張松旭 黃亞偉

摘要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)多有論述，形成了相對(duì)完整科學(xué)的理論體系，其中蘊(yùn)含著對(duì)軍隊(duì)管理實(shí)踐的深刻思考。習(xí)近平關(guān)于軍隊(duì)管理的重要論述，從組成要素上可以分為管理屬性、管理思路、管理方法、管理目標(biāo)，從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上則主要包括“姓軍為戰(zhàn)”、推進(jìn)改革、從嚴(yán)治軍、“貼近實(shí)踐”的管理理論。深刻闡釋和剖析軍隊(duì)管理各組成要素之間的內(nèi)在關(guān)系以及管理理論的內(nèi)涵，從而有力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)全面建設(shè)進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;軍隊(duì)管理;強(qiáng)軍思想

中圖分類(lèi)號(hào)：E52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 -5381（2018）06 -0101 -O8

一、對(duì)軍隊(duì)管理屬性的深刻論述

（一）強(qiáng)調(diào)黨管軍隊(duì)，厘定了軍隊(duì)管理屬性的本質(zhì)內(nèi)涵

馬克思揭示了軍隊(duì)的社會(huì)本質(zhì)，指出，“軍隊(duì)是階級(jí)統(tǒng)治的工具，具有鮮明的階級(jí)性”[1]。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，也是毛澤東及當(dāng)時(shí)的革命先輩們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)年代就確定的關(guān)于建軍的一項(xiàng)根本原則，認(rèn)為“黨是領(lǐng)導(dǎo)力量，軍隊(duì)必須在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這就是軍隊(duì)的黨性和階級(jí)性”[2]。堅(jiān)持政治建軍是落實(shí)軍隊(duì)管理的前提，是確保軍隊(duì)管理階級(jí)屬性的根本。離開(kāi)了這個(gè)基礎(chǔ)，軍隊(duì)管理就失去了政治靈魂，就會(huì)迷茫和彷徨，就會(huì)朝著不確定的方向前進(jìn)。習(xí)近平同志基于這種深刻認(rèn)識(shí)，再三強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)管理的政治基礎(chǔ)在于軍隊(duì)姓黨，軍隊(duì)的一切管理活動(dòng)必須建立在“黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)政治基礎(chǔ)上。2012年11月，他在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上明確指出，“必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會(huì)主義前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，是我軍的立軍之本和建軍之魂。要始終把思想政治建設(shè)擺在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)首位，使堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在官兵思想中深深扎根，確保全軍在任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委指揮。要加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，確保黨從思想上、政治上、組織上牢牢掌握部隊(duì)?！盵3]215 216同年12月，他在廣州戰(zhàn)區(qū)考察工作時(shí)指出，“堅(jiān)決昕黨指揮是強(qiáng)軍之魂，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽(tīng)黨的話、跟黨走?！盵3]219簡(jiǎn)言之，軍隊(duì)的管理實(shí)踐活動(dòng)，必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，黨始終是軍隊(duì)管理實(shí)踐活動(dòng)的主體。

（二）確定強(qiáng)軍目標(biāo)，指明了軍隊(duì)管理屬性的內(nèi)在要求

強(qiáng)軍目標(biāo)的提出，是習(xí)近平在深刻認(rèn)知軍隊(duì)管理屬性基礎(chǔ)上，對(duì)其內(nèi)在要求的高度凝練與概括，是把屬性和目標(biāo)高度融合統(tǒng)一的典范。2013年3月，他在出席十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)一支昕黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。昕黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向;能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向;作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色?！盵3]220不僅如此，他還高屋建瓴地指出了實(shí)現(xiàn)政治建軍的五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指出“要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)在鑄牢黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的軍魂上下功夫，在堅(jiān)定理想信念上下功夫，在培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神、提高戰(zhàn)斗力上下功夫，在強(qiáng)化黨的組織上下功夫，在改進(jìn)作風(fēng)、弘揚(yáng)正氣上下功夫，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供可靠保證”[4]。對(duì)軍隊(duì)管理實(shí)踐活動(dòng)屬性的確定，意味著對(duì)管理實(shí)踐活動(dòng)指向——目標(biāo)屬性的確定?！瓣奎h指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的目標(biāo)，只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)才能旗幟鮮明地確立起來(lái)，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下得以實(shí)現(xiàn)。這是其他任何軍隊(duì)都無(wú)法做到的。確定強(qiáng)軍目標(biāo)，既是體現(xiàn)軍隊(duì)管理屬性的重要標(biāo)志，也是實(shí)施軍隊(duì)一切管理實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。

二、以改革提升管理的清晰闡述

如果說(shuō)，強(qiáng)軍管理理論的社會(huì)屬性體現(xiàn)為強(qiáng)烈“黨性”的話，那么其管理理論所昭示的管理思路則體現(xiàn)為強(qiáng)烈的“改革”性。亦即，基于對(duì)世界軍事變革發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確把控，對(duì)我軍現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的深刻思考，而提出的解決軍隊(duì)管理痼疾的舉措，體現(xiàn)為恢弘的視野與格局。

（一）改革是斬除軍隊(duì)管理痼疾的利刃

改革的目的在于消除“痼疾”，優(yōu)化管理思路，提升管理效益。凝聚共識(shí)是統(tǒng)一管理思想，改革觀念是創(chuàng)新管理思路，改革架構(gòu)是優(yōu)化管理體制。提高效能，就是改革職能，是為了提升管理效益。從高度看，必須深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，“不改革是打不了仗、打不了勝仗的”[5]118 ;從難度看，改革從來(lái)不是容易之事，國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要解決的大都是長(zhǎng)期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，推進(jìn)起來(lái)確實(shí)不容易;從態(tài)度看，“越是難度大，越要堅(jiān)定意志、勇往直前，決不能瞻前顧后、畏首畏尾。難易是相對(duì)的?！煜率掠须y易乎？為之，則難者亦易矣;不為，則易者亦難矣。只要全軍統(tǒng)一意志，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，就沒(méi)有過(guò)不去的火焰山?！盵5]119改革軍隊(duì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化軍隊(duì)職能，既是改革思路，也是改革目的，更是強(qiáng)軍管理理論的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，還是實(shí)施軍隊(duì)管理實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵手段和舉措。

（二）改革是貫穿整個(gè)管理思路的主線

2012年11月，習(xí)近平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上指出，“要深入貫徹國(guó)防 和軍隊(duì)建設(shè)主題主線，在推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展上取得顯著進(jìn)步，在加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要深入推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，努力構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系?！盵3]216這實(shí)際上指明了在軍隊(duì)建設(shè)管理的進(jìn)程中，改革具有長(zhǎng)期性、艱巨性。2015年11月24日至26日，中央軍隊(duì)改革工作會(huì)議在北京召開(kāi)，習(xí)近平發(fā)出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的動(dòng)員令一全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。他深刻指出，“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招?！盵6]406可以說(shuō)，不改不行，小改也不行，淺嘗輒止、有始無(wú)終的改更不行。改的目的就是為了更好地實(shí)施管理實(shí)踐，提升管理效益。這是對(duì)其管理思路的具體詮釋。只有改革才能解決打勝仗的問(wèn)題，只有改革才能確保軍隊(duì)不變質(zhì)不變色，只有改革才能趕上潮流，走在時(shí)代前列。因此，“改”是動(dòng)態(tài)的，伴隨管理實(shí)踐活動(dòng)的始終。同時(shí)，它又不是“隨心所欲”的“改”，而是針對(duì)存在的問(wèn)題，針對(duì)變化了的形勢(shì)，不斷作出的因應(yīng)對(duì)策，是一個(gè)不斷“升級(jí)”的過(guò)程。

三、對(duì)軍隊(duì)管理基本要求的系統(tǒng)概括

（一）“嚴(yán)”字當(dāng)頭

一種體現(xiàn)為對(duì)待管理的認(rèn)知，或者說(shuō)體現(xiàn)在對(duì)解決問(wèn)題的宏觀指引上。如，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要像軍隊(duì)的樣子，“軍隊(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)，就是要做到對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔。堅(jiān)持黨管干部、組織選人，堅(jiān)持五湖四海，堅(jiān)決整治用人風(fēng)氣，純潔干部隊(duì)伍，真正把好干部選出來(lái)、任用好”[7]。對(duì)干部任用標(biāo)準(zhǔn)的確定，其實(shí)就是對(duì)干部管理方法的確定。沒(méi)有正確的方法，選拔任用干部就是一句空話。而管理方法的確定，必須體現(xiàn)在“嚴(yán)”字上。唯有“嚴(yán)”，才能擠壓干部選拔中的“水分”，才能抬升干部選拔的“門(mén)檻”，把真正的好干部選拔出來(lái)。另一種體現(xiàn)為具體管理方法。綜觀其特點(diǎn)，也可謂是“嚴(yán)”字當(dāng)頭。習(xí)近平深刻意識(shí)到“嚴(yán)”對(duì)一支軍隊(duì)的重要。2014年12月14日，他在南京軍區(qū)機(jī)關(guān)視察時(shí)指出，“要把依法治軍、從嚴(yán)治軍抓得更加扎實(shí)有效。厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的基本規(guī)律”[8]。2015年11月24日至26日，他在中央軍委改革工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，“要著眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。”[6]408亦即，在如何“嚴(yán)”起來(lái)的命題上，他提出了鮮明的見(jiàn)解和主張，“厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)”。更進(jìn)一步地，他做了“點(diǎn)睛”之見(jiàn)，即“構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”。這就是具體的方法舉措，具有極強(qiáng)的可操作性。

（二）“主體、客體、環(huán)境”密切關(guān)聯(lián)

在強(qiáng)調(diào)管理方法核心要義的同時(shí)，習(xí)近平也高屋建瓴、點(diǎn)中解決問(wèn)題的關(guān)鍵手段和舉措。從管理主體、管理客體、管理環(huán)境等方面予以闡釋。如強(qiáng)調(diào)管理主體的作用，習(xí)近平在南京軍區(qū)機(jī)關(guān)視察時(shí)指出，“高中級(jí)干部是治軍帶兵的骨干，必須加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督，嚴(yán)格考核和選拔任用”[9]。管理主體是管理實(shí)踐活動(dòng)的組織者和參與者，必須發(fā)揮其“主導(dǎo)”作用。又如強(qiáng)調(diào)管理客體的作用，“要深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決抓好問(wèn)題整改和調(diào)查處理，鞏固和發(fā)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷取得官兵滿意的實(shí)效?！盵9]管理客體對(duì)管理實(shí)踐活動(dòng)具有能動(dòng)作用，進(jìn)而影響管理主體。換言之，官兵不滿意的管理實(shí)踐活動(dòng)，肯定是沒(méi)有管理效益的實(shí)踐活動(dòng)，是必須引起管理主體高度警覺(jué)和注意的。再如強(qiáng)調(diào)管理?xiàng)l件，或者說(shuō)管理環(huán)境的作用，習(xí)近平在出席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)指出，“作風(fēng)優(yōu)良是我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)。要把改進(jìn)作風(fēng)工作引向深入，貫徹到軍隊(duì)建設(shè)和管理每個(gè)環(huán)節(jié)，真正在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基，保持人民軍隊(duì)長(zhǎng)期形成的良好形象。”[3]221需要指出的是，作風(fēng)優(yōu)良，作為我軍特有屬性的外化，已經(jīng)成為軍隊(duì)“軟”環(huán)境的重要構(gòu)件，本質(zhì)上屬于環(huán)境要素。習(xí)近平對(duì)“環(huán)境”的重要論述，不僅指明了管理環(huán)境的重要——改進(jìn)工作作風(fēng)是優(yōu)勢(shì)，而且指明了管理環(huán)境與管理方法的關(guān)系——工作作風(fēng)必須貫徹到管理的每個(gè)環(huán)節(jié)是基石。其邏輯關(guān)系是，脫離了管理環(huán)境的管理方法，是無(wú)本之木，要想在運(yùn)用實(shí)踐中追求效益無(wú)疑緣木求魚(yú);沒(méi)有管理方法的管理環(huán)境，是空中樓閣，沒(méi)有價(jià)值和意義。在管理主體、管理客體、管理環(huán)境（條件）三者的關(guān)系中，領(lǐng)導(dǎo)干部作為管理主體，起主導(dǎo)作用。管理客體起能動(dòng)作用，影響著管理主體，進(jìn)而影響著管理過(guò)程。管理主體和管理客體共生、共存在管理環(huán)境中，管理環(huán)境對(duì)管理主體、管理客體起著限制作用，或積極作用，或消極作用，取決于環(huán)境本身的屬性和特點(diǎn)。準(zhǔn)確把握這一點(diǎn)，也是理解軍隊(duì)管理理論的關(guān)鍵樞紐。

四、對(duì)軍隊(duì)管理目標(biāo)的精準(zhǔn)判斷

（一）確定素質(zhì)目標(biāo)

2014年10月30日，習(xí)近平在全軍政治工作會(huì)議上指出，“把握新形勢(shì)下鑄魂育人的特點(diǎn)和規(guī)律，著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人?！盵6]402，這就明確界定了軍人作為戰(zhàn)斗個(gè)體，必須具備的素質(zhì)目標(biāo)。它既是軍隊(duì)管理屬性對(duì)管理客體的內(nèi)在要求，也是管理實(shí)踐活動(dòng)追求的管理目標(biāo)要求。2015年1月30日，中共中央向全黨全軍轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作若干問(wèn)題的決定》，要求“全軍必須把堅(jiān)定官兵理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略工程，堅(jiān)持教育者先受教育，突出高級(jí)干部這個(gè)關(guān)鍵，扭住立身、立志、立德基本問(wèn)題，努力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人”[10]。可以說(shuō)，“四有”軍人要求的提出，是對(duì)管理客體自身素質(zhì)目標(biāo)的“量化”，也是管理理論的要點(diǎn)之一。

（二）強(qiáng)調(diào)“為戰(zhàn)”、“實(shí)戰(zhàn)”目標(biāo)

“四有”軍人目標(biāo)的提出，是對(duì)個(gè)體素質(zhì)的具體要求，“為戰(zhàn)”、“實(shí)戰(zhàn)”的提出，則是對(duì)軍隊(duì)職能目標(biāo)的確定。習(xí)近平在全軍政工會(huì)議上深刻指出，要著力抓好戰(zhàn)斗精神培育，“加強(qiáng)馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀和我軍根本職能教育，加強(qiáng)軍事文化建設(shè)，發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的精神，從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)摔打部隊(duì)，注重發(fā)揮政策制度的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力和軍人使命感、榮譽(yù)感，培養(yǎng)官兵大無(wú)畏的英雄氣概和英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)?！盵7]素質(zhì)指標(biāo)是職能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，沒(méi)有素質(zhì)目標(biāo)，職能目標(biāo)就難以為繼，無(wú)法實(shí)現(xiàn);職能目標(biāo)是素質(zhì)指標(biāo)形成的內(nèi)在動(dòng)力，沒(méi)有職能目標(biāo)，素質(zhì)目標(biāo)就是華而不實(shí)、中看不中用的“噱頭”。二者相輔相成，不可偏廢，其根本指向是提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。正如習(xí)近平所言，“要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來(lái)。我軍根本職能是打仗，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)”[6]404，聚焦能打仗、打勝仗。

2012年12月，習(xí)近平在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢記，能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要，必須按照打仗這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)抓準(zhǔn)備，確保軍隊(duì)能夠做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。[5]113習(xí)近平認(rèn)為，“軍事訓(xùn)練是提高實(shí)戰(zhàn)能力的重要途徑和抓手，要堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，部隊(duì)最缺什么就專(zhuān)攻精練什么，突出使命課題訓(xùn)練，加大對(duì)抗性訓(xùn)練力度，走開(kāi)基地訓(xùn)練的路子，在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境下摔打鍛煉部隊(duì)?！盵11]無(wú)疑，這種“貼近實(shí)戰(zhàn)”的強(qiáng)軍管理理論，不僅清晰地闡釋了軍隊(duì)管理實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律——問(wèn)題牽引規(guī)律，而且系統(tǒng)地提出了解決問(wèn)題的思路?？梢哉f(shuō)，提出問(wèn)題并解決問(wèn)題，是其強(qiáng)軍管理理論的出發(fā)點(diǎn)，也是其強(qiáng)軍管理理論的落腳點(diǎn)。

五、關(guān)于軍隊(duì)管理的幾個(gè)重要理念

（一）關(guān)于“姓軍為戰(zhàn)”的理念

“姓軍為戰(zhàn)”是指軍隊(duì)必須保持自身的本質(zhì)屬性，牢記自己的歷史使命，“軍”字當(dāng)頭，時(shí)刻備戰(zhàn)。體現(xiàn)在管理實(shí)踐上，就是一切以管理原理為依據(jù)，以軍隊(duì)特有的內(nèi)在規(guī)律為研究對(duì)象，以打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)為指向，透過(guò)軍隊(duì)管理實(shí)踐的外在現(xiàn)象，把握其內(nèi)在特點(diǎn)，進(jìn)而尋求高效的軍隊(duì)管理模式及管理方法。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，“姓軍為戰(zhàn)”是一個(gè)完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬅}。“姓軍”是前提，“為戰(zhàn)”是目的?！靶哲姟笔菍?duì)軍隊(duì)屬性的強(qiáng)調(diào)，“為戰(zhàn)”是實(shí)施軍隊(duì)管理目的之所在?！靶哲姟焙汀盀閼?zhàn)”構(gòu)成一種自然順承的邏輯關(guān)系。只提“姓軍”而不提“為戰(zhàn)”，軍隊(duì)管理就會(huì)陷入“純粹管理”的理論陷阱，成為實(shí)際并不存在的“偽命題”，整個(gè)軍隊(duì)管理也就失去了方向和意義。同理，只談“為戰(zhàn)”而忽視了“姓軍”，軍隊(duì)管理就會(huì)背離必須遵循的原理和原則，就會(huì)出現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)某一具體目標(biāo)而采取不擇手段、不計(jì)代價(jià)的“胡管”和“亂管”，最終讓軍隊(duì)失去既有的本質(zhì)屬性，進(jìn)而失去戰(zhàn)斗力。這種管理是短視的、不能持久的，是難以經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的。只有正確理解其內(nèi)在關(guān)系，才能深刻把握其內(nèi)涵。

其次，“姓軍為戰(zhàn)”的命題，深刻指明了軍隊(duì)管理的研究對(duì)象、研究依據(jù)和研究平臺(tái)。軍隊(duì)管理必須以軍隊(duì)為研究客體，這是總的方向。軍隊(duì)不是企業(yè)，不能以營(yíng)利為目的;也不是普通的行政管理機(jī)構(gòu)，它有自己獨(dú)特的內(nèi)在關(guān)系和規(guī)律。比如具有鮮明的政治性、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律性、高度的對(duì)抗性等。忽視了這一點(diǎn)，軍隊(duì)管理就不能稱之為軍隊(duì)管理，研究的過(guò)程不僅會(huì)變味變質(zhì)，而且得出的結(jié)論也沒(méi)有價(jià)值和意義。軍隊(duì)管理必須以各種現(xiàn)象為研究對(duì)象，并透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。既不能只顧一點(diǎn)，不及其余，也不能眉毛胡子一把抓，不分重點(diǎn)。必須以辯證的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)、聯(lián)系的觀點(diǎn)，在軍隊(duì)這個(gè)大系統(tǒng)（平臺(tái)）中來(lái)研究軍隊(duì)管理。

再次，“姓軍為戰(zhàn)”的軍隊(duì)管理理論，還在確定軍隊(duì)管理實(shí)踐活動(dòng)主體的基礎(chǔ)上，厘定了管理主體必須承擔(dān)的責(zé)任。習(xí)近平認(rèn)為，在軍隊(duì)管理實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)在鑄牢黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的軍魂上下功夫，在堅(jiān)定理想信念上下功夫，在培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神、提高戰(zhàn)斗力上下功夫，在強(qiáng)化黨的組織上下功夫，在改進(jìn)作風(fēng)、弘揚(yáng)正氣上下功夫，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供可靠保證。[4]軍隊(duì)管理實(shí)踐活動(dòng)，作為一個(gè)系統(tǒng)工程，牽扯軍隊(duì)的諸多方面、諸多環(huán)節(jié)和諸多要素，但管理主體作為管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、協(xié)調(diào)者，必須充分發(fā)揮強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性。惟其如此，才能提升管理效益，才能提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

（二）關(guān)于從嚴(yán)治軍的理念

從“師出以律”到“慈不掌兵”，無(wú)不折射著古人從嚴(yán)治軍的思想。早在1928年，毛澤東就諄諄告誡同志們，沒(méi)有紀(jì)律不成軍隊(duì)，沒(méi)有統(tǒng)一指揮就不能打勝仗，當(dāng)時(shí)還宣布了“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”。[12]鄧小平也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，軍隊(duì)非講紀(jì)律不可，紀(jì)律松弛是不行的。[13]]81從嚴(yán)治軍，從制度上嚴(yán)格管理干部，既是軍隊(duì)管理的方法，也是管理理論的主要體現(xiàn)。主要有三層涵義。

1.旗幟鮮明反腐敗

首先是鮮明的態(tài)度。腐敗之下無(wú)管理，腐敗之下無(wú)效益。要想強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，要想強(qiáng)軍必須反腐。這是一種政治態(tài)度，更是一種管理決心。中央軍委下發(fā)的《中央軍委加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》的通知，對(duì)這一態(tài)度做了行動(dòng)上的詮釋。如對(duì)“不喝酒”、“跑官要官”等事項(xiàng)做出嚴(yán)格的管理規(guī)定，其中的“禁酒令”更是重在嚴(yán)格軍風(fēng)軍紀(jì)。一句話，軍隊(duì)不能成為反腐的“真空地帶”。

其次是“從嚴(yán)”的原則。反腐必須態(tài)度鮮明而且不留死角，必須使用猛藥而且力爭(zhēng)藥到病除。但反腐工作作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從管理的視閡看，還要在法治的框架下進(jìn)行，惟其如此，反腐才會(huì)更加系統(tǒng)、有序、徹底、有效。因此，“從嚴(yán)”的本質(zhì)內(nèi)涵我們可以理解為：強(qiáng)化法治觀念，狠抓部隊(duì)各種規(guī)章制度、條令條例的貫徹落實(shí)，提高部隊(duì)正規(guī)化管理水平。亦即，定了規(guī)矩就要執(zhí)行，讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力。厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，是實(shí)施管理活動(dòng)必須遵循的原則，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的基本規(guī)律。

再次是長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量。反腐的目的不僅僅是遏制腐敗，更是要消除腐敗滋生的根源和土壤。讓我們黨遠(yuǎn)離腐敗，讓我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者不敢腐、不愿腐，進(jìn)而不想腐，從而保證軍隊(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)積極、健康、有序地進(jìn)行。從這個(gè)角度考慮，必須抓好管理客體的工作，亦即深入抓好鑄魂育人的工作，掌握部隊(duì)思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性抓好思想教育，一方面，中高級(jí)管理者要學(xué)會(huì)“照鏡子”，要以身作則，率先垂范，要敢于“紅臉”、“出汗”，敢于亮出內(nèi)心的“小”，要有鳳凰涅禁的勇氣。另一方面，中高級(jí)管理者還要引導(dǎo)官兵堅(jiān)決昕黨指揮，爭(zhēng)做“四有”新一代革命軍人。牢記“軍隊(duì)管理的基礎(chǔ)在士兵”的觀念，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》開(kāi)展工作，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，把腐敗現(xiàn)象消于萌芽，止于未然。

2.著力解決突出問(wèn)題

首先是著力解決管理主體，尤其是中高級(jí)管理主體存在的問(wèn)題。中高級(jí)干部是治軍帶兵的骨干，是從事管理的主體，必須加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督，嚴(yán)格考核和選拔任用。看一國(guó)之軍隊(duì)，在于審視其將領(lǐng)。其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。我黨歷來(lái)都十分重視對(duì)中高級(jí)管理者的教育與引導(dǎo)。鄧小平同志講，我們說(shuō)治軍要嚴(yán)，首先對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)，對(duì)高級(jí)干部要嚴(yán)。[13]124江澤民同志講，依法治軍、從嚴(yán)治軍，必須從高級(jí)干部治起，從高級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)起。[14]胡錦濤同志講，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，要緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵[15]。習(xí)近平同志基于對(duì)上述觀點(diǎn)的深刻理解和對(duì)現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)確把握，提出當(dāng)前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理“失之于寬、失之于軟”的判斷，進(jìn)而號(hào)召高級(jí)干部要不受虛言，不昕浮術(shù)，不采華名，不興偽事，要高度重視和嚴(yán)肅看待徐才厚案件，深刻反思教訓(xùn)，徹底肅清影響。

其次是著力解決管理客體，即管理對(duì)象引發(fā)的問(wèn)題。管理對(duì)象主要包括人、財(cái)、物、時(shí)間、空間和信息等。習(xí)近平在反復(fù)強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)管理人員的基礎(chǔ)上，對(duì)在管理活動(dòng)中由其它管理對(duì)象引發(fā)的問(wèn)題，提出了具體的管理思路?！秴栃泄?jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》明確了按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢(qián)辦事、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)分配與審批、控制非急需基建投資、規(guī)范集中采購(gòu)集中支付、從嚴(yán)管控會(huì)議集訓(xùn)和公務(wù)接待開(kāi)支等17條具體規(guī)定要求。應(yīng)該說(shuō)，這是解決突出問(wèn)題思想的具體化、現(xiàn)實(shí)化。

再次是著力解決管理實(shí)踐中，法律依據(jù)不足的問(wèn)題。違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的前提是有法必依，有法必依的前提則是有法可依。管理的過(guò)程，從某種程度上講，就是不斷完善制度、制定法律、完善機(jī)制的過(guò)程。沒(méi)有完善的法律制度，科學(xué)管理就是一句空話;缺乏嚴(yán)格的管理依據(jù)，就難以真正落實(shí)管理實(shí)踐。如頒布《軍人違反職責(zé)罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，就是對(duì)相關(guān)管理法規(guī)的完善和補(bǔ)充。《軍人違反職責(zé)罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》共40條，對(duì)31種案件立案標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定。新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了擅離、玩忽軍事職守罪行為，對(duì)軍人叛逃罪、過(guò)失泄露軍事秘密罪、虐待部屬罪等犯罪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。既為從嚴(yán)治軍提供了法律依據(jù)，也為實(shí)施管理實(shí)踐提供了必需的法律支撐。

3.健全監(jiān)督制度

黨的十八大以來(lái)，軍隊(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭得到遏制，但一些領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)還存在違規(guī)違紀(jì)違法辦事的現(xiàn)象。究其原因，就是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)比較任性，權(quán)力成了“自由落體”。如果不從根本上解決權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系不完善、不得力問(wèn)題，久而久之部隊(duì)就會(huì)有喪失戰(zhàn)斗力，甚至變質(zhì)變色。相應(yīng)地，缺乏監(jiān)督制度的管理活動(dòng)，也會(huì)流于形式，不會(huì)真正產(chǎn)生管理效益?；谶@種判斷，完善監(jiān)督制度，有三個(gè)層面的涵義。

一是重在完善監(jiān)督制度。制度是實(shí)施管理活動(dòng)的依據(jù)，監(jiān)督是管理過(guò)程中的重要一環(huán)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。如果制度設(shè)計(jì)和制度落實(shí)存在問(wèn)題，就不可能使權(quán)力馴服于籠中。“牛欄關(guān)貓”、“紙籠鎖虎”，既關(guān)不緊，也鎖不住。只有依靠制度，才能科學(xué)界定權(quán)力使用范圍，嚴(yán)格約束權(quán)力使用手段，嚴(yán)密規(guī)范權(quán)力使用程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。在從嚴(yán)治軍的實(shí)踐活動(dòng)中，要想讓管理活動(dòng)順暢有效，要想取得好的管理效益，提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，就必須抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

二是重在完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！吧瞥φ卟炱浔?，善理疾者絕其源?！庇辛酥贫?，還必須有監(jiān)督制度運(yùn)行的機(jī)構(gòu)和組織。缺乏結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)靈便的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，再好的制度也產(chǎn)生不了效益，達(dá)不到預(yù)期的管理目的。中央軍委決定組建新的軍委紀(jì)委、軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計(jì)署的目的就是按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，重點(diǎn)解決軍隊(duì)紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法監(jiān)督獨(dú)立性和權(quán)威性不夠的問(wèn)題，確保管理活動(dòng)有序進(jìn)行，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

三是重在治理公權(quán)力?！澳臼芾K則直，金就礪則利?！痹O(shè)權(quán)為治事，但權(quán)力缺乏有效監(jiān)督制約，必然會(huì)失控。依法治權(quán)就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。籠子設(shè)計(jì)得越科學(xué)有效、編制得越嚴(yán)密結(jié)實(shí)，權(quán)力出籠的概率就越小。人民軍隊(duì)歷來(lái)以紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良著稱于世，郭伯雄、徐才厚案件警示我們，要確保軍隊(duì)肌體健康，必須切實(shí)編密扎緊制度的籠子。讓權(quán)力接受約束，讓權(quán)力規(guī)范行使，讓權(quán)力受到監(jiān)督。為了重在治權(quán)，我們既要強(qiáng)調(diào)權(quán)力對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，比如享有公權(quán)力的部門(mén)之間要互相監(jiān)督和制約。同時(shí)也要充分發(fā)動(dòng)群眾、相信群眾、依靠群眾，在軍隊(duì)管理活動(dòng)中，形成治理公權(quán)力的“大管理”格局。

（三）關(guān)于貼近實(shí)戰(zhàn)的理念

1.貼近實(shí)戰(zhàn)化理念的基本內(nèi)涵

體現(xiàn)在管理實(shí)踐活動(dòng)中，就是積極主動(dòng)、正確實(shí)施思想引導(dǎo)。要深入開(kāi)展我軍根本職能教育，真正使戰(zhàn)斗意識(shí)在官兵頭腦中深深扎根。確立實(shí)戰(zhàn)化理念，首先是“全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁”[6]417。轉(zhuǎn)變觀念是創(chuàng)新管理實(shí)踐的前提。實(shí)戰(zhàn)化理念最核心的就是在軍事訓(xùn)練中，要破除部分官兵“練只是練，又不關(guān)乎生死”的忘戰(zhàn)怠戰(zhàn)意識(shí);立起“練就是戰(zhàn)”的實(shí)戰(zhàn)意識(shí)，真正從思想上做到實(shí)戰(zhàn)化。換言之，就是在軍隊(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)中，尤其是在官兵的思想教育中，要求官兵樹(shù)立“非勝即亡，敗即犧牲”的強(qiáng)烈生死憂患，把每一次演練對(duì)抗都當(dāng)作真實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)檢驗(yàn)自己，與敵方見(jiàn)招拆招。只有平時(shí)多鉆研破敵之策，戰(zhàn)時(shí)才會(huì)無(wú)往不勝。只有從嚴(yán)從難設(shè)置故障難題，多潑冷水、多刁難對(duì)手、多一些讓對(duì)手“意料之外”的驚訝，才能清醒找到自己的問(wèn)題。

其次，實(shí)戰(zhàn)化理念，要求軍隊(duì)管理必須以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，展開(kāi)各項(xiàng)活動(dòng)。軍隊(duì)是一個(gè)打仗的武裝集團(tuán)，最講究政治性和紀(jì)律性，最需要公正廉潔、風(fēng)清氣正的環(huán)境風(fēng)氣，風(fēng)氣問(wèn)題解決不了或者解決不好，要想確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)就是一句空話，部隊(duì)建設(shè)效果就會(huì)大打折扣。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須利用清查整治各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和不良作風(fēng)的時(shí)機(jī)，堅(jiān)決清除單位中長(zhǎng)期存在的各種問(wèn)題，從我做起向我看齊，在各級(jí)單位中樹(shù)立起一切工作以提高戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)、一切工作圍繞打勝仗的良好導(dǎo)向。

再次，確立實(shí)戰(zhàn)化管理理念，要求在軍隊(duì)管理活動(dòng)中，抓好理論研究成果尤其是戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題以及具體作戰(zhàn)問(wèn)題研究成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。把戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律問(wèn)題、未來(lái)作戰(zhàn)對(duì)手研究、未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)情況分析等研究成果及時(shí)傳授給廣大官兵，使官兵人人知道面臨的敵人是誰(shuí)，在哪里打仗，戰(zhàn)場(chǎng)是什么樣子，我們應(yīng)該準(zhǔn)備什么訓(xùn)練什么才能打勝仗。

2.訓(xùn)練內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)化

一是訓(xùn)練內(nèi)容要具有科學(xué)性、時(shí)代性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性。訓(xùn)練內(nèi)容支撐著訓(xùn)練體系，牽引著訓(xùn)練方法和訓(xùn)練手段的發(fā)展，是決定軍事訓(xùn)練和軍隊(duì)建設(shè)層次水平的要素之一。訓(xùn)練管理是對(duì)訓(xùn)練活動(dòng)及內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)及把控。訓(xùn)練內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)化要求在軍隊(duì)訓(xùn)練管理中，要堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)，堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭帶動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高部隊(duì)以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力?！坝?xùn)什么”直接來(lái)源于“為什么訓(xùn)”，打仗需要什么就苦練什么，部隊(duì)最缺什么就專(zhuān)攻精練什么，牽引著訓(xùn)練內(nèi)容體系的構(gòu)建。訓(xùn)練內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)化在管理實(shí)踐中培養(yǎng)和提高軍事技能、組織指揮能力、謀略水平、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用、戰(zhàn)場(chǎng)適應(yīng)能力，錘煉受訓(xùn)對(duì)象思想認(rèn)識(shí)、軍事技能、行為習(xí)慣、身心狀態(tài)等。因此，管理活動(dòng)必須注重內(nèi)外兼修，訓(xùn)練內(nèi)容必須周密論證，以管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性來(lái)替代主觀性和隨意性。

二是實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練必須按綱施訓(xùn)。訓(xùn)練內(nèi)容的調(diào)整變化是與時(shí)俱進(jìn)的。實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練要“高于大綱”，但不是踢開(kāi)大綱另搞一套，訓(xùn)練大綱所規(guī)范的訓(xùn)練內(nèi)容是實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的載體，脫離了訓(xùn)練大綱的內(nèi)容體系，單純地談?wù)搶?shí)戰(zhàn)化，會(huì)把實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練推向虛無(wú)化的境地，會(huì)導(dǎo)致腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。只有嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，從嚴(yán)管理，才能為實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練提供可靠的支撐。

三是創(chuàng)新是實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練發(fā)展、成熟的源泉。“按訓(xùn)練去實(shí)戰(zhàn)”既是高于、嚴(yán)于實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練要求，又包含著相關(guān)管理活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展的召喚，實(shí)質(zhì)是從“有什么條件打什么仗”的被動(dòng)狀態(tài)向“打什么仗就創(chuàng)造什么條件”的主動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練發(fā)展、成熟的源泉，包括內(nèi)容、手段、方法，等等。其中，以先進(jìn)作戰(zhàn)理論為指導(dǎo)的訓(xùn)練內(nèi)容體系是核心。新形勢(shì)下實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的成效，取決于理論探索的深度，取決于觀念更新的廣度，取決于棄舊揚(yáng)新的力度，唯有遵循“既要從戰(zhàn)爭(zhēng)中來(lái)，還要牽引戰(zhàn)爭(zhēng)向何處去”的訓(xùn)練指導(dǎo)思想，方能在下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中把握主動(dòng)，先勝于戰(zhàn)場(chǎng)。

3.訓(xùn)練方法實(shí)戰(zhàn)化

在訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化的管理活動(dòng)中，要選擇那些最符合實(shí)戰(zhàn)條件，最體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，最能產(chǎn)生最大管理效益的方法和手段?；舅伎迹紫仁窃诠芾韺?shí)踐中確保訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)一體化。怎么打仗平時(shí)就怎么訓(xùn)練，平時(shí)怎么訓(xùn)練戰(zhàn)時(shí)就怎么打，盡量縮小兩者之間的差異。在訓(xùn)練時(shí)盡量構(gòu)建貼近未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)的訓(xùn)練環(huán)境，從嚴(yán)從難提升訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和難度，平時(shí)訓(xùn)練質(zhì)量高，戰(zhàn)時(shí)才會(huì)少犯錯(cuò)。

其次就是要充分利用使命課題訓(xùn)練和演習(xí)演練的時(shí)機(jī)為未來(lái)實(shí)戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。使命課題訓(xùn)練與未來(lái)執(zhí)行的任務(wù)結(jié)合比較緊密，在這個(gè)管理活動(dòng)中，應(yīng)該充分利用良機(jī)充分鍛煉官兵的生存能力，演練裝備使用和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，積累經(jīng)驗(yàn)為戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。

再次是堅(jiān)決貫徹戰(zhàn)訓(xùn)一致原則，切實(shí)端正訓(xùn)風(fēng)，演風(fēng)、考風(fēng)。要進(jìn)一步抓好訓(xùn)練基地建設(shè)和使用，充分發(fā)揮訓(xùn)練基地在提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平方面的重要作用?；厥怯?xùn)練的場(chǎng)所和外在條件，最接近實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，應(yīng)充分利用這一環(huán)境和條件，強(qiáng)化訓(xùn)練中的管理評(píng)價(jià)工作，讓訓(xùn)練真正產(chǎn)生效益。

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