梁健祥

摘要：指出了在營造林工程項目中，營造林作業(yè)設(shè)計始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，只有統(tǒng)籌規(guī)劃并合理安排營造林項目，才能夠確保營造林項目的實際質(zhì)量。然而，受營造林工程項目的設(shè)計理念影響，使得營造林作業(yè)設(shè)計工作問題始終存在。在這種情況下，為實現(xiàn)我國林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，有必要采取與之相對應(yīng)的解決策略?；诖?，將營造林作業(yè)設(shè)計作為重點研究內(nèi)容，在闡述作業(yè)設(shè)計問題的基礎(chǔ)上，提出了營造林作業(yè)全面優(yōu)化的對策，以期提供參考。

關(guān)鍵詞：營造林作業(yè);設(shè)計問題;優(yōu)化方式;探尋

中圖分類號：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）05-0181-02

1 引言

在林業(yè)工程項目建設(shè)的過程中，作業(yè)設(shè)計占據(jù)關(guān)鍵性地位，決定了建設(shè)工程項目的質(zhì)量與投資的效果。為此，有必要給予此問題充分地考慮與分析，在和實際情況相互結(jié)合的基礎(chǔ)上，確保理論和實踐的有效融合，將營造林作業(yè)設(shè)計的科學(xué)性充分地彰顯出來。由此可見，深入研究并分析營造林作業(yè)設(shè)計問題與優(yōu)化方式具有一定的現(xiàn)實意義。

2 營造林作業(yè)設(shè)計類型與重要作用闡釋

2.1 基本類型

在營造作業(yè)設(shè)計中，所含有的類型多種多樣，而具體的劃分依據(jù)則表現(xiàn)在林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和對象方面。其中，站在森林培育的階段分析，可以根據(jù)具體的發(fā)展?fàn)顩r細(xì)化林業(yè)設(shè)計，即經(jīng)濟(jì)林、封山育林、園藝設(shè)計與營造林等等。而結(jié)合森林培育的方式與實際情況的差異，還包括了低產(chǎn)低效的改造作業(yè)設(shè)計等全新類型。

2.2 重要作用

在工程監(jiān)理與檢查驗收方面，營造林作業(yè)設(shè)計的作用十分關(guān)鍵[1]。作為林業(yè)工程建設(shè)單位，應(yīng)嚴(yán)格遵循作業(yè)設(shè)計要求開展施工建設(shè)，施工過程中也要求工程項目監(jiān)理單位結(jié)合作業(yè)設(shè)計要求進(jìn)行自檢與自查的工作，為林業(yè)工程項目施工提供有價值的參考依據(jù)。需要注意的是，所有的林業(yè)工程作業(yè)設(shè)計都必須將技術(shù)措施與年度建設(shè)任務(wù)作為重要基礎(chǔ)，并通過工程項目實現(xiàn)。在工程項目綜合評估方面，營造林作業(yè)設(shè)計的強(qiáng)化作用相對突出，在此技術(shù)檔案中是重要的原始資料信息。根據(jù)林業(yè)工程評估內(nèi)容的綜合性特征分析，集中表現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量與資金使用等方面。以上內(nèi)容都需要將作業(yè)設(shè)計與監(jiān)督作為重要參考依據(jù)，因而綜合評估科學(xué)性也逐漸強(qiáng)化。

3 營造林作業(yè)設(shè)計要求與地位研究

3.1 設(shè)計要求

在營林作業(yè)設(shè)計方面，特別是在實際設(shè)計方面，需結(jié)合具體的要求開展設(shè)計工作，以確保設(shè)計效果充分彰顯出來。其中，在設(shè)計方面要求與整體內(nèi)容、年度計劃等相關(guān)管理需求相適應(yīng)，并通過設(shè)計體現(xiàn)出造林的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，對現(xiàn)代化技術(shù)手段加以充分利用。除此之外，營造林作業(yè)設(shè)計要求還體現(xiàn)在技術(shù)涉及與作業(yè)時間等方面，應(yīng)保證上述內(nèi)容的合理化實施[2]。特別是小班統(tǒng)計調(diào)查的過程中，需始終按照操作規(guī)定。技術(shù)設(shè)計工作應(yīng)以此為基礎(chǔ)開展，以保證造林地塊特征與類型的制定更加科學(xué)化，并且能夠及時地糾正小班區(qū)劃方面的不足與問題。

3.2 具體地位

在整個技術(shù)體系中，營造林作業(yè)設(shè)計的地位都十分關(guān)鍵，和森林經(jīng)營決策存在直接的聯(lián)系。站在森林經(jīng)營決策層面分析，森林資源調(diào)查的成果在宏觀戰(zhàn)略決策實施方面，更強(qiáng)調(diào)林業(yè)工程項目編制整體規(guī)劃區(qū)域決策。其中，森林經(jīng)理在森林資源中也同樣是核心的技術(shù)體系，所包含的內(nèi)容集中表現(xiàn)在經(jīng)營監(jiān)測與效果評估等多個方面。對于林業(yè)設(shè)計工作而言，也是林業(yè)領(lǐng)域微觀決策，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，尤其是技術(shù)水平與質(zhì)量方面會直接影響經(jīng)理質(zhì)量與效益。由此可見，營造林作業(yè)設(shè)計在工程項目實踐中的作用不容小覷。

4 營造林作業(yè)設(shè)計的問題分析

4.1 作業(yè)設(shè)計缺乏規(guī)范性特征

在營造林作業(yè)設(shè)計中，未給予作業(yè)設(shè)計必要的關(guān)注，僅僅將其當(dāng)做工程驗收形式的內(nèi)容或者是政策兌現(xiàn)的方式。所以，在實踐過程中，設(shè)計與施工同步開始或者是施工在先設(shè)計在后的問題始終存在。由此可見，在營造林作業(yè)設(shè)計方面，有必要加大調(diào)查的深度。

4.2 基礎(chǔ)資料依據(jù)不完整

基礎(chǔ)資料在營造林作業(yè)設(shè)計方面發(fā)揮著重要的作用，也是設(shè)計工作開展必備的參考依據(jù)。特別是收集資料與調(diào)查，在此環(huán)節(jié)中扮演關(guān)鍵性角色。但在實踐過程中，對作業(yè)設(shè)計的準(zhǔn)確性以及合理性產(chǎn)生了極大的影響。其中，在尚未深入了解并掌握施工區(qū)域大致狀況的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致小班區(qū)的管理具有明顯的粗放性特征。與此同時，還存在不開展實地考察工作而直接開展作業(yè)設(shè)計的問題，對作業(yè)設(shè)計施工指導(dǎo)價值的提升帶來了不利的影響[3]。

4.3 技術(shù)性問題明顯

導(dǎo)致營造林作業(yè)設(shè)計技術(shù)性問題較多的主要原因就是小班造林的建設(shè)期限不明確。同時，也可能是小班區(qū)劃方面有差錯亦或是在測算種苗方面缺乏準(zhǔn)確性。此外，如果是投資預(yù)算構(gòu)成不健全或者是缺少計算過程，同樣也會引起相應(yīng)的技術(shù)性問題。

4.4 施工企業(yè)認(rèn)知缺失

目前，施工企業(yè)整體認(rèn)知水平偏低，直接影響了作業(yè)設(shè)計的價值發(fā)揮，也無法為造林營林質(zhì)量提供必要的保障。與此同時，作業(yè)設(shè)計圖比例的體現(xiàn)缺乏合理性，所以很難準(zhǔn)確地標(biāo)出重要模塊的位置，無法滿足施工用圖標(biāo)準(zhǔn)要求。除此之外，因為前期的調(diào)研活動缺失，所以與實際需求之間的差異較大，以上都是亟待解決的問題。也必須妥善地處理上述問題，才能夠進(jìn)一步提高營林造林設(shè)計的科學(xué)性。

5 營造林作業(yè)設(shè)計的優(yōu)化策略

5.1 加大監(jiān)督管理力度

在營造林作業(yè)設(shè)計的過程中，應(yīng)適當(dāng)?shù)丶哟蟊O(jiān)督管理力度，保證設(shè)計質(zhì)量能夠與預(yù)期要求相適應(yīng)。其中，可以定期聘請資質(zhì)水平達(dá)標(biāo)的設(shè)計企業(yè)開展作業(yè)設(shè)計工作。而從事營造林作業(yè)設(shè)計工作的相關(guān)工作人員，則要對相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)定加以學(xué)習(xí)并熟練掌握，能夠領(lǐng)悟技術(shù)要點，保證實踐過程中的應(yīng)用更加靈活，為作業(yè)設(shè)計質(zhì)量提供必要的保障。

5.2 設(shè)計技術(shù)水平的優(yōu)化

在日常營造林作業(yè)設(shè)計方面，應(yīng)積極組織開展培訓(xùn)活動與宣傳工作，確保人們能夠正確地認(rèn)知作業(yè)設(shè)計的重要作用。而要想保證營造林作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，就必須要組織參與設(shè)計工作人員參與到專業(yè)知識與技能培訓(xùn)當(dāng)中，使其能夠具備熟練操作計算機(jī)軟件的能力。與此同時，應(yīng)科學(xué)合理地制定與年度造林區(qū)域相吻合的立地環(huán)境與類型表，保證能夠合理地安排造林區(qū)配套設(shè)施。除此之外，應(yīng)高度重視宣傳工作的作用，確保政府相關(guān)部門可以全面且正確地認(rèn)知營造林作業(yè)設(shè)計對于后期監(jiān)理工作產(chǎn)生的積極作用。

5.3 增強(qiáng)文本編寫的質(zhì)量水平

通過文本編寫質(zhì)量的提高，對營造林作業(yè)技術(shù)設(shè)計加以有效地改進(jìn)。其中，應(yīng)根據(jù)類別對作業(yè)設(shè)計文本編寫進(jìn)行整理和匯總，集中表現(xiàn)在內(nèi)外業(yè)調(diào)查設(shè)計的材料方面，需保證小班材料與圖表卡是完整的，并將基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類化地整理。對于作業(yè)設(shè)計說明說來講，其文本形式應(yīng)規(guī)范，保證可以將重點突出出來，使得文本更加清晰。

5.4 營造林技術(shù)的優(yōu)化

在營造林作業(yè)設(shè)計的過程中，營造林技術(shù)優(yōu)化的作用不容小覷。固定作業(yè)設(shè)計圖紙細(xì)節(jié)十分重要，需要在設(shè)計圖紙中將造林地具體的設(shè)置區(qū)塊進(jìn)行標(biāo)記，并在圖廊下方位置附帶好小班注記表。這樣，就能夠充分彰顯作業(yè)設(shè)計的科學(xué)性與規(guī)范性[4]。

5.5 加大資金投入力度

在營造林作業(yè)設(shè)計工作開展的過程中，應(yīng)適當(dāng)?shù)赝度速Y金作為支持，加大建設(shè)營造林業(yè)隊伍的力度，確保造林作業(yè)設(shè)計水平得以全面提升。目前階段，營造林基層工作的內(nèi)容十分復(fù)雜，因而會面對大量問題，特別是資金問題與人員數(shù)量不充足的影響，會直接制約作業(yè)設(shè)計工作的開展?；诖?，應(yīng)采取具有針對性的應(yīng)對措施，特別是政府部門，應(yīng)在資金方面強(qiáng)化投入的力度，并且與實際情況相互結(jié)合，進(jìn)一步提高資金利用的效率，使得辦公基礎(chǔ)設(shè)備與工作環(huán)境得到完善。在此基礎(chǔ)上，要為相關(guān)作業(yè)工作人員給予必要的補(bǔ)貼與補(bǔ)助，使人們的工作主動性與積極性被有效調(diào)動。

5.6 注重管理林權(quán)證發(fā)放與登記的作用

在營造林作業(yè)設(shè)計的過程中，要全面維護(hù)造林主體利益，并給予后期撫育工作和管理工作必要的關(guān)注，確保成果得到有效地鞏固。與此同時，還應(yīng)當(dāng)高度重視驗收合格的小班，尤其是退耕還林重點工程項目中，必須結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求向造林主體發(fā)放林權(quán)等級申請表。在此基礎(chǔ)上，要建立并健全林業(yè)主管部門的監(jiān)督體系，并借助電視與網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)多媒體技術(shù)，適當(dāng)?shù)丶哟笮麄鞴芾砉ぷ鞯牧Χ取?/p>

6 結(jié)語

近年來國內(nèi)營造林作業(yè)設(shè)計作用備受關(guān)注，并且在后期發(fā)展中也將逐漸突顯出來。在深入分析營造林作業(yè)設(shè)計內(nèi)容的基礎(chǔ)上，掌握并了解營造林作業(yè)設(shè)計工作的重要作用，以及在推動社會發(fā)展中的重要作用，只有這樣，才能夠確保為我國林業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展提供有價值的參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王楠.營造林作業(yè)設(shè)計中存在的問題及改進(jìn)措施探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（23）：110～111，116.

[2]關(guān)煜涵.營造林作業(yè)設(shè)計常見問題分析及解決措施[J].綠色科技，2016（3）：145～146.

[3]鐘奕榮.營造林作業(yè)設(shè)計中存在的問題分析與改進(jìn)措施[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2016（7）：261.

[4]鐘奕榮.營造林作業(yè)設(shè)計中存在的問題分析與改進(jìn)措施[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2016（8）：399.