張俊

摘要：事業(yè)單位資產(chǎn)是我國國有資產(chǎn)中的重要內(nèi)容，但當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理水平較低，具有諸多不足等問題，此種管理狀況對事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了一定阻礙。相反，事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理水平上升，能夠促進(jìn)事業(yè)單位中各項事業(yè)有效發(fā)展。針對此種情況，本文首先簡要闡述了事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的內(nèi)涵，并分析了現(xiàn)階段事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，對其中的不足問題提出相應(yīng)解決措施，從而實現(xiàn)事業(yè)單位在社會上長期穩(wěn)定與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)營資產(chǎn)；管理措施

中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）025-0204-01

引言

事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)占據(jù)著事業(yè)單位中的重要位置，加強提升我國事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理水平，能夠有效保證事業(yè)單位中各項公益事業(yè)有效發(fā)展。但是，現(xiàn)階段在我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理中還存在著許多不足問題，其中對經(jīng)營性資產(chǎn)管理模式存在著，運營機制不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)重要性定位不清等一些不合理的地方，導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)流失嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙著經(jīng)營性資產(chǎn)良好發(fā)展。

一、事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的內(nèi)涵

事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)一般包括經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)，非經(jīng)營性資產(chǎn)可以逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，轉(zhuǎn)向經(jīng)營類資產(chǎn)是指在完成事業(yè)單位基本工作的同時，按照國家政府的規(guī)定內(nèi)容，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的行為。事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)，是指完成國家事業(yè)發(fā)展計劃和展開業(yè)務(wù)活動，必須占有和使用的各類資產(chǎn)。我國事業(yè)單位經(jīng)營f生資產(chǎn)來源于多種形式，其按照不同的資產(chǎn)劃分可以具有不同的分類，其中根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存在的形式，進(jìn)行分為經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)，以及事業(yè)單位全面發(fā)展的公益性資產(chǎn)。事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)良好發(fā)展，離不開我國政府部門的支持，事業(yè)單位資產(chǎn)總額與經(jīng)營種類的不斷增加，其主要都來源于政府相關(guān)部門對事業(yè)單位進(jìn)行撥款引起的。

二、事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

（一）事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)定位不清

現(xiàn)階段我國事業(yè)單位還存在著，對經(jīng)營性資產(chǎn)定位不清晰等問題，此種狀況嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的有效發(fā)展。由于事業(yè)單位管理人員，對經(jīng)營新資產(chǎn)管理模式在社會中定位不清晰，導(dǎo)致經(jīng)營性資產(chǎn)管理模式不健全，未建立完善的經(jīng)營性資產(chǎn)管理模式，導(dǎo)致我國事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理處于一種失控狀態(tài)，一定程度上使經(jīng)營性資金大量流失，造成無法挽回的局面。事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理，是管理體系中的重要組成部分之一，一些資產(chǎn)資金流動都需要經(jīng)營性資產(chǎn)的有效管理。但是，事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理機制的不完善，促使一些資產(chǎn)流動資金不明、來往資產(chǎn)賬目不能做到及時處理，致使資產(chǎn)存量嚴(yán)重不符，對事業(yè)單位良好發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

（二）事業(yè)單位經(jīng)營資產(chǎn)運作不規(guī)范

目前，我國事業(yè)單位在管理體系，以及經(jīng)營資產(chǎn)上采用傳統(tǒng)的管理形式。同時，事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)由國家和政府進(jìn)行監(jiān)管，也有國家和政府相關(guān)部門進(jìn)行資源匹配，基于此種情況，嚴(yán)重導(dǎo)致了事業(yè)單位的資產(chǎn)管理處于零散分布的狀態(tài)。我國事業(yè)單位經(jīng)營資產(chǎn)管理制度的不完善，一定程度上促使資產(chǎn)流失嚴(yán)重，此種狀況涉及到，事業(yè)單位經(jīng)營資產(chǎn)運作不規(guī)范等問題。事業(yè)單位對經(jīng)營性資產(chǎn)管理模式的不創(chuàng)新，對經(jīng)營性資產(chǎn)長期儲存量不進(jìn)行有效核對與評估，就會相繼出現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)賬面不符等嚴(yán)重情況，從而阻礙了事業(yè)單位的有效發(fā)展。

三、事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理完善措施

（一）積極完善經(jīng)營性資產(chǎn)市場定位

近年來，事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的不斷發(fā)展，促使事業(yè)單位管理模式也進(jìn)行全面改革創(chuàng)新，部分省、區(qū)等相關(guān)政府部門為提升事業(yè)單位經(jīng)營性管理水平，也在不斷更新管理手段。例如，汨羅行政事部門召開了，國有資產(chǎn)與事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)將實行統(tǒng)一管理工作會議，會議指出，為進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)高效使用和保值增值，汨羅將采用統(tǒng)一監(jiān)管、分類實施、規(guī)范處置、收益統(tǒng)籌等辦法，對全市國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。各行政事業(yè)單位要在8月底前，將經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行有序移交。通過集中管理后，根據(jù)資產(chǎn)出租到期情況分期擬出公開招租的房屋、門面及土地等資產(chǎn)，由市國資管理中心統(tǒng)一發(fā)布招租公告，依程序辦理經(jīng)營性資產(chǎn)租賃手續(xù)。此會議指出想要實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值，就要全面提升事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理水平。

（二）加強改進(jìn)經(jīng)營資產(chǎn)運作規(guī)范性

事業(yè)單位想要加強經(jīng)營資產(chǎn)運作的規(guī)范性，就要加強事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理機制。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大精神，圍繞新時代行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新思路、新目標(biāo)和新任務(wù)，完善各類行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制、機制和制度，充分發(fā)揮各類行政事業(yè)單位資產(chǎn)的職能作用，促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、債務(wù)管理相結(jié)合，提高財政治理能力和治理水平。與此同時，事業(yè)單位要積極引進(jìn)國內(nèi)外事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)發(fā)展趨勢，并針對我國事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，制定與完善相關(guān)管理制度，從而基于相關(guān)管理管理制度，有效促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的完善與運作規(guī)范，實現(xiàn)我國事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的良好發(fā)展趨勢。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位經(jīng)營性管理水平的提升，能夠有效促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)營資產(chǎn)運營的規(guī)范性，積極完善事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的市場定位，可以實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值。因此，事業(yè)單位應(yīng)注重對經(jīng)營性資產(chǎn)的管理模式，從而使事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)的基本資產(chǎn)進(jìn)行有效保障，以此來實現(xiàn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。