項俊

摘要：指出了新一輪退耕還林工程是黨中央、國務(wù)院從中華民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局作出的重大決策，是促進農(nóng)民脫貧致富和全面建成小康社會的客觀要求。結(jié)合工作經(jīng)驗及正安縣實際情況對林業(yè)建設(shè)實施新一輪退耕還林工程、助推脫貧攻堅具有重大意義進行了簡要探討。

關(guān)鍵詞：新一輪退耕還林助推脫貧攻堅;

中圖分類號：S763 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）05-0219-01

1 新一輪退耕還林指導(dǎo)思想

“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”。因此，實施新一輪退耕還林以改善民生為目標(biāo)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推脫貧從而建設(shè)生態(tài)文明美麗中國。

2 正安縣林業(yè)基本情況

正安縣位于貴州北部，屬武陵山集中連片特困地區(qū)，是長江流域重要的生態(tài)屏障，東漢名儒尹珍故里;是渝南、黔北經(jīng)濟文化的重要交匯區(qū)域，素有“黔北門戶”之稱。正安是全國扶貧開發(fā)重點縣，也是遵義市唯一的深度貧困縣。森林面積230萬畝，公益林153.84萬畝，其中國家公益林79.84萬畝，地方公益林74萬畝，商品林56.5萬畝。2016年森林覆蓋率60.09%，建檔立卡貧困戶生態(tài)護林員320人，實施新一輪退耕還林11.96萬畝。正安縣先后榮獲“全國生態(tài)文明先進縣”、“中國特色竹鄉(xiāng)”、“中國野木瓜之鄉(xiāng)”、“全國林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)示范縣”、“貴州省經(jīng)濟林建設(shè)示范縣”等榮譽稱號。

3 大力實施新一輪退耕還林工程

按國家補助標(biāo)準(zhǔn)2015～2016年每畝1500元，其中300元種苗造林補助，補助資金1200元5年分3次補助到農(nóng)戶（第一年縣級驗收合格兌現(xiàn)每畝500元，第三年省級驗收合格兌現(xiàn)每畝300元，第五年國家級驗收合格兌現(xiàn)每畝400元），2015年退耕還林面積1.66萬畝涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村4869戶，其中涉及退耕還林貧困戶1125戶4286人，2015年退耕還林總投入資金2490萬元。目前，已經(jīng)兌現(xiàn)1826萬元（其中兌現(xiàn)種苗造林費498萬元，第一年縣級驗收合格兌現(xiàn)補助資金830萬元，第三年省級驗收合格兌現(xiàn)補助資金498萬元），戶均增收3750元，剩余的664萬元第五年待國家林業(yè)局驗收合格后兌現(xiàn)。2016年退耕還林面積4.3萬畝涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個村11618戶，其中涉及退耕還林貧困戶2487戶9248人，2016年退耕還林總投入資金6450萬元，目前，已經(jīng)兌現(xiàn)3440萬元（其中兌現(xiàn)種苗造林費1290萬元，第一年縣級驗收合格兌現(xiàn)補助資金2150萬元），戶均增收2960元，剩余的3010萬元待第三年省級驗收合格后和第五年國家林業(yè)局驗收合格后兌現(xiàn)。2017年每畝補助標(biāo)準(zhǔn)1600元，其中每畝400元種苗造林補助，補助資金每畝1200元5年分3次補助到農(nóng)戶（第一年縣級驗收合格兌現(xiàn)每畝500元，第三年省級驗收合格兌現(xiàn)每畝300元，第五年國家級驗收合格兌現(xiàn)每畝400元），2017年退耕還林計劃5萬畝涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村，2017年退耕還林總投入資金8000萬元，目前，已經(jīng)兌現(xiàn)2000萬元種苗款，剩余的6000萬元待第一年縣級驗收合格、第三年省級驗收合格、第五年國家林業(yè)局驗收合格后兌現(xiàn)。

4 新一輪退耕還林工程助推脫貧攻堅的意義

圍繞縣委、縣政府確立的發(fā)展目標(biāo)，加快推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建多點、多極、多翼齊飛的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展方竹筍、野木瓜、優(yōu)質(zhì)水果和林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。正安縣林業(yè)在實施新一輪退耕還林工程堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，緊緊圍繞生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧工作，充分發(fā)揮好林業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅，讓貧困群眾在綠色發(fā)展中不斷增加收入，實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的目標(biāo)。

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