作確實(shí)是存在有一定的問題，而這些隱患問題存在，極大影響了當(dāng)前進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量和工作效率，也嚴(yán)重阻礙了我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)的步伐，所以這個問題我們必須采取措施進(jìn)行解決，必須加強(qiáng)當(dāng)前的財(cái)務(wù)建設(shè)預(yù)算管理工作，有效提升當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量和工作效率，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。