王英

摘 要：歷史文物作為文化遺產(chǎn)，是人類不可多得的寶貴資源，必須同時做好保護(hù)與利用工作，既充分發(fā)揮文物的社會和經(jīng)濟(jì)價值，又得以完好保護(hù)，傳承千秋萬代，造福子孫后代。歷史博物館是保存我國歷史文物資源的重要形式之一，但是在新時期我們也應(yīng)該尋找其他保護(hù)歷史文物資源的方式。本文著重探討在新時期歷史文物資源的綜合保護(hù)和科學(xué)利用。

關(guān)鍵詞：歷史文物資源；保護(hù)；利用；旅游產(chǎn)業(yè)；亂象整治

文化是一個國家、一個民族的思想引領(lǐng)、精神支柱、道德教養(yǎng)、知識哺育，歷史文物蘊(yùn)含著一個民族的精神價值和一個時代的文化內(nèi)涵，透射出當(dāng)代思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，具有不可替代的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值。在新時期加強(qiáng)對歷史文物資源的保護(hù)、利用和發(fā)展，可以弘揚(yáng)歷史文化精神，有助于凝聚民族共識，引領(lǐng)時代新精神潮流，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

1 歷史文物資源保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 歷史文物資源保護(hù)意識不強(qiáng)

一是基層政府對歷史文物資源重開發(fā)利用、輕保護(hù)，在城市改造和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，文物古跡屢遭破壞、拆毀；二是保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，管理設(shè)施、保護(hù)手段跟不上，使犯罪分子有可乘之機(jī)，文物被不法分子盜竊、肢解的事件屢見不鮮；三是文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳不到位，群眾對文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不了解，保護(hù)意識不強(qiáng)，常常發(fā)生游客肆意刻畫破壞等事件，歷史文物在受到破壞后再修復(fù)是一個較長時間的過程，同時也面臨修復(fù)難題。

1.2 歷史文物資源開發(fā)配套缺失

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文物資源是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，但是，基層政府往往缺乏對交通、住宿、餐飲娛樂、環(huán)保等配套以及對植被、野生動物、水土流失等生態(tài)影響的綜合分析，沒有兼顧保護(hù)和利用的綜合配套設(shè)施和制定科學(xué)的中長期規(guī)劃，就匆匆上馬旅游項目，由于對景點(diǎn)保護(hù)措施和力度不夠，往往會因為景區(qū)吸引游客眾多，導(dǎo)致景區(qū)交通癱瘓，污染嚴(yán)重，文物資源受到了嚴(yán)重的破壞，比如龍門石窟、敦煌莫高窟和云岡石窟，都受到了嚴(yán)重破壞。因為旅游景區(qū)附近基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，如果在旅游旺季，資源有限的情況下，會出現(xiàn)住宿和餐飲困難、宰客等等現(xiàn)象的發(fā)生。也會嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和造成不良影響。

1.3 歷史文物資源監(jiān)管手段不力

文物資源的珍稀性和不可再生性，使文物收藏和鑒賞成為一種時尚，盜劫古墓等犯罪分子隱蔽、作案手段升級、逃避打擊的方法也日益多樣化，公安機(jī)關(guān)打擊難度加大，犯罪分子也得不到應(yīng)有的嚴(yán)懲；在流通領(lǐng)域的“古玩市場”等魚龍混雜，文物交易市場活躍，成為犯罪分子銷贓的渠道和場所，文物部門履行文物行政執(zhí)法、工商部門履行市場交易秩序監(jiān)管、公安部門查處文物犯罪，盡管多個行政部門共同管理，但執(zhí)法難以形成合力，買賣文物的現(xiàn)象難以取締。

2 歷史文物資源保護(hù)與開發(fā)利用的辯證關(guān)系

歷史文物，作為中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族五千多年生生不息、發(fā)展壯大的強(qiáng)大精神力量，也是全國人民在未來歲月繼往開來、發(fā)展和富強(qiáng)的豐富資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟環(huán)境”。必須嚴(yán)格加以保護(hù)，在保護(hù)的同時還要合力利用和傳承發(fā)展，才能賦予文物資源更大的價值和更強(qiáng)大的生命力。合理開展文物資源的活化利用，可以進(jìn)一步提升城市品質(zhì)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等積極作用，以文物資源為依托，大力發(fā)展旅游可以為文物保護(hù)提供堅強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時還可以挖掘文物資源的內(nèi)涵，提升文物的市場價值。比如，樂山大佛、秦始皇兵馬俑、敦煌莫高窟等既是文物保護(hù)單位，又是知名的旅游品牌，極大的提升了當(dāng)?shù)氐膰H知名度。因此，文物資源的保護(hù)和開發(fā)利用是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，不可偏廢。

3 歷史文物資源保護(hù)和利用的有效措施

按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)工作方針，必須正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的關(guān)系，切實做好文物保護(hù)單位的保護(hù)、管理和開發(fā)利用工作。

3.1 始終堅持以文物資源保護(hù)為核心

文物資源是祖先留給我們的寶貴財富，我們?nèi)魏螘r候都要堅持保護(hù)為主，決不能搞涸澤而漁”，以破壞文物為代價追求經(jīng)濟(jì)利益，以犧牲子孫后代的利益追求“帶血的GDP”。各級政府要提高文物資源對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的品牌效益認(rèn)識，加大保護(hù)資金投入，強(qiáng)化保護(hù)設(shè)施設(shè)備和人防、技防建設(shè)，防止文物被盜和毀損；要加大文物違法犯罪行為的打擊力度，有力震懾不法分子，同時要加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)公眾積極行動起來，自覺遵守文物保護(hù)法規(guī)、舉報違法行為，構(gòu)建社會共治共享的局面。

3.2 旅游資源開發(fā)要認(rèn)真規(guī)劃和論證

在以文物資源保護(hù)為核心的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，針對旅游開展生態(tài)旅游的形式，合理開發(fā)和利用歷史文化產(chǎn)物，發(fā)揮文物資源的社會價值。首先要科學(xué)論證，從項目定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、交通服務(wù)體系、旅游服務(wù)體系、旅游配套設(shè)施、旅游市場營銷以及旅游環(huán)境保護(hù)與評估等方面開展科學(xué)論證，高起點(diǎn)規(guī)劃，，完善配套設(shè)施，確保旅游開發(fā)能促進(jìn)文物保護(hù)的傳承和發(fā)展。比如在環(huán)境評估方面，要評估旅游建設(shè)項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，選址是否基本合理，項目運(yùn)營期產(chǎn)生的各項污染物能否按污染治理措施進(jìn)行治理，治理資金能否保證落實到位，環(huán)?！叭瑫r”制度能否執(zhí)行，總之，要圍繞文物資源保護(hù)為核心，確定項目的建設(shè)對文物及周圍環(huán)境不會產(chǎn)生明顯的影響。

3.3 大力提升文物資源價值和品牌影響力

文物資源旅游市場的違法違規(guī)行為，不僅侵犯了旅客的合法權(quán)益，也直接破壞了文物資源的社會價值，損害了地方區(qū)域形象。因此，地方政府要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的依法治旅規(guī)范市場長效機(jī)制，將旅游市場秩序整治和服務(wù)質(zhì)量提升工作納入政府質(zhì)量工作考核，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)作配合、各盡其責(zé)、履職到位的全市一盤棋的旅游市場綜合監(jiān)督格局。旅游、公安、工商、交通運(yùn)輸、發(fā)改、食品藥品監(jiān)督、民族宗教等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)厲整治旅游景區(qū)“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車”、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)、敲詐勒索、虛假廣告、價格欺詐、低價傾銷、制售假冒偽劣商品、誘導(dǎo)旅游者燒高香斂財、制售問題食品等違法犯罪行為，提升旅游者滿意度，大力提升景區(qū)品牌和拓展文物資源價值。

4 結(jié)束語

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，人口數(shù)量的增加，當(dāng)下需要的不僅僅是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)該體現(xiàn)在現(xiàn)代化和當(dāng)代人的素質(zhì)提高。在歷史文物資源的利用和保護(hù)中，不能只關(guān)注看得見的文物資源，也應(yīng)該重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。在開發(fā)的和利用中，面臨歷史文物受到損害的問題，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到對物質(zhì)文化資源的梳理、開發(fā)、保護(hù)還有很多工作需要完成。只有解決了這些問題，才能深化城市化發(fā)展，讓城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以文化資源開發(fā)作為文化軟實力支撐。

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