摘 要：國家監(jiān)察委的成立，標志著我國反腐敗進入一個新的時代，監(jiān)察委整合了紀委、原檢察院的反貪、反瀆和預防部門、監(jiān)察局，將原來紀委發(fā)現(xiàn)違法要移交檢察院的程序，由監(jiān)察委一次集中辦理，減少中間流轉環(huán)節(jié)，也避免了案件移交過程中線索被掐斷。本文通過對職務犯罪的產(chǎn)生的原因及特點進行簡要分析，進一步了解新時代下的職務犯罪。

關鍵詞：職務犯罪；監(jiān)察委；特點

職務犯罪指國家機關、國有企事業(yè)單位、人民團隊工作人員等機構利用職務之變牟取不正當利益的一種違法犯罪行為，又稱“公職人員犯罪”。近年來，職務犯罪呈現(xiàn)出案件數(shù)量日益增多，犯罪金額日益增大，高級干部涉案顯著增加等特點，集體腐敗、窩案越來越多。職務犯罪的發(fā)展歷程原因是有多方面的，總的來說相對復雜，有個人主觀方面的因素，也有客觀方面的因素，主要有以下幾種：

一是理想信念動搖。從檢察機關查處的案件看，職務犯罪的干部中不注重自己的政治理論學習和精神提高，不重視改造自身的內(nèi)心世界。把一切唯利是圖的腐朽思想引入執(zhí)法空間內(nèi)，把人民賦予的權力當成交換的籌碼，用權徇私、拿公權和金錢作交易，將秉公執(zhí)法丟到了腦后。深究其內(nèi)因，是法治觀念淡薄，腐朽思想的滋生。

二是權力過于集中。過分集權的體制讓有些手握實權的人有了用公謀私的可能。權力越大、越關鍵，就越是應當予以規(guī)范和約束。目前，我國各種監(jiān)督權利對公權力的監(jiān)控和約束的制度體系尚未健全，監(jiān)督權對公權力的制約缺少有效可行的操作手段。公民行使監(jiān)督權的制度保障也不夠，在對公務人員依法履職的監(jiān)督以及公民合法權益受腐敗行為侵害的救濟等方面，也未建立起完善的權利參與和保障制度。

三是外部誘惑較多。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各項運行機制不盡完善，國家公權力在資源配置上的作用占據(jù)重要地位。各類企業(yè)為獲取最大的經(jīng)濟利益，千方百計地接近、拉攏、腐蝕公職人員。而受賄人基于扭曲的“官念”，也把收受好處、拿回扣視為理所當然，欣然接受。

職務犯罪是腐敗現(xiàn)象的極端表現(xiàn)，認識當前職務犯罪的特征，是開展預防職務犯罪工作的前提。

一是手法隱蔽。隨著我國市場經(jīng)濟制度的逐漸完善，以及對職務犯罪打擊的加強，其作案的手段也不斷升級，“隱身性能”越來越強，犯罪分子通常是相互勾結，彼此利用，互相照應，把公共權力變成賺錢的工具，致使國家和集體的財產(chǎn)落入個人腰包。他們要么以“集體決定”的方式亂發(fā)獎金，要么私設“小金庫”陰暗賬，便于貪污、挪用，要么以借為名，實則挪用。行賄受賄等案件更是暗中交易，隱蔽性更強，例如以“禮尚往來”的方式受賄。某些心系功利目的的人常常利用節(jié)日期間走訪親友的傳統(tǒng)，借口“常情”來圍獵干部。有些作案人犯案前就商定攻守同盟，作案時多為“一對一”，單線聯(lián)系或私下聯(lián)絡，不留“尾巴”，查處難度相當大。

二是窩案較多。從查處的案件看，社會影響力較大的受賄瀆職案件，多數(shù)涉及的環(huán)節(jié)很多，各卡口之間銜接緊密，在作案的過程中通常是相互“點頭”、共同作案。 “小官巨貪”、窩串案問題，破壞面既寬又深，很容易形成影響惡劣的氣候，滋生“集體無意識”下的腐敗風氣，其潛在的腐蝕性、危害性難以估量。

三是涉及面廣。我國現(xiàn)在處于改革的深水區(qū)，各行各業(yè)都在為順應市場經(jīng)濟浪潮，而緊鑼密鼓地進行深化改革。許多領域管理部門的主體職位不高卻擁有實權，對資源具有支配權或制約權，大多數(shù)擁有公共權力的部門和人必然產(chǎn)生職務犯罪的可能。在腐敗頻發(fā)的空間領域，職務犯罪快速蔓延，腐敗不但大量發(fā)生在經(jīng)濟管理以及資源支配的部門，而且在科技、教育、醫(yī)療、體育、文化、金融、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)觀念視為“清水衙門”的部門也成了案發(fā)高源區(qū)。

四是群體年輕化。近些年來，職務犯罪在各個年齡段均有發(fā)生， 25歲以下犯罪的人群比以往也呈強勁增長態(tài)勢。尤其是20到40歲這個年齡段的干部，家庭負擔加重，工作壓力增強，“朋友圈”競相攀比，崇洋媚外，追求新潮，以及外界的拉攏腐蝕，眾多年輕干部面對不良習氣，無法抵制住誘惑，最終選擇了以身試法，走向犯罪。

職務犯罪的產(chǎn)生是由各種因素連鎖反應造成的，內(nèi)容形式也錯綜復雜。為有效預防和減少職務犯罪案件的發(fā)生，避免公職人員犯錯誤，或少犯錯誤，我們應從以下幾個方面加以預防：

一是加強信念教育。加強領導干部政治思想建設、提高官德修養(yǎng)、加強廉政警示教育，增強拒腐防變能力，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，應當做到“警鐘長鳴”。各單位各部門要多措并舉加強干部政治學習教育，重視傳統(tǒng)道德洗禮，注重正確世界觀、人生觀、價值觀、權力觀的改造，堅持開展“兩學一做”，使各級國家公職人員都能堅定共產(chǎn)主義理想信念，做“忠誠、干凈、擔當”的好干部。

二是加大打擊力度。懲罰的作用和震懾力是其他任何手段和措施都不能替代的，必須做到 “有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。當前職務犯罪是全國人民深惡痛絕，期盼早日鏟除毒瘤的熱點問題，它嚴重敗壞了黨風政風，影響了黨群干群關系，是造成社會矛盾突顯的重要因素，是經(jīng)濟社會向前發(fā)展的強大阻力。在打擊受賄犯罪的同時，還應重視打擊行賄犯罪。當前查處職務犯罪中，對行賄犯罪的打擊力度遠不及受賄犯罪，應當做到雙向打擊，才能最大限度減少行賄受賄犯罪的土壤。

三是采取多種舉措。反腐倡廉警鐘長鳴，要激濁揚清，讓正能量縈繞在黨內(nèi)，讓歪風邪氣無處遁形，鏟除腐敗這個污染源。一是要建立和完善依法行政體制機制，進一步加強法律約束作用力，督促各級政府單位依法行政，廉潔用權，以解決市場經(jīng)濟帶來的體制弊端。二是要從預防教育入手，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，采用疏導與啟發(fā)并舉的方式，加強廉政勤政宣傳教育，著力培養(yǎng)國家公職人員崇德、尚法、愛民的情操，消除腐敗動機，營造“崇廉恥腐”的良好氛圍。三是要從程序上預防犯罪，完善相關制度，加強內(nèi)部管控，約束權力運行，合理分配權力資源，形成結構科學、程序嚴密、相互制約的公共權力體系，最大限度降低權錢交易的可能。

綜上所述，要從嚴治黨，固本培元，教育黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅定共產(chǎn)主義理想信念。堅持不忘初心、繼續(xù)前行；堅持全心全意為人民服務；堅持反腐只有進行時，沒有結束時。

參考文獻

[1]http：//china.findlaw.cn/bianhu/xingshilunwen/92195.html

[2]吳崇儒.論我國職務犯罪初查制度的困境及出路.碩士學位論文

作者簡介

謝建雄（1963-），男，本科，福建省明溪縣人，福建省三明市明溪縣人民檢察院生態(tài)環(huán)境檢察科科長。