鄭偉

摘要：指出了隨著林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，森林災(zāi)害等問(wèn)題日益嚴(yán)重，極大程度地制約了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平，必須予以重視和解決?；诖耍U述了森林災(zāi)害的含義與來(lái)源，分析了當(dāng)前森林災(zāi)害的基本情況以及對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響等，以供參考。

關(guān)鍵詞：森林災(zāi)害;林業(yè)經(jīng)濟(jì);影響分析;

中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2018）05-0235-02

1 引言

我國(guó)于20世紀(jì)末，確立了林業(yè)主體的發(fā)展方向和目標(biāo)，并指出林業(yè)發(fā)展水平勢(shì)必會(huì)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接的影響。森林資源作為林業(yè)重要的資源之一，是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵因素，必須重點(diǎn)保護(hù)。從實(shí)際的發(fā)展情況來(lái)看，目前森林資源遭到了人為原因和自然原因的破壞，導(dǎo)致森林災(zāi)害頻繁發(fā)生。而林業(yè)經(jīng)濟(jì)與森林資源密不可分，目前的發(fā)展結(jié)果會(huì)直接導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)停滯不前，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

2 森林災(zāi)害的相關(guān)概述

2.1 森林災(zāi)害的含義

森林災(zāi)害主要是指在某一森林資源區(qū)域，森林受到外部作用或者自身內(nèi)部作用的影響之下，受到了一定的危害，且所受到的危害會(huì)對(duì)森林資源、周圍環(huán)境以及人員造成一定的不利影響。一旦該區(qū)域森林所受到的危害超過(guò)了自身的承災(zāi)能力，勢(shì)必會(huì)給所處在該區(qū)域的人員、林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)等帶來(lái)嚴(yán)重的損失。一般來(lái)說(shuō)，“承災(zāi)能力”主要是指該森林地區(qū)對(duì)于一種或者多種森林災(zāi)害的抵御能力以及恢復(fù)能力的綜合性能指標(biāo)，一旦超出了綜合性能指標(biāo)的最大值，即證明該森林地區(qū)會(huì)承受較大的受災(zāi)強(qiáng)度，且相關(guān)人員無(wú)法有效地對(duì)其進(jìn)行處理[1]。

此外，衡量是否構(gòu)成災(zāi)害，只以森林災(zāi)害的發(fā)生強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)定，并不合理，必須綜合最終的受災(zāi)結(jié)果，才可以判定該地區(qū)是否超過(guò)了自身的承災(zāi)能力。因此，發(fā)生在群居密度較低地區(qū)的森林災(zāi)害，無(wú)論火災(zāi)的強(qiáng)度有多大，由于其所處的位置人煙稀少，基本上是不會(huì)給人們帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。同理，如果某地區(qū)對(duì)森林災(zāi)害的承受能力較強(qiáng)，即便是發(fā)生了較大強(qiáng)度的森林災(zāi)害，只要處于該森林區(qū)域可以承受的承災(zāi)范圍內(nèi)，則表示該地區(qū)的森林資源并未遭到嚴(yán)重的破壞，不能歸類于森林災(zāi)害的范疇之內(nèi)。

2.2 森林災(zāi)害的來(lái)源

按照起源劃分，森林災(zāi)害可以具體分為兩類：一是自然災(zāi)害;二是人為災(zāi)害。其中，自然災(zāi)害可以細(xì)分成為火災(zāi)、洪災(zāi)、病蟲害、雪災(zāi)等與天氣或者病蟲有關(guān)的災(zāi)害類型。人為災(zāi)害可以細(xì)分成為人為火災(zāi)、環(huán)境污染、治理不當(dāng)?shù)扰c人的行為有關(guān)的災(zāi)害類型。一般來(lái)說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)受到自然災(zāi)害影響的森林資源不占少數(shù)，因此，在本文主要以自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體影響為例進(jìn)行探究[2]。

3 當(dāng)前森林災(zāi)害的基本情況

1990～2000年，我國(guó)所發(fā)生的森林火災(zāi)累計(jì)達(dá)到上千次，累計(jì)受災(zāi)的森林面積高達(dá)全國(guó)森林面積的13.2%，位居世界森林火災(zāi)受損面積的第一位?？梢哉f(shuō)，當(dāng)時(shí)我國(guó)每年因森林火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到了上萬(wàn)億元，數(shù)據(jù)相當(dāng)驚人。自從跨人新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家對(duì)于防御森林災(zāi)害這一方面的工作予以了高度的重視，并采取了積極地防護(hù)措施，控制災(zāi)情或者將隱患問(wèn)題消除于萌芽當(dāng)中。經(jīng)過(guò)近20年的改善和防護(hù)，人為原因所造成的森林災(zāi)害問(wèn)題得到了初步的控制，取得了較好的防護(hù)效果。

然而，人為原因所造成的森林災(zāi)害問(wèn)題可以事先地進(jìn)行管控，而自然原因所造成的森林災(zāi)害是無(wú)法進(jìn)行事先管控的。從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)南部發(fā)生森林災(zāi)害的頻率要遠(yuǎn)比北部高得多，但是北方氣候干燥，且多數(shù)的森林與草地相連，一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，極易造成嚴(yán)重的安全事故，如大興安嶺。經(jīng)過(guò)近階段的防治，森林出現(xiàn)火災(zāi)的頻率明顯降低。

從目前來(lái)看，火災(zāi)事故雖然得到了進(jìn)一步地管控，但是森林病蟲鼠害問(wèn)題一直沒(méi)有得到徹底的解決。根據(jù)不完全調(diào)查顯示，森林病蟲鼠害所造成的受災(zāi)面積與火災(zāi)造成的受災(zāi)面積較為相似，基本上已經(jīng)超過(guò)了火災(zāi)受災(zāi)面積所占據(jù)的受災(zāi)面積比例，高達(dá)80%以上。這一調(diào)查表明工作人員必須要采取有效措施，有效地解決森林病蟲鼠害問(wèn)題[3]。

4 森林災(zāi)害對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體影響

森林災(zāi)害的頻繁發(fā)生勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的林業(yè)資源的產(chǎn)值造成一定的影響，而林業(yè)產(chǎn)值與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)息息相關(guān)，這也側(cè)面說(shuō)明了森林災(zāi)害勢(shì)必會(huì)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定的影響。以火災(zāi)為例，一旦森林發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)，且沒(méi)有及時(shí)地采取防護(hù)措施，森林資源會(huì)得到大面積的破壞，如黑龍江伊春林區(qū)。該林區(qū)主要以多種葉林混合種植為主，如闊葉林、針葉林等，且這些樹種相互交錯(cuò)，發(fā)生火災(zāi)之后，損失的經(jīng)濟(jì)要遠(yuǎn)比預(yù)先估算得多，如經(jīng)過(guò)嚴(yán)重?zé)龤У牡貐^(qū)無(wú)法再種植樹木，基本上已經(jīng)淪為無(wú)林地，無(wú)法再獲取林業(yè)產(chǎn)值。再以森林鼠蟲病害為例，近來(lái)松毛蟲的危害范圍較廣，使得每畝森林的生長(zhǎng)量減少24%左右，可謂十分驚人，這直接導(dǎo)致了我國(guó)的森林資源的產(chǎn)值發(fā)生嚴(yán)重的下降，進(jìn)而制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平。由此可知，森林災(zāi)害與我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平具有負(fù)相關(guān)的聯(lián)系，即森林受災(zāi)面積越小，林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平會(huì)適當(dāng)提升。

5 結(jié)語(yǔ)

森林災(zāi)害極大程度上會(huì)制約我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，并會(huì)進(jìn)一步地阻礙林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。面對(duì)此種情況，相關(guān)的管理人員必須要對(duì)森林災(zāi)害的類型進(jìn)行全方位的了解，對(duì)可能存在的影響因素進(jìn)行及時(shí)的掌握，并積極地采取對(duì)應(yīng)的解決措施，將隱患消除于萌芽之中，進(jìn)而提升我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖和福.森林災(zāi)害對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析[J].農(nóng)技服務(wù)，2016，33（14）：122.

[2]方園.我國(guó)林業(yè)財(cái)政投資對(duì)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究[D].合肥：安徽大學(xué)，2017.

[3]張長(zhǎng)達(dá).完善我國(guó)政策性森林保險(xiǎn)制度研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2012.