張煒煜 李紅

摘要：從建設(shè)美麗云南的角度出發(fā)，詳細闡述了林業(yè)資源利用和保護對美麗云南建設(shè)的積極意義，以此為依據(jù)提出了林業(yè)資源開發(fā)利用和保護的有效途徑，以期促進林業(yè)資源經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的共同提升。

關(guān)鍵詞：云南建設(shè);林業(yè)資源;利用;保護

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）05-0207-02

1 引言

當前，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我國社會發(fā)展過程中的重要任務(wù)之一，作為我國重要的生物多樣性寶庫，美麗云南的建設(shè)對于建設(shè)美麗中國具有十分重要的意義。大力發(fā)展云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)美麗云南的重要手段，因此，如何有效協(xié)調(diào)云南林業(yè)資源的利用和保護就成為當前階段需要重點考慮的問題。

2 林業(yè)資源的利用和保護對美麗云南建設(shè)的積極意義

2.1 云南省林業(yè)資源利用和保護的重要性

云南省歷來都是我國的林業(yè)資源重要地區(qū)，對林業(yè)資源進行合理的開發(fā)利用和保護，不僅有利于當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展，改善人們的經(jīng)濟水平，同時還能夠提升當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境[1]。同時，加強林業(yè)的資源開發(fā)利用和保護，能夠促進云南文化的傳承和發(fā)揚，為文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。對于云南的可持續(xù)發(fā)展也具有一定的推動作用。

2.2 云南省林業(yè)資源利用和保護的必要性

在美麗云南建設(shè)的過程中，相關(guān)單位必須意識到林業(yè)資源保護和利用對建設(shè)工作的重要性，采用科學(xué)合理的措施充分發(fā)揮林業(yè)資源總量優(yōu)勢，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[2]。與此同時注重對林業(yè)資源的保護，促進當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3 建設(shè)中加強林業(yè)資源利用和保護的必要性主要體現(xiàn)

3.1 林業(yè)資源利用和保護是建設(shè)美麗云南最有效的途徑

云南省擁有總量豐富的林業(yè)資源，是云南省一道亮麗的風(fēng)景線。近些年來，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的逐步落實，云南省政府對生態(tài)建設(shè)的重視程度不斷提升，并提出了將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程的觀點，對美麗云南建設(shè)做出了科學(xué)的規(guī)劃[3]。因此，美麗云南建設(shè)的內(nèi)容和目標都和林業(yè)資源利用保護存在十分緊密的聯(lián)系。另一方面，對云南省林業(yè)資源進行科學(xué)開發(fā)利用和保護有利于生態(tài)文明建設(shè)的推進，而生態(tài)文明建設(shè)則是美麗云南建設(shè)的重要途徑。通過林業(yè)資源的合理利用和保護，不僅為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展提供了一條新的途徑，同時也為當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善做出了巨大的貢獻。

3.2 林業(yè)資源利用和保護能夠為美麗云南建設(shè)提供持續(xù)動力

云南省林業(yè)以及相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)是其社會經(jīng)濟的重要組成部分，加強林業(yè)資源利用能夠長期為云南省帶來良好的財政收入，為美麗云南建設(shè)提供資金支持。想要使林業(yè)長期發(fā)揮出這種作用，就必須做好林業(yè)資源的保護工作，推動林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，如此才能為美麗云南建設(shè)穩(wěn)定推進奠定堅實的基礎(chǔ)[4]。

3.3 林業(yè)資源科學(xué)利用和有效保護是美麗云南建設(shè)的關(guān)鍵

林業(yè)資源的科學(xué)利用和有效保護需要完善的理論體系和技術(shù)體系作為支持，其中涉及到了幾個關(guān)鍵點，即如何協(xié)調(diào)好人與自然、快速發(fā)展和加強保護、生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、行政主導(dǎo)和法律保障等“四個關(guān)系”。涵蓋了經(jīng)濟、法律、生態(tài)、人類等許多方面的內(nèi)容，因此處理難度很高[5]。一方面，若是缺乏經(jīng)濟支撐，美麗云南建設(shè)很難推進。另一方面，過度開發(fā)利用林業(yè)資源則會影響到當?shù)厣鐣?jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，反而會導(dǎo)致美麗云南建設(shè)陷入誤區(qū)。因此，必須做好林業(yè)資源利用和保護的協(xié)調(diào)，兩者同步進行，如此才能推動美麗云南建設(shè)的順利開展。

4 建設(shè)美麗云南視野下林業(yè)資源科學(xué)利用和有效保護的策略研究

林業(yè)資源的科學(xué)利用和有效保護是推動美麗云南建設(shè)的重中之重，但是如何實現(xiàn)對林業(yè)資源的科學(xué)開發(fā)利用和有效保護則是建設(shè)中需要重點考慮的問題。對此，應(yīng)該秉持開發(fā)利用和保護有機結(jié)合的原則，以此為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟效益和生態(tài)效益之間的關(guān)系，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境水平的提升。

4.1 對當前階段云南省林業(yè)資源信息進行全面調(diào)查掌握

全面了解掌握云南省林業(yè)資源信息是資源開發(fā)利用和保護計劃措施制定實施的基礎(chǔ)，因此在美麗云南建設(shè)的首要工作就是對現(xiàn)階段云南省林業(yè)資源信息進行全面的調(diào)查。在信息收集的過程中，為了提升工作效率，應(yīng)該建立科學(xué)合理的林業(yè)資源采集制度，利用多種渠道進行信息采集，對林業(yè)資源進行動態(tài)監(jiān)控。其次，加強對瀕危物種的監(jiān)控力度，利用3S等先進技術(shù)實施跟蹤監(jiān)控。在信息采集完成之后，要對獲得的數(shù)據(jù)信息進行整理加工，通過深入分析制定科學(xué)的林業(yè)資源利用方案以及保護計劃。由此可見，對林業(yè)資源進行科學(xué)的分類和利用也是對林業(yè)資源進行有效保護的措施之一。

4.2 構(gòu)建完善的林業(yè)資源利用和保護制度

林業(yè)資源利用和保護各項計劃的實施和工作的落實必定需要完善的制度作為支持，應(yīng)對林業(yè)資源利用保護的法律規(guī)范和制度進行完善。首先，落實國家出臺的林業(yè)資源相關(guān)政策。其次，加快林權(quán)制度改革進度，對林業(yè)資源開發(fā)利用以及保護的各項權(quán)利和責(zé)任進行明確的劃分。其三，云南省林業(yè)主管部門應(yīng)該結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定相應(yīng)的林業(yè)資源利用保護法律規(guī)范，構(gòu)建系統(tǒng)性的林業(yè)資源法律體系，為林業(yè)執(zhí)法提供支持。其四，強化林業(yè)法律教育宣傳，有效提升當?shù)厝藗兊牧謽I(yè)保護意識。其五，加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，為林業(yè)執(zhí)法活動的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.3 科學(xué)合理開發(fā)利用林業(yè)資源的有效策略

在人類社會發(fā)展的歷程中，對林業(yè)資源的利用從未停止，為人類帶來了龐大的經(jīng)濟效益，但是由于理念的落后，導(dǎo)致林業(yè)資源的保護受到忽視，使得林業(yè)資源受到了嚴重的破壞。為有效的改善這一情況，必須找出一條合理開發(fā)利用林業(yè)資源的正確途徑，在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。云南省擁有龐大的林業(yè)資源總量，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件。根據(jù)美麗云南建設(shè)的要求來看，合理開發(fā)利用林業(yè)資源是條十分高效的途徑。在具體實施的過程中，應(yīng)該結(jié)合云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，制定與之相適應(yīng)的林業(yè)資源開發(fā)利用措施。

首先，結(jié)合林業(yè)資源的分布特點，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，促進林業(yè)資源開發(fā)利用的多元化發(fā)展，分類規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長模式，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤增長的最大化。例如，針對版納熱帶林木，可以重點發(fā)展經(jīng)濟林木加工業(yè)和橡膠產(chǎn)業(yè)。其次，加強科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和推廣，采用更加先進的生產(chǎn)方式，豐富林產(chǎn)品種類，推動林業(yè)資源利用率和產(chǎn)出率的提高。其三，進一步推動林權(quán)改革，吸納民間資本。最后，加強植樹造林力度，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

4.4 強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)林業(yè)資源開發(fā)和保護的共同開展

云南省政府應(yīng)該將林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入到美麗云南建設(shè)的整體規(guī)劃中，通過統(tǒng)籌設(shè)計對林業(yè)資源開發(fā)利用以及保護工作進行調(diào)控。一方面，政府要加強對林業(yè)資源的重視力度，充分了解資源開發(fā)保護對美麗云南建設(shè)的重要性，持續(xù)加大投入。另一方面，做好林業(yè)資源發(fā)展規(guī)劃，完善資源管理制度，將林業(yè)資源利用和保護工作成效作為政府官員績效考核的一部分。此外，進一步加強林業(yè)資源保護力度，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、傳統(tǒng)紙媒等多種渠道進行宣傳，調(diào)動廣大人們?nèi)罕姷梅e極性，結(jié)合全社會的力量抵制林業(yè)無序開發(fā)和破壞行為。最后，從政策方針上將云南省林業(yè)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系起來，促進林業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

5 結(jié)語

在美麗云南建設(shè)的過程中，林業(yè)資源開發(fā)利用和保護發(fā)揮著十分重要的作用。不僅可以為云南建設(shè)提供資金支持，同時還能夠有效的改善環(huán)境質(zhì)量。但是受到當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平以及社會群眾觀念意識等因素的影響，林業(yè)資源的科學(xué)開發(fā)利用以及保護都遇到了極大的阻礙，如何將林業(yè)資源利用與社會整體發(fā)展結(jié)合起來成為云南省政府面前的一道難題。本文首先探討了林業(yè)資源合理開發(fā)利用和有效保護對美麗云南建設(shè)的重要意義，之后探究了美麗云南建設(shè)背景下林業(yè)資源開發(fā)利用和保護的有效策略，關(guān)鍵點在于各類關(guān)系和矛盾的協(xié)調(diào)處理，充分發(fā)揮其積極作用，為美麗云南建設(shè)提供了有效的參考。

參考文獻：

[1]余濤.云南林業(yè)資源管理現(xiàn)狀及國外經(jīng)驗借鑒[J].綠色科技，2017（5）：85～86.

[2]王琳，盧迎春，朱克西，等.云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2016（15）：43～44.

[3]焦巍.云南省林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)研究[D].南昌：南昌大學(xué)，2016.

[4]劉崢暉，謝彥明，支玲.云南省林業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系的構(gòu)建與實證分析[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，2016，36（2）：103～108.

[5]黃顯波.淺析云南林業(yè)生態(tài)建設(shè)的困境與對策[J].林業(yè)勘查設(shè)計，2016（1）：42～43.