李景初

[摘 要] 置身于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的河南省的民辦高等院校正面臨百年難遇的發(fā)展機(jī)遇，如能搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，必然會(huì)伴隨中原經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而加速發(fā)展。文章基于學(xué)科建設(shè)對(duì)民辦高校發(fā)展的意義的認(rèn)識(shí)，首先，分析了河南省民辦高校學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀，探析了民辦院校學(xué)科建設(shè)存在的問題；其次，基于我國(guó)民辦高校發(fā)展新形勢(shì)的梳理，有針對(duì)性提出了解決學(xué)科建設(shè)的問題的對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)民辦高校學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 河南；民辦高校；適配性發(fā)展；策略

[中圖分類號(hào)]G648 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2018） 01-0007-03

教育部根據(jù)民辦高校的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)業(yè)績(jī)、辦學(xué)的社會(huì)認(rèn)可度等條件，批準(zhǔn)設(shè)立的民辦高校，從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)不斷沉淀與發(fā)展，從專科的辦學(xué)層次到?？茷橹鞅究茷檩o的發(fā)展階段，再到本科為為主?？茷檩o的發(fā)展階段，逐漸成為區(qū)域性知名高校。民辦高校以豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、完善的育人體系、較高的社會(huì)認(rèn)可度已經(jīng)成為我國(guó)高校的重要組成部分。民辦高校應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化特色，挖掘優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，準(zhǔn)確定位，走既注重規(guī)模又注重質(zhì)量的發(fā)展道路。

一 河南民辦本科院校學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

隨著高等教育體制改革，民辦高校逐漸認(rèn)識(shí)到學(xué)科建設(shè)對(duì)民辦高校發(fā)展的重要性。盡管有些民辦高校的學(xué)科建設(shè)取得了一些成績(jī)，形成了自己的特色，但是制約民辦高校學(xué)科建設(shè)的因素紛繁復(fù)雜，存在諸多需要探討和解決的問題，嚴(yán)重影響了民辦高校學(xué)科建設(shè)的良性發(fā)展，也促使我們積極探索民辦院校學(xué)科建設(shè)的路徑在哪里。

1 貪多求全，缺乏民辦特色

有些民辦高校學(xué)科建設(shè)目標(biāo)不明確，規(guī)劃不科學(xué)。學(xué)科建設(shè)追求大而全，覆蓋了國(guó)家頒布的高等學(xué)校學(xué)科目錄中的除“軍事學(xué)”以外的所有學(xué)科門類，試圖在學(xué)科門類的覆蓋率方面超越綜合性高校，體現(xiàn)了面面俱到的特點(diǎn)。民辦高校對(duì)自身需求和自身品質(zhì)缺乏深入研究，學(xué)科方向太多，重點(diǎn)不突出，學(xué)科的課題研究涉及多個(gè)方向及多個(gè)主題，研究力量分散，不能凝練成合力，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，有些民辦高校學(xué)科建設(shè)力量?jī)?nèi)耗，造成學(xué)科建設(shè)力量削弱。

民辦高校學(xué)科建設(shè)追求學(xué)科齊全，造成有限的資源分散，表面上看學(xué)科建設(shè)有規(guī)模，發(fā)展快，但是每一個(gè)學(xué)科勢(shì)單力薄，學(xué)科之間缺乏協(xié)調(diào)，難于可持續(xù)發(fā)展。民辦高校學(xué)科建設(shè)小而全的特點(diǎn)，造成攤子過大，學(xué)科建設(shè)全面發(fā)展的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮。學(xué)科建設(shè)存在特色學(xué)科及其優(yōu)勢(shì)學(xué)科如何與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的問題，存在特色學(xué)科及其優(yōu)勢(shì)學(xué)科如何在與其他高等院校的學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)中取勝，如何打造經(jīng)得起考驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，從而帶動(dòng)其他學(xué)科的建設(shè)，提高整個(gè)民辦高校的辦學(xué)水平的問題。

2 學(xué)科隊(duì)伍整體水平偏低，優(yōu)秀學(xué)科帶頭人缺乏

民辦高校由于辦學(xué)歷史較公辦院校短，資金有限，地處城市郊區(qū)等因素，導(dǎo)致人才的吸納上比較困難，師資水平整體不高，師資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。從年齡上來看，師資結(jié)構(gòu)上存在兩個(gè)極端：一方面，返聘了大量公辦院校的經(jīng)驗(yàn)豐富的教授；另一方面，批量引進(jìn)了應(yīng)屆畢業(yè)生，老中青比例搭配不合理，中年骨干教師斷層。從學(xué)歷學(xué)位層次結(jié)構(gòu)上來看，有的民辦高校具有研究生學(xué)位的教師已經(jīng)達(dá)到30%以上，有的民辦院校該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到。但是具有博士學(xué)位的教師在整體教師隊(duì)伍的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到25%以上，甚至有的民辦高校此項(xiàng)指標(biāo)還不到5%。從職稱結(jié)構(gòu)來看，民辦高校中青年高級(jí)職稱的教師占專任教師總數(shù)的比例偏低，離教育部規(guī)定的高級(jí)職占專任教師編制總數(shù)的比例的要求還有距離。

民辦高校學(xué)科建設(shè)的帶頭人數(shù)量不足，優(yōu)秀學(xué)科帶頭人嚴(yán)重缺乏，學(xué)科建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，學(xué)科發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)：一是對(duì)學(xué)科建設(shè)的帶頭人認(rèn)識(shí)不到位，缺乏招聘、開發(fā)及留人機(jī)制。二是招聘中“近親繁殖”的現(xiàn)象嚴(yán)重，民辦高校很難招聘到著名高校的優(yōu)秀人才，大量吸納留校生作為教師，學(xué)校教師來源僅限于幾所院校，出現(xiàn)近親繁殖，教學(xué)方法創(chuàng)新不夠，科研氣氛沉悶。三是應(yīng)用性本科定位的本科院校，應(yīng)用性學(xué)科建設(shè)的帶頭人缺乏，結(jié)構(gòu)性短缺，難以與當(dāng)今高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相銜接，且流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

3 重視投入和外延發(fā)展，忽視軟環(huán)境和內(nèi)涵發(fā)展

有些民辦高校比較重視投入和外延的發(fā)展，表現(xiàn)在教學(xué)樓越蓋越多越高，校園面積越來越大，從硬件基礎(chǔ)設(shè)施來看，與綜合性重點(diǎn)性大學(xué)相比并不差。但是，缺乏靈活有保證的融資渠道，教學(xué)運(yùn)行及其研究經(jīng)費(fèi)的劃撥隨意性強(qiáng)，行政與教學(xué)基層單位的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)分配不合理，缺乏可行性分析，盲目建設(shè)和盲目投資?？偟膩碚f，多數(shù)民辦高校忙于新校區(qū)的建設(shè)，追求辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，目的是力求學(xué)校做大。民辦高校基本建設(shè)占總投入比例太大，發(fā)展性投入在總投放入比例太小。

民辦高校在重視投入和外延發(fā)展同時(shí)卻忽視了內(nèi)涵和軟件的發(fā)展。所謂軟件是指是第一要有可挑戰(zhàn)性的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，第二是學(xué)科間要有交叉且相互滲透，第三造就一個(gè)和諧、民主、團(tuán)結(jié)、有凝聚力的學(xué)術(shù)研究氛圍。有些民辦高校學(xué)科建設(shè)盲從跟風(fēng)，學(xué)科之間融合難度大，缺乏交流溝通，各個(gè)學(xué)科各自為政，這一局面不僅導(dǎo)致人、財(cái)、物等的浪費(fèi)，而且影響到學(xué)科的發(fā)展。甚至，有的民辦高校學(xué)術(shù)群體里面存在山頭主義，學(xué)科建設(shè)帶頭人和學(xué)科建設(shè)成員之間、學(xué)科建設(shè)成員之間、導(dǎo)師和研究生之間勾心斗角，無心工作，不能形成相互幫助、相得益彰的關(guān)系，束縛了成員的發(fā)展，不能人盡其才、才盡其用，很難合力研究出國(guó)家級(jí)甚至國(guó)際級(jí)的科研成果。

4 學(xué)科建設(shè)管理體制不暢，缺乏有效運(yùn)行機(jī)制

隨著高等教育的蓬勃發(fā)展，重視學(xué)科建設(shè)的教育理念逐漸被高等院校所接受，大多數(shù)高等院校包括很多民辦高校都適時(shí)地提出了“學(xué)科建設(shè)是生命線”的口號(hào)，一部分高等院校包括有些民辦高校已經(jīng)付諸實(shí)踐，積極探索學(xué)科建設(shè)。但是，民辦高校自辦學(xué)以來始終堅(jiān)持的重教學(xué)輕科研、重專業(yè)輕學(xué)科的辦學(xué)思想在短時(shí)間內(nèi)還很難轉(zhuǎn)變。這一情況在學(xué)科建設(shè)的管理上尤為明顯，具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是缺乏學(xué)科建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，二是沒有學(xué)科建設(shè)的崗位編制規(guī)劃，三是學(xué)科建設(shè)的規(guī)章制度有待建立健全?？偟囊痪湓?，沒有形成學(xué)科建設(shè)的機(jī)制。這一點(diǎn)造成了民辦高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃不清晰，路徑不明，方法措施不力，效果不明顯。有的民辦高校雖然建立學(xué)科建設(shè)管理體制，但是體制不順，運(yùn)行效率低。民辦高校有待進(jìn)一步釋放學(xué)科建設(shè)帶頭人的自主權(quán)，同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)中的權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)管。endprint

二 推進(jìn)民辦本科院校學(xué)科建設(shè)的思路與措施

為了順應(yīng)我國(guó)高等教育本科教學(xué)水平評(píng)估的需要，學(xué)科建設(shè)是提高民辦高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。因此，國(guó)內(nèi)的民辦高校應(yīng)積極借鑒國(guó)內(nèi)知名民辦高校和國(guó)外私立大學(xué)學(xué)科建設(shè)的模式和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省民辦高校的學(xué)科建設(shè)的實(shí)際，變革觀念，革新技術(shù)，科學(xué)地進(jìn)行學(xué)科定位，推出特色學(xué)科，大力進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)科建設(shè)的人力資源，從而提高我省民辦高校的辦學(xué)水平，提升民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)力。

1 轉(zhuǎn)變思想，充分認(rèn)識(shí)學(xué)科建設(shè)的重要性，確立學(xué)科建設(shè)龍頭地位

民辦高校學(xué)科建設(shè)首先應(yīng)該做到的是更新觀念，做好學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃。對(duì)于學(xué)科建設(shè)，民辦高校必須從思想上進(jìn)行強(qiáng)化，使全體教工及其行政管理人員認(rèn)識(shí)到學(xué)科建設(shè)的重要性，采取措施調(diào)動(dòng)民辦高校教師特別是管理人員學(xué)科建設(shè)的積極性，使管理者和全體教工積極參與到學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐中去。學(xué)科是大學(xué)存在的根基，是此學(xué)校區(qū)別于彼學(xué)校的標(biāo)志，是高校建設(shè)和發(fā)展的保證。學(xué)科建設(shè)水平對(duì)民辦高校的發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義，具有全局性影響，是民辦高校履行服務(wù)職能的載體。民辦高校應(yīng)不斷強(qiáng)化對(duì)學(xué)科建設(shè)的認(rèn)知，把學(xué)科建設(shè)置于民辦高校發(fā)展的龍頭地位，瞄準(zhǔn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，借助民辦高校自身優(yōu)勢(shì)和自身定位，轉(zhuǎn)型升級(jí)教育資源，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)科發(fā)展，學(xué)校的各項(xiàng)工作應(yīng)該服務(wù)學(xué)科建設(shè)的全局。

2 做好學(xué)科規(guī)劃，科學(xué)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色學(xué)科

學(xué)科規(guī)劃是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合本校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與定位，制定出學(xué)科建設(shè)的總目標(biāo)。高校合理的學(xué)科規(guī)化必須建立在正確認(rèn)識(shí)民辦高校自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，民辦高校辦學(xué)資源有限，應(yīng)該整合資源，打造自身特色。民辦高校逐漸成為提高全民素質(zhì)的重要力量，是培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才的生力軍。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展階段，對(duì)創(chuàng)新應(yīng)用型人才的需求量非常非常大，民辦高校應(yīng)該立足這樣一個(gè)基點(diǎn)，學(xué)科建設(shè)定位為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，注重發(fā)展應(yīng)用型學(xué)科。國(guó)家在批準(zhǔn)民辦高校升本的文件中明確指出“民辦本科院校要培養(yǎng)更多更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才”，民辦應(yīng)牢固樹立和明確這一定位。

民辦高校特色教育必須建立在學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)上，高等教育的學(xué)科建設(shè)必須基于文科和理科的滲透和跨學(xué)科的基礎(chǔ)上，建設(shè)高水平的單學(xué)科為基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科或融合幾個(gè)學(xué)科的品牌學(xué)科，積極申報(bào)省級(jí)或國(guó)家支持的品牌學(xué)科，提高民辦高校某些學(xué)科在全國(guó)的知名度和美譽(yù)度，提高高校辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力。與公辦高等院校相比，民辦高校教育資源有限，學(xué)科發(fā)展缺乏積淀，整體提升民辦高校辦學(xué)水平比較困難，民辦應(yīng)采取特色優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，集中資源，匹配區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的實(shí)際，凝練出重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科方向。

3 以人為本，培養(yǎng)造就結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科隊(duì)伍

合理優(yōu)化的學(xué)科建設(shè)離不開高水平的師資隊(duì)伍，學(xué)科建設(shè)要有強(qiáng)大的人力資源支撐。高水平的學(xué)科建設(shè)與高水平的師資隊(duì)伍是相輔相成的，教師的科研能力是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵。注重學(xué)科建設(shè)人才的培養(yǎng)，首先學(xué)校管理部門應(yīng)健全人才培養(yǎng)的機(jī)制，包括人才培養(yǎng)的規(guī)章制度、人才培養(yǎng)的專職機(jī)構(gòu)等；其次提供良好的學(xué)科建設(shè)人才的培養(yǎng)條件，科研資助、交流學(xué)習(xí)及其住房的提供等條件；第三積極開拓學(xué)科建設(shè)人才選拔的渠道，不拘一格求人才，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，打造一支職稱學(xué)歷年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力俱強(qiáng)的學(xué)科隊(duì)伍。

4 創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，校企聯(lián)合建立創(chuàng)新平臺(tái)和研究基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化

不斷調(diào)整和優(yōu)化人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)教育教學(xué)的研究，深化教學(xué)理念及教學(xué)方案的創(chuàng)新，堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略，構(gòu)建民辦高校與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外高校的合作平臺(tái)，簽訂實(shí)質(zhì)性合作培養(yǎng)協(xié)議，提高民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。民辦高校應(yīng)積極研究相關(guān)政策，搶抓政策機(jī)遇，強(qiáng)化科研工作，加強(qiáng)科研人才的培育工作，實(shí)行省部級(jí)及國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的預(yù)報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，利用科研項(xiàng)目把政府資金、企業(yè)資金、科研資源及其相關(guān)的設(shè)備設(shè)施充分利用起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。民辦高校應(yīng)基于互惠互利的原則，利用自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校企合作共建，建立共享開放的科研基地和教學(xué)教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)既注重質(zhì)量又注重速度的發(fā)展，這將有利于民辦高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于所培養(yǎng)人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更有利于科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，為社會(huì)培養(yǎng)大量的應(yīng)用型高級(jí)人才。

5 注重專業(yè)碩士人才的培養(yǎng)，是加強(qiáng)民辦本科院校學(xué)科建設(shè)的有效途徑

根據(jù)中華人民共和國(guó)學(xué)位委員會(huì)（學(xué)位〔2011〕54號(hào)）和（學(xué)位〔2011〕56號(hào)）文件精神，民辦高校具備了專業(yè)碩士研究生招生的培養(yǎng)資格，這對(duì)民辦高校來講既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。學(xué)科基礎(chǔ)較好，科研水平較高的學(xué)科自然就獲得了專業(yè)碩士的培養(yǎng)資格。反之，那些學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，科研水平較低的學(xué)科就很難獲得。申報(bào)專業(yè)碩士的培養(yǎng)資格的過程，就是培育學(xué)科和發(fā)展學(xué)科的過程，申報(bào)的成功必然會(huì)使民辦高校由應(yīng)用型本科生的培養(yǎng)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)碩士生的培養(yǎng)，不僅使民辦高校學(xué)科建設(shè)上升到一個(gè)新的臺(tái)階，而且為民辦高校的辦學(xué)提供更為廣闊的發(fā)展空間，也提升了民辦高校的辦學(xué)層次。

總之，民辦高校應(yīng)把握學(xué)科建設(shè)這一根本，持續(xù)創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代要求，結(jié)合社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步的需要積極適應(yīng)日趨激烈的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)，用新觀念，用新方法，站在新的高度上，認(rèn)識(shí)學(xué)科建設(shè)的緊迫性，積極探索民辦高校在競(jìng)爭(zhēng)激烈的高等教育中加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的新舉措，把學(xué)科建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。

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