吳永剛

摘要：中國共產(chǎn)黨改革觀經(jīng)歷了一十由摸索到自覺自信的過程。鄧小平走向富強的改革觀、江澤民人民主體的改革觀、胡錦濤奎面協(xié)調(diào)的改革觀、習近平以人民為中心的改革觀是一脈相承、相輔相成的關(guān)系，共同匯聚構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨改革觀的有機整體。梳理中國共產(chǎn)黨改革觀的歷史發(fā)展脈絡，可以探察其不斷發(fā)展的歷史啟示，即必須基于理論與實踐相結(jié)合的原則，必須堅持政治的堅定性和策略的靈活性，必須堅持問題導向以及摸著石頭過河和加強頂層設計相結(jié)合。人本性更加濃厚、時代感更加強烈、科學性更加突出、大眾性更加凸顯是中國共產(chǎn)黨改革觀的主要發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;改革觀;以人民為中心

中圖分類號：D61

文獻標識碼：A 文章編號：1009 -5381（2018）06 -0047 -07

“改革觀就是關(guān)于改革研究和決策的基本意向?！盵1]簡單來說，改革觀就是特定主體關(guān)于改革性質(zhì)、目的、方法等問題的根本看法、主要觀點和基本態(tài)度。中國共產(chǎn)黨的改革觀就是中國共產(chǎn)黨對改革相關(guān)問題的根本看法、主要觀點和基本態(tài)度，是中國共產(chǎn)黨人在堅持馬克思主義指導的前提下，立足于中國不同時期的特殊國情，在實踐中形成的關(guān)于發(fā)展和完善社會主義的根本看法、主要觀點和基本態(tài)度。中國共產(chǎn)黨是中國社會主義改革事業(yè)最先的嘗試者和探索者，其改革觀經(jīng)歷了一個“摸著石頭過河”到今天改革決策的科學性明顯提高的過程，改革的頂層設計更加科學、更加全面，改革的自覺性和自信性有了顯著的提高，中國共產(chǎn)黨對改革的篤定不僅源于對改革經(jīng)驗的深刻總結(jié)和反思，更源于中國特色社會主義改革所取得的巨大成就?；仡欀袊伯a(chǎn)黨改革觀的發(fā)展歷程，總結(jié)歷史發(fā)展啟示，對進一步明確當代發(fā)展方向有著重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、中國共產(chǎn)黨改革觀的發(fā)展歷程

任何觀念的產(chǎn)生都是主客體共同作用的結(jié)果。以毛澤東同志為核心的第一代黨的中央領導集體，在中國進入社會主義建設時期后，就開始探索如何獨立自主地建設社會主義道路。毛澤東以蘇聯(lián)為鑒，在《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等著作中，圍繞“建設一個強大的社會主義國家”提出了諸多創(chuàng)造性的思想和論述，為中國共產(chǎn)黨改革觀的誕生提供了豐富的思想材料。鄧小平作為中國改革開放的總設計師，圍繞如何建設一個富強的社會主義國家，在改革的性質(zhì)、目標、方法等方面提出了許多科學的思想和論斷，為中國特色社會主義改革事業(yè)謀好了局，布好了篇，奠定了中國共產(chǎn)黨改革觀的總基調(diào)和總思路。江澤民、胡錦濤、習近平在全面繼承鄧小平走向富強改革觀的基礎上，結(jié)合中國不同時期的社會主義實踐進一步豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的改革觀。江澤民人民主體改革觀是對鄧小平改革觀的進一步豐富和補充，胡錦濤全面協(xié)調(diào)改革觀、習近平以人民為中心改革觀同樣如此，都是對前面改革觀的豐富和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的改革觀是發(fā)展的、變化的，經(jīng)歷了由不成熟逐漸走向成熟、由摸索式改革到篤定式改革的過程，是一脈相承而不斷創(chuàng)新的過程。

（一）鄧小平走向富強的改革觀

實現(xiàn)國家富強是近代以來所有中國人民的夢想，而對于結(jié)束“十年文革”、百廢待興的局面，是繼續(xù)走“文革老路”還是走“改革新路”？顯然只有走“改革新路”才能實現(xiàn)國家富強。圍繞中國社會主義要不要改革以及怎么改革的問題，鄧小平針對改革的性質(zhì)、目的、動因、方法等提出了一系列觀點和論斷，形成了具有豐富內(nèi)涵的改革觀，即走向富強的改革觀。鄧小平的改革觀之所以稱為走向富強改革觀，其主要原因有：第一，鄧小平盡管對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、教育體制等改革都提出了明確目標，但這些具體的改革目標都有其一致性，“都是為了使我國消滅貧窮，走向富強，消滅落后，走向現(xiàn)代化，建設有中國特色的社會主義。”[2]122換句話說，鄧小平改革的最初動機就是盡快改變中國貧困落后的面貌，走向富強是其改革的最初也是最直接的動機。第二，從鄧小平改革觀產(chǎn)生的時代背景來看，非改不可是中國人民反思“文革”的共同呼聲，其理由是：“文革”并沒有使中國擺脫貧困，反而使中國再一次喪失了追趕世界發(fā)展腳步的機會;只有加快改革的步伐，才能使中國盡快走向富強以縮小與其他國家的發(fā)展差距，走向富強的改革觀更符合時代需要和人民的意愿。第三，鄧小平的改革觀是以解決制約我國發(fā)展的體制機制問題為突破口，改革的立足點在于增進國富民強，這為中國共產(chǎn)黨的改革觀定下了基調(diào)。從現(xiàn)實層面來考量，鄧小平的改革觀是因中國積貧積弱的現(xiàn)實所作出的理性考量，走向富強的改革觀順應了近代以來中國人民的意愿，是指導中國社會主義通過改革實現(xiàn)國富民強的思想理論武器。

（二）江澤民人民主體的改革觀

以江澤民同志為核心的第三代黨的中央領導集體在繼續(xù)完成鄧小平未完成的改革事業(yè)的基礎上，不斷推進鄧小平改革觀的與時俱進，對其進行了豐富和完善。江澤民針對改革精英化的趨勢，明確指出了中國共產(chǎn)黨是改革的領導者，人民群眾是改革的主體，“三個代表”重要思想在深刻闡述中國共產(chǎn)黨與人民群眾關(guān)系的同時，也突出了廣大人民群眾在改革中的主體地位。中國共產(chǎn)黨雖然是改革的領導者，但其始終代表人民的根本利益，人民群眾是改革的真正實踐者、推動者、評價者。江澤民認為，改革的最終目的要落實在提高人民生活水平上，任何改革成敗的關(guān)鍵在于人民答應不答應、愿意不愿意參與改革;穩(wěn)定是改革的前提，而社會是否穩(wěn)定也取決于人民群眾是否安穩(wěn)。江澤民的改革觀有效地化解了廣大人民群眾處于改革邊緣的風險，對于發(fā)揮人民群眾在改革中的主人翁作用有著重要意義?！皻v史和現(xiàn)實都表明，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。”[3]江澤民的人民主體改革觀包括人民群眾是改革的支持者、實踐者、推動者，同時也是改革風險和代價的承擔者……圍繞這些思想，江澤民著手完善了改革的民主決策制度、改革的民主評議反饋制度以及改革成果的共享制度等。鄧小平的改革觀也重視人民群眾的主體作用，而江澤民在新的歷史階段對其進行了進一步豐富和補充，江澤民的人民主體改革觀是中國共產(chǎn)黨改革觀發(fā)展歷程中的重要形態(tài)。

（三）胡錦濤全面協(xié)調(diào)的改革觀

中國的改革事業(yè)進入到21世紀后，遇到了前所有未有的機遇和挑戰(zhàn)，改革過程中長期積累的矛盾逐漸顯現(xiàn)，如何用改革的辦法解決前進中的問題，是擺在以胡錦濤同志為總書記的黨中央面前的一大難題。正如胡錦濤所言：“我們在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復雜性世所罕見，我們在前進中所面對的困難和風險也世所罕見。”[4]改革的不平衡性及深層次體制機制問題逐漸顯露，改革如何繼續(xù)推進及如何攻堅克難是中國共產(chǎn)黨不得不思考的問題。胡錦濤在繼承鄧小平、江澤民改革思想的基礎上，通過對改革經(jīng)驗的深刻總結(jié)及改革實踐的理性反思，提出了針對改革的新思想、新觀點、新思路，形成了全面協(xié)調(diào)的改革觀。全面協(xié)調(diào)的改革觀需要特別強調(diào)的內(nèi)容主要包括以下幾點。第一，改革要在各領域全面展開，“中國的改革是全面改革，涉及經(jīng)濟、政治、文化等各個領域?！盵5]743不能把改革只限于某一個或某幾個領域、行業(yè)。第二，改革是一個系統(tǒng)工程，要協(xié)同推進。改革要堅持科學發(fā)展觀的指導，落實全面協(xié)調(diào)的科學發(fā)展，“最根本的是要靠深化改革”[6]，科學發(fā)展觀與改革相得益彰，深刻體現(xiàn)了改革的整體性、系統(tǒng)性思維。第三，改革要兼顧好與穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，處理三者關(guān)系的結(jié)合點在于不斷地改善人民生活水平，要“堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來”[5]650，統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是全面協(xié)調(diào)改革的重要特征。中國改革在進入關(guān)鍵期和深水區(qū)后，全面協(xié)調(diào)改革觀有效地化解了改革遭遇的難題，在助推中國改革事業(yè)繼續(xù)前進的同時，也進一步豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的改革思想。

（四）習近平以人民為中心的改革觀

“任何一種改革思想的產(chǎn)生都有其獨特的與之相適應的歷史條件和時代背景?！盵7]改革沒有一勞永逸的模式和方案，改革永遠在路上;改革觀也要隨著改革實踐的發(fā)展而不斷變化。經(jīng)過30多年的改革實踐，我國改革事業(yè)在取得巨大成就的同時，也出現(xiàn)了一系列新的問題和矛盾;改革如何最大程度地凝聚共識以及改革如何獲得持久動力，這是以習近平同志為核心的黨中央不得不面對的難題。黨的十八大以來，習近平堅持以人民為中心的價值立場，圍繞全面深化改革提出了一系列新思想、新觀點、新戰(zhàn)略，形成了具有鮮明時代特色的改革觀，即以人民為中心的改革觀。以人民為中心的改革觀有效地回答了新時代中國特色社會主義改革應該堅持什么樣的價值取向、堅持什么樣的改革方式以及改革所要實現(xiàn)的理想和目標等，以人民為中心的改革能夠充分調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素，最大程度地凝聚社會共識，并匯聚起改革的強大動力。以人民為中心改革觀的形成，標志著中國共產(chǎn)黨的改革觀發(fā)展到了一個新階段，它首次明確系統(tǒng)地回答了我國改革所堅持的價值立場、價值取向，對改革的目標、方式及順序都作出了系統(tǒng)的解答。以人民為中心的改革觀簡單來說，改革的目的是通過完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最終滿足人民日益增長的美好生活需要，改革要堅持全心全意為人民謀利益的價值取向，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[8]改革要從人民最迫切、最關(guān)心的問題人手，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！盵9]改革成果要由人民共享，等等。

二、中國共產(chǎn)黨改革觀發(fā)展的歷史啟示

鄧小平走向富強的改革觀、江澤民人民主體的改革觀、胡錦濤全面協(xié)調(diào)的改革觀、習近平以人民為中心的改革觀一脈相承，相互聯(lián)系、互為補充;每一改革觀都不是另立門戶，后面的每一改革觀都是對前面改革觀的補充和發(fā)展，它們共同匯聚成了中國共產(chǎn)黨改革觀的有機整體。中國共產(chǎn)黨改革觀歷史發(fā)展的延續(xù)性與中國改革實踐的持續(xù)性是辯證統(tǒng)一的，梳理中國共產(chǎn)黨改革觀的歷史發(fā)展過程，從中可以探察到以下幾點歷史啟示。

（一）必須基于理論與實踐相結(jié)合的原則

“觀念的東西不外是移人人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?！盵10]任何觀念的產(chǎn)生和發(fā)展都有其主客觀條件，改革觀亦是如此。從主觀認識或理論維度來看，中國共產(chǎn)黨改革觀的產(chǎn)生和發(fā)展仍未脫離馬克思主義的指導，繼承和發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會主義改革的思想，是中國共產(chǎn)黨改革觀科學性和延續(xù)性發(fā)展的重要保障;承繼才能融合、才能創(chuàng)新，馬克思主義關(guān)于社會主義的論述及社會管理改革思想、列寧的改革思想構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨改革觀創(chuàng)新的理論源頭。另外，中國傳統(tǒng)文化中的改革思想和西方優(yōu)秀的改革思想也是中國共產(chǎn)黨改革觀產(chǎn)生和發(fā)展的思想理論基礎。從實踐維度來看，中國獨特的、持續(xù)的社會主義改革實踐，是中國共產(chǎn)黨改革觀不斷發(fā)展的實踐基礎;中國的社會主義改革在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒的情況下，改革不僅需要摸索前進，而且更需要不斷地總結(jié)和反思改革實踐，唯有如此才能形成科學的改革觀。從中國共產(chǎn)黨改革觀的發(fā)展歷程來看，一部中國共產(chǎn)黨改革史就是理論與實踐相結(jié)合的歷史，馬克思主義理論及馬克思主義經(jīng)典作家改革思想與中國改革實踐相結(jié)合，所孕育的中國共產(chǎn)黨改革觀成功地指導了我國的改革事業(yè);正是基于理論與實踐相結(jié)合的基本原則，使得中國共產(chǎn)黨改革觀的歷史發(fā)展既呈現(xiàn)出一脈相承的特點，又體現(xiàn)出階段性的特征，這恰恰說明了理論與實踐的動態(tài)結(jié)合性;中國共產(chǎn)黨改革觀不能沒有馬克思主義的基因，也不能缺失中國改革實踐的沃土，兩者不間斷的結(jié)合，就是中國共產(chǎn)黨改革觀歷史發(fā)展的首要啟示。

（二）必須堅持立場的堅定性和策略的靈活性

中國共產(chǎn)黨改革觀自始至終都貫穿著一條主線，這條主線就是堅持和完善社會主義制度?！八^‘社會主義社會不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?！盵11]中國的改革首先是社會主義的改革，改革有著明確的界限。“變”與“不變”是改革始終面對的問題，“不變”就是要堅守社會主義社會的基本性質(zhì)和基本立場不變，“四項基本原則”的紅線不能跨越，經(jīng)濟領域中公有制的主體地位不能變，政治領域中人民當家做主和無產(chǎn)階級專政的性質(zhì)不能變，文化領域中文化為人民服務的性質(zhì)不能變，等等;“變”就是要結(jié)合我國不同時期的國情，在堅守社會主義基本立場不變的前提下，要通過靈活多樣的改革策略來完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。20世紀60年代，鄧小平針對恢復農(nóng)業(yè)究竟采用哪種方法時，提出了著名的“貓論”——“不管黑貓白貓，能捉老鼠的就是好貓”，這本來是對“實踐標準”的形象表達，卻成為許多別有用心之人歪曲、誤解和污蔑中國共產(chǎn)黨改革觀的眾矢之的，據(jù)此認為改革只講策略的靈活性，不講原則和立場的堅定性，這顯然有悖于鄧小平講這句話的初衷，同時也有違于中國共產(chǎn)黨的改革觀。從中國共產(chǎn)黨改革觀的發(fā)展歷程來看，鄧小平在改革伊始就指出：“在改革中堅持社會主義方向，這是一個很重要的問題。”[2]138再到習近平指出，改革“不是對社會主義制度改弦易張”[12]。立場和方向堅定才能保證改革永不變色，手段和策略的靈活性才能保證改革富有成效，兩者統(tǒng)一是中國共產(chǎn)黨改革觀歷史發(fā)展的關(guān)鍵啟示。

（三）必須堅持問題導向

沒有永恒不變的觀念，科學的改革觀都會隨時代的變化而不斷發(fā)展。改革觀產(chǎn)生于人類社會的改革實踐中，每一時代都應有屬于自己時代的改革觀;而每一時代都會遭遇不同的問題，“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進?！盵13]改革就是要直面時代問題，在解決時代問題中不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓，進而上升為對改革相關(guān)問題的理性認識。“我國新時期改革的一條基本經(jīng)驗是確立問題意識、堅持問題導向?！盵14]每一時期制約和阻礙社會發(fā)展的“關(guān)鍵性問題”往往成為改革的重點對象，而改革觀又是指導解決這些“關(guān)鍵性問題”的一把利劍。問題是改革觀產(chǎn)生和發(fā)展的起因，而改革觀又為解決問題提供觀念指導。在“十年文革”結(jié)束后的歷史關(guān)頭，選擇走“新路”就意味著擺脫貧困、走向富強，阻礙中國走向富強的因素很多，關(guān)鍵性的問題是舊體制、舊機制嚴重制約社會發(fā)展，如何處理計劃和市場、政府和企業(yè)等關(guān)系問題，鄧小平改革觀在解決這些關(guān)鍵性問題過程中逐漸形成，為我國的社會主義改革勾勒了基本路線圖。江澤民、胡錦濤、習近平沿著鄧小平改革的足跡不斷繼續(xù)前進，緊緊咬住改革的絆腳石和攔路虎不放，把其作為改革的突破口。人民主體的改革觀、全面協(xié)調(diào)的改革觀、以人民為中心的改革觀都切中了每一時期改革的要害問題，為解決時代問題指明方向的同時，成功地推動了我國改革事業(yè)不斷前進。改革觀只有在直面問題、解決問題的過程中，才能實現(xiàn)與時代同步。堅持問題導向，是中國共產(chǎn)黨改革觀得以不斷發(fā)展的重要啟示。

（四）摸著石頭過河和加強頂層設計相結(jié)合

中國共產(chǎn)黨領導中國人民所進行的社會主義改革事業(yè)，是一項前無古人的嶄新事業(yè)。改革需要“闖”和“試”的勇氣與智慧，同時也需要把改革實踐經(jīng)驗教訓匯聚上升為國家的頂層設計。摸著石頭過河是中國共產(chǎn)黨在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒的情況下，通過實踐來探索規(guī)律、開辟道路、驗證方法，是堅持實事求是的一種形象說法;而頂層設計是在理性反思改革實踐的基礎上，為“摸著石頭過河”設定了界限，指明了方向和思路;“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。”[15]改革既需要整體、系統(tǒng)地推進，同時也需要有重點的突破和嘗試;沒有“闖”和“試”的實踐探索，就沒有改革經(jīng)驗和教訓的積累，更談不上改革觀的形成。任何改革的嘗試不是“小孩過家家”，它都需要承擔相應的風險和代價;“闖”和“試”更不是瞎蒙亂碰，它需要頂層設計為其設定邊界、理清思路，進而將風險和代價控制在一定范圍內(nèi)。在改革開放之初，“為避免改革付出不必要的代價，鄧小平膽大心細、漸進式推進改革，走一步看一步，邊總結(jié)經(jīng)驗、邊規(guī)范改革?！盵16]中國的改革既需要大膽摸索、大膽嘗試，也需要理性的反思和總結(jié)，在不斷地反思和總結(jié)實踐經(jīng)驗教訓的過程中，中國共產(chǎn)黨的改革觀得到了不斷的發(fā)展，頂層設計更加趨于科學化、系統(tǒng)化。沒有“摸著石頭過河”的實踐探索，中國共產(chǎn)黨改革觀就會失去了根基;沒有頂層設計，中國共產(chǎn)黨改革觀就會失去生長的土壤，其作用也將無法發(fā)揮。中國共產(chǎn)黨改革觀之所以能夠指導我國改革事業(yè)不斷前進，其成功之處就在于它將摸著石頭過河和加強頂層設計統(tǒng)一起來。

三、中國共產(chǎn)黨改革觀的當代發(fā)展方向

從黨的十一屆三中全會拉開改革開放的大幕，中國的改革至今已走過四十年，從改革之初的社會主義要不要改革到如今的如何全面深化改革，顯示了中國共產(chǎn)黨及中國人民對改革的自覺與自信，中國共產(chǎn)黨改革觀從初期的摸索到今天的獨特性顯現(xiàn)，為世界各國的改革提供了中國智慧和中國方案?？v覽中國共產(chǎn)黨改革觀的發(fā)展歷程，顯示出以下幾個趨勢。

（一）人本性更加濃厚

一部改革史同時也是一部發(fā)展史，社會主義改革是社會不斷進步和人的不斷發(fā)展相統(tǒng)一的歷史。中國共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務為根本宗旨的政黨，改革的初心就是領導全國人民通過解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)共同富裕。中國共產(chǎn)黨改革觀自始至終都貫穿著改革為了人民、依靠人民、改革成果由人民共享的基本理念和基本法則，以人為本是其根本的價值取向。但與改革初期相比，當前的改革觀人本性更加濃厚。切實滿足人民群眾對自由、平等、公正等多方面的需求，成為當下及今后改革觀必須關(guān)注的重點。“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標?！盵17]人民對美好生活的向往是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標，如何提升人民群眾的幸福感、安全感、獲得感，將是中國共產(chǎn)黨改革觀今后更加關(guān)注的問題。

（二）時代感更加強烈

任何改革觀都是特定時代的改革觀，不體現(xiàn)時代特色的改革觀是不存在的。時代是孕育改革觀的母體，緊跟時代步伐的改革觀更具有指導力和思想力。20世紀80年代的中國是一個不折不扣的追趕者，諸多的體制機制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后于時代發(fā)展的步伐，為了趕上世界發(fā)展潮流，改革更多地是醫(yī)治社會病痛、追趕時代步伐的過程。“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的改革觀顯然是對社會主義改革規(guī)律把握不夠充分的產(chǎn)物，經(jīng)過40年的改革實踐經(jīng)驗積累，中國共產(chǎn)黨對社會主義改革規(guī)律從最初的摸索到如今的深刻把握，改革觀不僅與時代發(fā)展同步，還體現(xiàn)出引領時代發(fā)展的趨勢。改革觀要因時因勢而變，就目前所處的時代來看，這是一個各行業(yè)間整合、交叉、相互滲透的無邊界時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，“縱觀世界，變革是大勢所趨、人心所向?！盵18]68主動求變才能在時代洪流中立足腳跟。就我國所處的國際地位來看，正處于從“跟跑者”到“領跑者”的角色轉(zhuǎn)換之中，中國的改革當然不能僅僅滿足于適應時代潮流，而要引領時代潮流，中國共產(chǎn)黨的改革觀不僅要為我國的改革實踐服務，同時也要成為時代發(fā)展的風向標。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨改革觀聚焦時代發(fā)展主題，對困擾人類當前發(fā)展的難題提供了現(xiàn)成方案，為人類今后的發(fā)展指明了方向。改革的價值取向、制度設計、邏輯思維等是時代潮流的體現(xiàn)，抓住了時代發(fā)展的脈搏。

（三）科學性更加突出

判斷一種改革觀是否科學，最根本的要靠實踐來檢驗。中國共產(chǎn)黨的改革觀無疑是科學的，因為它接受了實踐的長期檢驗，中國改革事業(yè)所取得的巨大成就足以說明其改革觀的科學性。任何改革觀都要經(jīng)歷一個由不成熟到逐漸成熟的成長過程，中國共產(chǎn)黨改革觀也同樣如此。其科學性程度的增強要建立在對“三大規(guī)律”（即人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律）把握的程度上以及對社會主義改革實踐經(jīng)驗積累的基礎之上。改革是“牽一發(fā)而動全身”的社會實踐活動，科學的改革觀往往在具有系統(tǒng)性、整體性、時代性等特征的同時，還要具有強烈的價值性和人文性特征。改革觀是特定主體對改革實踐的一種主觀認識，主觀認識是否正確取決于主體的認識方法及自身素質(zhì)。中國共產(chǎn)黨在沒有任何經(jīng)驗的情況下，領導中國進行改革到今年已經(jīng)整整40年，俗話說“四十不惑”，40年改革的風風雨雨使中國共產(chǎn)黨對“三大規(guī)律”及改革規(guī)律有了深刻的認識和把握，中國共產(chǎn)黨改革觀相比改革初期來講，科學性更加突出，主要體現(xiàn)在以下方面。第一，改革觀更加具有全球視野?！耙粠б宦贰薄皹?gòu)建人類命運共同體”等戰(zhàn)略的提出和實施，彰顯了中國共產(chǎn)黨改革觀的全球視域。第二，改革觀的系統(tǒng)性特征更加明顯。將“全面深化改革”作為“四個全面”戰(zhàn)略布局中的突破性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彰顯了中國共產(chǎn)黨改革觀的辯證思維。第三，改革觀的價值取向更為明確。堅持以人民為中心的改革，反映了中國共產(chǎn)黨改革觀的先進性;改革觀中的績效評估標準更為精確化和科學化，等等。

（四）大眾性更加凸顯

何謂改革觀的大眾性？簡單來說，改革觀的產(chǎn)生和發(fā)展不僅要在人民群眾的實踐活動中實現(xiàn)，而且要體現(xiàn)最廣大人民群眾的智慧和改革意愿。中國共產(chǎn)黨的改革觀從來都不是少數(shù)社會精英的專利，它集中反映和體現(xiàn)了人民對改革相關(guān)問題的認識，人民始終是中國共產(chǎn)黨改革觀的實踐主體?！稗r(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”[2]382中國共產(chǎn)黨的改革觀形成于和發(fā)展于人民群眾的實踐，并集合了人民在實踐中提出的許多東西，反過來又成功地指導了人民的實踐活動。一個國家的改革觀越能被群眾理解和掌握，就越能凝聚改革共識，越能轉(zhuǎn)化為改造社會的強大力量。改革意味著要打破原有利益格局和進行利益的重新分配，市場化改革必然加劇利益分化，導致社會更多的不公。改革越深入推進，就越需要凝聚社會共識，改革觀就越需要體現(xiàn)人民的改革意愿，“人民有所呼，改革就要有所應。”[18]77凝聚社會共識的改革觀要切實地反映人民的利益需求和匯聚廣大人民的改革智慧，同時還要轉(zhuǎn)化為實際行動。改革觀越是大眾的，就越能被人民群眾接受和認可，就越能轉(zhuǎn)化為改革的強大精神力量。

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