朱娜

（四川省有色科技集團(tuán)有限責(zé)任公司，四川成都　610037）

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，國有企業(yè)紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆中紀(jì)委一次和二次全會精神，全面落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會以及中央企業(yè)和地方國資委負(fù)責(zé)人會、全省國資國企改革發(fā)展工作會等重要會議部署要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，不斷完善反腐倡廉制度體系，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，廣泛收集問題線索、發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅查辦腐敗案件，分析典型案例，進(jìn)一步鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)中心工作發(fā)展目標(biāo)。

1　全面貫徹黨的十九大精神，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入

1.1　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆中紀(jì)委一次和二次全會精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想

國企基層各級黨組織要把學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆中紀(jì)委一次和二次全會精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期重要的政治任務(wù)，要同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神結(jié)合起來，學(xué)懂弄通做實(shí)，把握精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，要把會議精神要求融入到國有企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局之中，做到同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核。

1.2　著力抓好政治建設(shè)，旗幟鮮明講政治

國企基層各級黨組織要把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”和“十二個(gè)不準(zhǔn)”，全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定政治方向和政治立場，規(guī)范政治言論和政治行動。國有企業(yè)紀(jì)委要加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策、民主集中制、“三重一大”集體決策和黨委議事規(guī)則等制度落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派等違規(guī)違紀(jì)行為。堅(jiān)持黨管干部原則，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題，健全干部選任工作紀(jì)實(shí)制度，注重選人用人事前把關(guān)和全過程監(jiān)督，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決整治團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)等不正之風(fēng)，杜絕“小圈子”、近親繁殖等現(xiàn)象，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

2　鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、四川省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神成果

要鍥而不舍落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、四川省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”精神，國有企業(yè)紀(jì)委將工作重心下移，撲下身子深入基層職工群眾，面對面傾聽職工群眾反映的問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn)，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差的嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距，堅(jiān)持身體力行、以上率下。加大對嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇業(yè)務(wù)支出》的監(jiān)督檢查力度。正確區(qū)分和處理公務(wù)接待、商務(wù)接待，堅(jiān)決杜絕公款私費(fèi)、公款旅游、公車私用，違規(guī)收送紅包禮金和出入私人會所等行為。

3　開展巡查工作，發(fā)揮利劍作用

為加強(qiáng)對基層各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立國有企業(yè)黨委巡查制度，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，制定巡查工作方案，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡查，圍繞國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資項(xiàng)目、資金支付、隊(duì)伍建設(shè)等工作，服務(wù)大局，綜合運(yùn)用巡查成果，狠抓整改落實(shí)。

4　全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

4.1　扎實(shí)開展“四項(xiàng)教育”

國有企業(yè)紀(jì)委需加強(qiáng)對廣大黨員干部群眾經(jīng)常性紀(jì)律教育，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。不斷強(qiáng)化思想理論教育，引導(dǎo)黨員干部依靠文化自信堅(jiān)定理想信念；以先進(jìn)典型為引領(lǐng)推進(jìn)專題教育，激勵(lì)廣大黨員在國有企業(yè)改革發(fā)展中，學(xué)先進(jìn)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，立新功；深入開展法紀(jì)教育和反面典型警示教育，堅(jiān)持以案說紀(jì)，強(qiáng)化震懾力。拓展廉潔宣傳教育載體，多方展示反腐倡廉建設(shè)成效，擴(kuò)大干部職工知曉面。

4.2　深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

正確把握實(shí)踐“四種形態(tài)”，強(qiáng)化對黨員干部經(jīng)常性教育監(jiān)督管理。固化緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題。嚴(yán)格分類處置問題線索，一般性問題要與本人見面，讓黨員干部主動向黨組織講清楚；對反映問題具體的，集中力量開展初核，提高審查談話質(zhì)量；對經(jīng)談話函詢予以了結(jié)的，及時(shí)通報(bào)所在黨組織和本人；調(diào)查核實(shí)不屬實(shí)的，及時(shí)予以澄清。堅(jiān)決為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)等一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，綜合運(yùn)用批評教育、組織處理、談話函詢、紀(jì)律處分等方式開展執(zhí)紀(jì)審查。嚴(yán)格把握各種形態(tài)之間的轉(zhuǎn)化條件，強(qiáng)化過程監(jiān)督，防止濫用自由裁量權(quán)。通過實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的。

4.3　強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。開展黨委會會議決定、董事會會議決議、總經(jīng)理辦公會決議、“三重一大”決策事項(xiàng)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)緊扣投資決策、招投標(biāo)、集采集銷、重大科研項(xiàng)目及工程項(xiàng)目建設(shè)、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是涉及貿(mào)易、原材料采購、產(chǎn)品定價(jià)及銷售、合同的簽訂及執(zhí)行、應(yīng)收賬款中已經(jīng)形成和正在形成的呆壞賬、環(huán)境評價(jià)、對外技術(shù)服務(wù)等易產(chǎn)生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，要緊盯關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”，通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機(jī)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

4.4　深入開展系統(tǒng)化防治腐敗工作

鞏固深化系統(tǒng)化防治腐敗工作成果，要完善紀(jì)律規(guī)章，實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”“三不”體制機(jī)制。有針對性的建立企業(yè)內(nèi)部控制體系，緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全監(jiān)管制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，確保權(quán)力行使有章可循、有章易循、有章必循。加大對應(yīng)收賬款領(lǐng)域的和治理，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，對內(nèi)外勾結(jié)、搞利益輸送等違規(guī)違紀(jì)問題，不論涉及誰，國有企業(yè)紀(jì)委將高舉反腐大旗堅(jiān)決予以懲處，絕不姑息。

4.5　監(jiān)督選人用人

國有企業(yè)紀(jì)委要與組織人事部門或人力資源部門等配合，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對干部提拔、員工招聘、薪酬績效等加強(qiáng)監(jiān)督，建立起有效激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)契約化管理，防止員工隊(duì)伍特別是研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干的人員流失，以及人員帶病離職的情況發(fā)生。

4.6　認(rèn)真開展效能監(jiān)察

要抓住重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵、把握難點(diǎn)，針對國有企業(yè)集團(tuán)層面和二、三級公司中權(quán)力集中、資金密集、資源富集等腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展效能監(jiān)察，強(qiáng)化效能監(jiān)察效果，通過組織整改，督促提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

5　堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題

開展作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，緊盯群眾反映的問題，加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查，重視職工群眾監(jiān)督訴求，對拖欠職工工資、對侵害職工群眾利益的案件發(fā)現(xiàn)一起，懲處一起，絕不手軟。

6　推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處

6.1　層層壓實(shí)主體責(zé)任

國企基層各級黨組織要把黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任牢牢扛在肩上，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)強(qiáng)化黨組織主體責(zé)任的各項(xiàng)規(guī)定，對黨風(fēng)廉潔建設(shè)的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)和重要安排，要直接部署推動、督查落實(shí)，報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況并接受考核評價(jià)，自覺接受企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督。企業(yè)紀(jì)委將加強(qiáng)對基層各級黨組織全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)，層層組織簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書，加強(qiáng)對黨員的日常監(jiān)督管理和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查及防控。

6.2　嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)

國企各級黨組織負(fù)責(zé)人是管黨治黨的第一責(zé)任人，必須承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、學(xué)習(xí)教育之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)、以上率下之責(zé)，管好自己、抓好班子、帶好隊(duì)伍。定期分析研判黨風(fēng)廉潔建設(shè)形勢，研究提出解決舉措，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

6.3　嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”

國有企業(yè)及所屬二、三級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，積極指導(dǎo)分管單位、部門研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，推動工作扎實(shí)有效開展，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

6.4　強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，以黨章為根本遵循，以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，聚焦主責(zé)主業(yè)，綜合運(yùn)用廉潔教育、常態(tài)監(jiān)督、典型通報(bào)、問責(zé)查處等方式，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)。

6.5　逗硬實(shí)施責(zé)任追究

企業(yè)紀(jì)委加強(qiáng)對基層各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，對維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)，貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”精神不力，選人用人問題突出，黨風(fēng)廉潔建設(shè)問題突出，工作中不作為、亂作為等問題，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

7　打鐵必須自身硬，全面提升紀(jì)檢隊(duì)伍水平

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要堅(jiān)守職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，提高自身免疫力。紀(jì)檢監(jiān)察干部同時(shí)要加強(qiáng)政治理論、科學(xué)、技術(shù)、文化、法律及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，要做到忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵，為國有企業(yè)健康有序發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值作出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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