趙學(xué)功

【摘要】孤立主義思想深深地植根于美國(guó)的文化傳統(tǒng)，對(duì)美國(guó)政府的外交政策產(chǎn)生了重要影響。孤立主義思想可以說(shuō)貫穿于美國(guó)歷史發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。自開國(guó)以來(lái)，美國(guó)即奉行以孤立主義為主要特征的政策。及至20世紀(jì)20、30年代，孤立主義思想在美國(guó)再度盛極一時(shí)。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了一系列《中立法》，力圖使美國(guó)置身戰(zhàn)爭(zhēng)之外，結(jié)果卻為此付出了慘重的代價(jià)。即使在戰(zhàn)后，孤立主義的呼聲在美國(guó)仍不絕于耳。隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，孤立主義不可能在美國(guó)對(duì)外政策中居于主導(dǎo)地位。

【關(guān)鍵詞】孤立主義 美國(guó)外交 中立法案

【中圖分類號(hào)】D817.2

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

美國(guó)的孤立主義思想由來(lái)已久，對(duì)美國(guó)的政治、外交產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但在另一方面，時(shí)至今日人們對(duì)這一思想的準(zhǔn)確內(nèi)涵仍莫衷一是、爭(zhēng)論不休。一般說(shuō)來(lái)，所謂孤立主義主要是指美國(guó)應(yīng)避免在國(guó)際事務(wù)中承擔(dān)政治和軍事義務(wù)、不與外國(guó)特別是歐洲國(guó)家結(jié)盟的主張和政策。作為影響美國(guó)對(duì)外政策的主要思想之一，孤立主義深深地植根于美國(guó)的文化傳統(tǒng)，是美國(guó)歷史上極具爭(zhēng)議的研究話題之一。早在1922年，《芝加哥日?qǐng)?bào)》駐倫敦的記者愛(ài)德華·貝爾曾發(fā)表文章，首次用“孤立主義”一詞來(lái)批評(píng)美國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)際合作所持的消極態(tài)度。自20世紀(jì)30年代以來(lái)，這一概念得到了美國(guó)歷史學(xué)者和政治學(xué)者的廣泛使用。另一方面，包括“新左派”在內(nèi)的一些學(xué)者則否認(rèn)美國(guó)歷史上存在過(guò)“孤立主義”，認(rèn)為所謂的孤立主義不過(guò)是一種“神話”，在闡釋美國(guó)外交政策方面起著“誤導(dǎo)性”作用。有學(xué)者更是明確指出，華盛頓、約翰-亞當(dāng)斯以及杰斐遜等人并無(wú)意構(gòu)建孤立主義的外交傳統(tǒng)與原則，而只是對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際局勢(shì)做出的謹(jǐn)慎選擇。不僅如此，還有學(xué)者提出，20世紀(jì)20、30年代主導(dǎo)美國(guó)外交政策的并非是“孤立主義”思想，而是美國(guó)政治文化中的“中立”觀念。本文旨在通過(guò)對(duì)美國(guó)歷史上的孤立主義思潮進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，以揭示其實(shí)質(zhì)及其對(duì)美國(guó)外交的影響。

美國(guó)孤立主義思想的形成與發(fā)展

孤立主義的歷史“同英國(guó)在北美大陸首次殖民一樣古老”。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，北美殖民地的不少人就普遍存在著一種切斷與英國(guó)及歐洲的聯(lián)系、實(shí)行“孤立”政策的思想。1776年1月，潘恩在其《常識(shí)》一書中就明確提出，美利堅(jiān)沒(méi)有歐洲國(guó)家的關(guān)照也同樣會(huì)繁榮，也許會(huì)更加繁榮。他這樣寫道：“對(duì)不列顛的任何屈從或依附，都會(huì)立刻把這個(gè)大陸卷入歐洲的各種戰(zhàn)爭(zhēng)和爭(zhēng)執(zhí)中，使我們同一些國(guó)家發(fā)生沖突?！痹谒磥?lái)，歐洲是北美的貿(mào)易市場(chǎng)，“我們就應(yīng)當(dāng)同歐洲的任何部分保持不偏不倚的關(guān)系”，北美的真正利益是避開歐洲的各種紛爭(zhēng)。他不僅闡述了美國(guó)獨(dú)立的正當(dāng)性和必要性，同時(shí)也為獨(dú)立后的外交政策指明了方向。建國(guó)之初，孤立主義便成為美國(guó)對(duì)外政策的主要指導(dǎo)思想，喬治·華盛頓、約翰·亞當(dāng)斯、托馬斯-杰斐遜等開國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)不具有這一觀念。正是本著孤立主義思想，亞當(dāng)斯等人起草了《1776年條約計(jì)劃》，確定了日后美國(guó)與外國(guó)交往的基本準(zhǔn)則。1780年亞當(dāng)斯又告誡國(guó)會(huì)不要把美國(guó)和歐洲列強(qiáng)糾纏在一起，雙方的往來(lái)僅限于商業(yè)，而不是政治，更不是戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)槊乐揲L(zhǎng)久以來(lái)一直是歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)和政治的玩物。1793年4月英法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，華盛頓發(fā)表《中立宣言》，宣稱美國(guó)將堅(jiān)持不偏不倚的中立政策，禁止美國(guó)人以任何形式參與、幫助支持交戰(zhàn)雙方的活動(dòng)。

1796年9月17日，華盛頓發(fā)表了“告別演說(shuō)”，第一次明確了美國(guó)孤立主義外交的基本原則。他強(qiáng)調(diào)，歐洲的紛爭(zhēng)在實(shí)質(zhì)上與美國(guó)毫不相關(guān)，美國(guó)卷入歐洲的政治是極不明智的；美國(guó)應(yīng)當(dāng)遵循的“最高行動(dòng)準(zhǔn)則”是在發(fā)展同外國(guó)的貿(mào)易關(guān)系時(shí)，盡可能避免政治上的聯(lián)系，避免與任何外國(guó)訂立永久性的同盟。華盛頓雖然沒(méi)有明確提出“孤立主義”一詞，但他將傳統(tǒng)的孤立思想上升為國(guó)家的基本政策，并為亞當(dāng)斯、杰斐遜等人繼續(xù)遵循。在亞當(dāng)斯看來(lái)，華盛頓的告別演說(shuō)將構(gòu)成美國(guó)未來(lái)整個(gè)對(duì)外政策體系的基石。杰斐遜也在就職演說(shuō)中重申，“與世界各國(guó)和平相處、通商往來(lái)和友誠(chéng)相待，但不與任何一國(guó)結(jié)成同盟”。

美國(guó)獨(dú)立后選擇以孤立主義為核心的外交政策是多方面因素促成的。首先，尚在殖民地時(shí)期，最早移民的清教徒們出于宗教原因就提出要與舊大陸區(qū)別開來(lái)，在新大陸建立他們的“山巔之城”，并成為世人所效仿的樣板。與歐洲的專制統(tǒng)治不同，他們要建立的是一個(gè)全新的民主政權(quán)，并成為“一座照耀所有國(guó)家的正義燈塔”。在這些清教徒看來(lái)，美國(guó)是“上帝的選民”，“是一塊未沾染舊世界罪惡的圣土”。孤立主義的思想實(shí)際上也體現(xiàn)了這些早期移民對(duì)歐洲政治和文化的一種厭惡感。我國(guó)研究美國(guó)文化史的復(fù)旦大學(xué)莊錫昌教授曾這樣評(píng)論說(shuō)：“如果對(duì)美國(guó)人的心理進(jìn)行深層次的分析，人們不難發(fā)現(xiàn)，盡管大多數(shù)美國(guó)人與歐洲有著血緣關(guān)系，但是多數(shù)美國(guó)人的內(nèi)心深處對(duì)歐洲有一種鄙視的心理。他們從心底里認(rèn)為歐洲在墮落，歐洲在沉淪，而對(duì)美國(guó)自己的制度和價(jià)值觀念卻感到自豪，因此他們?cè)诟星樯喜辉概c歐洲為伍?！睉?yīng)當(dāng)說(shuō)，美國(guó)人這種對(duì)自身制度和文化的優(yōu)越感至今依然十分強(qiáng)烈。

同時(shí)，對(duì)于剛剛獨(dú)立不久的美國(guó)而言采取孤立主義的外交政策有助于維護(hù)并加強(qiáng)其國(guó)家安全。獨(dú)立伊始，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力非常有限，而英國(guó)軍隊(duì)仍駐扎在西部地區(qū)，拒不撤軍，對(duì)新生的共和國(guó)虎視眈眈。法國(guó)則控制著密西西比河，同樣嚴(yán)重威脅著美國(guó)的獨(dú)立。實(shí)行孤立主義政策可以使美國(guó)采取超然的態(tài)度，置身于歐洲列強(qiáng)的政治紛爭(zhēng)之外，集中力量發(fā)展國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，解決國(guó)內(nèi)面臨的問(wèn)題。

獨(dú)特的地理環(huán)境也為美國(guó)奉行這一政策提供了良好的外部條件。浩瀚的太平洋和大西洋為其領(lǐng)土安全提供了天然屏障，而南北都是弱鄰。潘恩對(duì)此不無(wú)欣喜地寫道，“地球上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家像美國(guó)這樣幸福，其地理位置遠(yuǎn)離所有那些紛爭(zhēng)不休的國(guó)度，除了與之通商外可以再無(wú)往來(lái)”。美國(guó)自恃有兩大洋的庇護(hù)，可以遠(yuǎn)離國(guó)外的戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突。這種心理一直持續(xù)到珍珠港事件的發(fā)生。

美國(guó)的孤立主義外交決不是閉關(guān)鎖國(guó)，與世隔絕，而是具有相對(duì)的含義。首先，在堅(jiān)持政治和外交上“孤立”的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上卻依然不斷拓展與其他地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，努力尋求海外市場(chǎng)。其次，美國(guó)在同歐洲強(qiáng)國(guó)打交道時(shí)奉行這一政策，但在與亞洲、拉美和非洲等相對(duì)弱小的國(guó)家交往時(shí)，實(shí)行的則是積極干涉和擴(kuò)張的政策，不斷加強(qiáng)美國(guó)在這些地區(qū)的地位和影響。endprint

1823年，面對(duì)歐洲大國(guó)聯(lián)合干預(yù)西班牙美洲殖民地的可能，美國(guó)政府發(fā)表了《門羅宣言》，確立了所謂的“美洲體系原則”，實(shí)際上是將美國(guó)的孤立主義思想擴(kuò)大到了整個(gè)西半球。《門羅宣言》所確定的原則被認(rèn)為是美國(guó)外交傳統(tǒng)的重要組成部分，即使在后來(lái)孤立主義思潮大行其道時(shí)，所謂的“孤立主義者”也沒(méi)有主張放棄美國(guó)維護(hù)其在美洲的利益和干預(yù)西半球事務(wù)的權(quán)力，相反地，這一主義卻成為美國(guó)政府在美洲排斥英、法勢(shì)力的工具。

20世紀(jì)美國(guó)孤立主義進(jìn)入高潮并遭遇挑戰(zhàn)

進(jìn)入20世紀(jì)，美國(guó)早已羽翼豐滿，國(guó)力強(qiáng)盛，成為國(guó)際舞臺(tái)上一支不可忽視的力量。雖然如此，孤立主義思想仍然根深蒂固，嚴(yán)重制約著美國(guó)外交政策的制定與實(shí)施。美國(guó)歷史學(xué)家比爾德將這一時(shí)期美國(guó)孤立主義思想的主要內(nèi)涵概括為以下幾個(gè)方面：拒絕加入國(guó)際聯(lián)盟；不卷入歐洲和亞洲的政治紛爭(zhēng)；不介入歐亞大陸爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)，為此采取相應(yīng)的措施以確保美國(guó)的中立、和平；對(duì)所有贊成互惠的國(guó)家奉行一種友好的外交政策。

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束伊始，圍繞著《凡爾賽和約》和是否加入“國(guó)聯(lián)”等問(wèn)題，美國(guó)國(guó)會(huì)及社會(huì)各界展開了激烈的討論。為了確保國(guó)會(huì)和民眾對(duì)和約的支持，威爾遜不辭辛勞奔赴全國(guó)各地發(fā)表演說(shuō)，以喚起民眾擺脫孤立主義思想的束縛，積極地參與國(guó)際事務(wù)，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)世界的“責(zé)任”。在他看來(lái)，隨著美國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，已經(jīng)成為人類歷史發(fā)展進(jìn)程中的決定性力量，“孤立主義正在消亡”。威爾遜的這一觀點(diǎn)顯然過(guò)于樂(lè)觀了。事與愿違，他精心設(shè)計(jì)的美國(guó)主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的構(gòu)想終因國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈反對(duì)而落空，這可以說(shuō)是美國(guó)孤立主義思想的一次重大勝利。以參議員威廉·博拉和海勒姆-約翰遜為代表的孤立主義者堅(jiān)稱，加入“國(guó)聯(lián)”將會(huì)使美國(guó)卷入國(guó)際紛爭(zhēng)的泥潭，完全違背了美國(guó)的外交傳統(tǒng)。在1920年的總統(tǒng)選舉中，候選人哈丁提出了“恢復(fù)常態(tài)”的口號(hào)，承諾將限制外來(lái)移民，減少美國(guó)所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，以此贏得了68%的選票。他在就職演說(shuō)中說(shuō)，“我們不尋求領(lǐng)導(dǎo)舊世界的命運(yùn)，我們不想卷入其中”。1929年爆發(fā)的空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)更將孤立主義思想推向高潮，使其進(jìn)入了全盛時(shí)期。

大蕭條給美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成了巨大的破壞，國(guó)內(nèi)危機(jī)重重。1929—1933年間，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)減少了55%，國(guó)民生產(chǎn)總值從1044億美元下降到401億美元，失業(yè)人口達(dá)1280多萬(wàn)。在這種情況下，絕大多數(shù)美國(guó)民眾確信，美國(guó)政府當(dāng)務(wù)之急是集中力量處理好國(guó)內(nèi)面臨的問(wèn)題，使美國(guó)盡快擺脫危機(jī)。參議院外交委員會(huì)主席博拉是這一時(shí)期極有影響的孤立主義者，他的話或許代表了這一時(shí)期眾多美國(guó)民眾和孤立主義者的普遍心聲。他強(qiáng)調(diào)，“美國(guó)人應(yīng)該關(guān)心自己的利益，效力于我們自己的民族”，對(duì)美國(guó)造成更大危害的是國(guó)內(nèi)的失業(yè)和貧困，美國(guó)應(yīng)該把目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，率先解決國(guó)內(nèi)的問(wèn)題。

同樣重要的是，美國(guó)民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的憎惡和恐懼也是這一時(shí)期孤立主義思想大行其道的主要原因。面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)陰云密布的歐洲，阻止美國(guó)再次卷入其中成為孤立主義者的主要目標(biāo)。恰在此時(shí)，美國(guó)學(xué)界開始對(duì)美國(guó)卷入第一次世界大戰(zhàn)的必要性和意圖進(jìn)行反思。不少人感到，美國(guó)的參戰(zhàn)是受了軍火商人和華爾街金融家的蠱惑所致，乃是“愚蠢至極”。至1937年4月，民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果仍顯示，高達(dá)70%的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)參加第一次世界大戰(zhàn)是一個(gè)“大錯(cuò)”。

1934年4月，美國(guó)國(guó)會(huì)成立了由著名的孤立主義參議員杰拉爾德·奈領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)特別委員會(huì)，就第一次世界大戰(zhàn)期間美國(guó)軍火商人與美國(guó)參戰(zhàn)問(wèn)題展開調(diào)查。至1936年3月，該委員會(huì)共舉行了93場(chǎng)聽證會(huì)，質(zhì)詢了200多名證人。聽證會(huì)以及特別委員會(huì)公布的最后調(diào)查報(bào)告使人們普遍確信，是美國(guó)銀行家和軍火商人為了謀取巨額暴利將美國(guó)拖入了戰(zhàn)爭(zhēng)；美國(guó)參戰(zhàn)不是為了“拯救”世界“民主事業(yè)”和“正義”，也并非為了捍衛(wèi)美國(guó)的國(guó)家利益，而是協(xié)約國(guó)、美國(guó)軍火商以及金融家玩弄陰謀的結(jié)果。而此時(shí)揭露軍火商從戰(zhàn)爭(zhēng)中牟取暴利、大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái)?shù)摹端劳錾倘恕返葧臅充N，更進(jìn)一步加劇了普通民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的厭惡和憎恨，并在客觀上助長(zhǎng)了孤立主義思想的盛行，從而對(duì)美國(guó)政府的外交政策構(gòu)成強(qiáng)有力的牽制和束縛。

同開國(guó)初期一樣，此時(shí)的孤立主義者依然堅(jiān)持主張美國(guó)不應(yīng)與外國(guó)結(jié)盟、應(yīng)盡可能減少對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與和承擔(dān)責(zé)任，但并不反對(duì)發(fā)展同其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。1934年1月，博拉在對(duì)外關(guān)系委員會(huì)發(fā)表演說(shuō)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在貿(mào)易和商業(yè)領(lǐng)域，“我們從來(lái)不是孤立主義者，將來(lái)也不是”；但是，在所有的政治問(wèn)題上，無(wú)論涉及何種性質(zhì)的義務(wù)，哪怕是些微地妨礙到美國(guó)的自由行動(dòng)，或約束了美國(guó)人的自由決定權(quán)和判斷，則“我們就一直是孤立主義者”。而著名的孤立主義者、歷史學(xué)家比爾德甚至認(rèn)為，一旦美國(guó)與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系危及到國(guó)家安全，美國(guó)就應(yīng)該放棄貿(mào)易，以減少危險(xiǎn)。他表示，美國(guó)的最高利益是在國(guó)家安全的前提下，“為其全體人民建立和保持較高的生活水準(zhǔn)和生活方式”。參議員布恩也表示，為了避免卷入外國(guó)的沖突，美國(guó)應(yīng)該減少海上貿(mào)易。他在國(guó)會(huì)發(fā)表演說(shuō)時(shí)強(qiáng)調(diào)，自己寧愿暫時(shí)放棄所有的對(duì)外貿(mào)易，也不想讓美國(guó)再次遭受另一場(chǎng)大戰(zhàn)，從而給美國(guó)造成難以彌補(bǔ)的傷害。

20世紀(jì)30年代，孤立主義在美國(guó)是一種普遍情緒，超越了黨派、種族、意識(shí)形態(tài)和地域，形成了一股強(qiáng)大的社會(huì)思潮。代表人物除了前述博拉、比爾德、奈等人外，還有前總統(tǒng)胡佛、資深共和黨參議員諾里斯、范登堡、塔夫脫以及著名飛行員林白等人。影響較大的孤立主義組織包括“美國(guó)第一委員會(huì)”“防止戰(zhàn)爭(zhēng)全國(guó)委員會(huì)”“爭(zhēng)取和平與自由國(guó)際婦女同盟”和“美國(guó)不卷入戰(zhàn)爭(zhēng)大會(huì)”等。這些孤立主義者及組織的共同主張就是堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)參與國(guó)際事務(wù)，要求政府集中精力做好國(guó)內(nèi)的事情，遠(yuǎn)離國(guó)外的戰(zhàn)爭(zhēng)和紛擾，認(rèn)為這是確保美國(guó)繁榮的最佳手段。更為重要的是，這些人的觀點(diǎn)和看法代表了當(dāng)時(shí)大多數(shù)美國(guó)民眾的呼聲。

1935年1月，羅斯福要求參議院批準(zhǔn)美國(guó)加入國(guó)際法庭，結(jié)果引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)性的抗議浪潮。頗有影響的底特律庫(kù)林格神父以及“赫斯特系”報(bào)紙警告說(shuō)，國(guó)際法庭和國(guó)聯(lián)一樣，不過(guò)是國(guó)際金融家和財(cái)閥的工具，斷言美國(guó)如果加入世界法庭，無(wú)非是使美國(guó)卷入另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，并使美國(guó)人的生活方式徹底遭到毀滅，呼吁美國(guó)人都應(yīng)該堅(jiān)定地同反對(duì)加入法庭的人站在一起，“使美國(guó)不會(huì)成為國(guó)際財(cái)閥的角逐場(chǎng)”。海勒姆-約翰遜參議員甚至擔(dān)心，國(guó)際法庭一旦提出與美國(guó)切身利益相關(guān)的咨詢性意見，美國(guó)自開國(guó)以來(lái)確立的整個(gè)制度可能就要?dú)в谝坏Ｗ罱K該提案在國(guó)會(huì)中以7票之差未獲通過(guò)，這令羅斯福深感沮喪。與此同時(shí)，1935年上半年，紐約、華盛頓、芝加哥、波士頓等地的130所大學(xué)爆發(fā)了大規(guī)模的游行示威活動(dòng)，反對(duì)美國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。鑒于國(guó)內(nèi)孤立主義的勢(shì)力如此之大，羅斯福本人在1935年也多次表示，無(wú)論出于什么原因，美國(guó)將不再會(huì)被拖入一場(chǎng)歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)不管其他大陸發(fā)生什么事情，美國(guó)“一定而且必須保持我們國(guó)父許久以前所祈求它能保持的——置身事外，不受牽連”。endprint

隨著歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)的不斷加劇和經(jīng)濟(jì)恐慌的緩解，越來(lái)越多的美國(guó)民眾開始對(duì)歐洲局勢(shì)感到憂心忡忡，并進(jìn)一步加強(qiáng)了孤立自保的心理。在孤立主義者看來(lái)，美國(guó)優(yōu)越的地理位置可以使其避開歐洲和亞洲的戰(zhàn)爭(zhēng)，浩瀚無(wú)垠的大西洋和太平洋為其提供了天然的安全保障，確保美國(guó)“堅(jiān)不可摧”，比其他國(guó)家更不易受到進(jìn)攻。而美國(guó)國(guó)會(huì)則試圖通過(guò)立法的形式來(lái)使美國(guó)在國(guó)際沖突中置身事外。

1935年8月下旬，不顧羅斯福的反對(duì)，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《中立法》，確定對(duì)一切交戰(zhàn)國(guó)實(shí)施武器、彈藥和軍需品的強(qiáng)制性禁運(yùn)，禁止美國(guó)船只向交戰(zhàn)國(guó)運(yùn)送軍火。該法案通過(guò)后，參議員海勒姆·約翰遜宣稱，“今天是孤立主義者的勝利，今天也是過(guò)去17年來(lái)一直以極大精力將我們拖向國(guó)外，并且還要使我們卷入歐洲糾紛和種種困境中的國(guó)際主義者失敗的標(biāo)志”。1936年2月，國(guó)會(huì)又通過(guò)《中立法》的修正案，將《中立法》的有效期延至1937年5月，增加了禁止向交戰(zhàn)國(guó)貸款和對(duì)新加入戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家實(shí)施這一法案的條款。1937年5月，國(guó)會(huì)頒布了新的《中立法》，其中規(guī)定美國(guó)與交戰(zhàn)國(guó)的非軍火貿(mào)易實(shí)行“現(xiàn)款自運(yùn)”，并禁止美國(guó)人搭乘交戰(zhàn)國(guó)船只旅行。毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)國(guó)會(huì)的做法客觀上是在助紂為虐，不利于世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)。羅斯福自己也承認(rèn)，美國(guó)實(shí)施《中立法》實(shí)際上是在幫助侵略者，而使被侵略者得不到幫助。與此同時(shí)，為了阻止美國(guó)卷入海外的沖突，眾議員路易斯-勒德洛提出一項(xiàng)憲法修正案，規(guī)定除非美國(guó)及其海外領(lǐng)地受到攻擊，否則國(guó)會(huì)的宣戰(zhàn)必須經(jīng)過(guò)全民表決才能有效，確信此舉將使美國(guó)遠(yuǎn)離一切國(guó)外的戰(zhàn)爭(zhēng)。雖然該提案最終以209票贊成、188票反對(duì)未獲得眾議院通過(guò)，但這一提案在國(guó)會(huì)中的支持率已經(jīng)充分表明了孤立主義勢(shì)力的強(qiáng)大。如何避免卷入戰(zhàn)爭(zhēng)成為美國(guó)民眾此時(shí)最為關(guān)注的話題。1937年4月初，在紀(jì)念美國(guó)參加第一次世界大戰(zhàn)20周年之際，全國(guó)2000個(gè)城市和500所大學(xué)都舉行了反戰(zhàn)集會(huì)。

及至1939年9月歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，特別是在法國(guó)戰(zhàn)敗之后，美國(guó)政府試圖通過(guò)《租借法案》幫助英國(guó)抵抗德國(guó)法西斯的進(jìn)攻。1940年12月底，羅斯?？偨y(tǒng)在發(fā)表爐邊談話時(shí)表示，美國(guó)應(yīng)該“竭盡全力”支援那些保衛(wèi)自己抵抗法西斯進(jìn)攻的國(guó)家，成為民主國(guó)家的“偉大兵工廠”。羅斯福的舉措遭到了孤立主義者的強(qiáng)烈反對(duì)，擔(dān)心這是引火燒身，美國(guó)會(huì)由此被拖入戰(zhàn)爭(zhēng)。塔夫脫等人堅(jiān)持認(rèn)為，發(fā)生在歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)是其古老的“權(quán)力斗爭(zhēng)”的繼續(xù)，是歐洲的沖突，并不涉及道義與民主問(wèn)題，與美國(guó)無(wú)關(guān)，美國(guó)要做的就是盡一切努力遠(yuǎn)離這種沖突。他們確信，德國(guó)不可能戰(zhàn)勝英國(guó)，即便擊敗了英國(guó)，控制了歐洲大陸，要想征服美國(guó)也絕無(wú)可能，不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，“我們國(guó)家的安全并沒(méi)有處于危險(xiǎn)之中”。有議員甚至聲稱，任何外來(lái)敵人的軍事入侵都是“異想天開”。他們警告說(shuō)，對(duì)英國(guó)的援助是美國(guó)放棄中立、走向干涉歐洲沖突的第一步，將大大增加美國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)異于引火燒身。在國(guó)會(huì)對(duì)《租借法案》進(jìn)行激烈辯論的同時(shí)，林白領(lǐng)導(dǎo)的“美國(guó)第一委員會(huì)”還發(fā)起了全國(guó)性的抗議行動(dòng)。

雖然如此，《租借法案》還是贏得了美國(guó)多數(shù)國(guó)會(huì)議員和民眾的支持。民意測(cè)驗(yàn)表明，72%的民眾支持該法案。1941年3月，經(jīng)過(guò)激烈的辯論，美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過(guò)了這一法案，授權(quán)羅斯?？偨y(tǒng)向其認(rèn)為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要的任何國(guó)家出售、交換、租用、出借或以其他方式處理國(guó)防物資。該法案的通過(guò)表明美國(guó)在擺脫孤立主義思想的束縛、走向集體安全方面邁出了重要的一步，《紐約時(shí)報(bào)》甚至發(fā)表評(píng)論，將其視為一個(gè)具有轉(zhuǎn)折性意義的事件。但是，塔夫脫、范登堡、比爾德以及“美國(guó)第一委員會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)人林白等人仍竭盡全力反對(duì)美國(guó)政府對(duì)盟國(guó)的援助，阻止美國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。他們宣稱，只有保持中立才能使美國(guó)置身戰(zhàn)爭(zhēng)之外，對(duì)歐洲國(guó)家的援助只能給美國(guó)造成傷害，只要美國(guó)制定一項(xiàng)加強(qiáng)海防和空中力量的強(qiáng)有力計(jì)劃，任何國(guó)家都不能對(duì)美國(guó)實(shí)施攻擊。海勒姆·約翰遜甚至危言聳聽地警告說(shuō)，一旦參戰(zhàn)，美國(guó)的金融體系不僅會(huì)崩潰，而且還有可能導(dǎo)致獨(dú)裁。頗具諷刺意味的是，1941年12月7日日本對(duì)珍珠港美軍基地的偷襲才徹底結(jié)束了這場(chǎng)爭(zhēng)論，美國(guó)隨即全面卷入了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)。

二戰(zhàn)后美國(guó)外交中的新孤立主義

羅斯福總統(tǒng)曾預(yù)言，“任何認(rèn)為孤立主義在這個(gè)國(guó)家已經(jīng)壽終正寢的人一定是頭腦發(fā)昏了。只要戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束，孤立主義就會(huì)比以前更為強(qiáng)烈”。的確，第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)雖然成為西方世界的領(lǐng)袖，并確立了其世界霸權(quán)地位，但孤立主義的呼聲仍不絕于耳，繼續(xù)影響著美國(guó)的對(duì)外政策。

20世紀(jì)50年代初期，圍繞北約和西歐防御問(wèn)題，美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多月的大辯論。前總統(tǒng)胡佛以及塔夫脫等人認(rèn)為杜魯門政府違背了美國(guó)的傳統(tǒng)外交政策，力主美國(guó)從歐洲撤軍，不再為歐洲派一兵一卒，將美國(guó)的防御力量退回到美洲。他們強(qiáng)調(diào)，對(duì)美國(guó)安全的主要威脅不是來(lái)自蘇聯(lián)，而是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。塔夫脫稱，今后發(fā)生的任何戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果并不取決于西歐國(guó)家的參與，而是完全有賴于美國(guó)軍隊(duì)，美國(guó)必須確保自身軍事實(shí)力的強(qiáng)大。美國(guó)著名歷史學(xué)家小阿瑟-施萊辛格將這一主張稱之為“新孤立主義”。20世紀(jì)60年代中后期至70年代初期，隨著美國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中愈陷愈深，國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題愈發(fā)突出，社會(huì)矛盾尖銳。富布賴特、曼斯菲爾德、麥戈文等參議員對(duì)美國(guó)的越南政策提出了尖銳批評(píng)，要求削減美國(guó)海外駐軍規(guī)模，反思并重新確定美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中所扮演的角色。他們認(rèn)為美國(guó)在對(duì)外政策方面處處表現(xiàn)出“權(quán)力的傲慢”，越南戰(zhàn)爭(zhēng)給美國(guó)社會(huì)造成了難以估量的破壞性影響，過(guò)度的擴(kuò)張使其正在重蹈羅馬帝國(guó)衰亡的覆轍。就連最早提出對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行遏制政策的喬治·凱南此時(shí)也不斷提醒美國(guó)民眾，不能把有限的力量和資源“浪費(fèi)在使世界更加美好的夢(mèng)想上”，也不能“浪費(fèi)在追求全球事務(wù)和全球權(quán)威上，浪費(fèi)在擺道德架勢(shì)上”。這些人同樣被冠之“新孤立主義者”。

孤立主義思想在美國(guó)并未隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束而消亡，而是再度崛起，乃至甚囂塵上。新孤立主義者認(rèn)為，美國(guó)必須根據(jù)國(guó)家利益來(lái)確定美國(guó)的外交政策，反對(duì)把外交政策建立在抽象的“民主”和“正義”基礎(chǔ)之上，以超國(guó)家的理想代替國(guó)家利益，強(qiáng)調(diào)美國(guó)應(yīng)當(dāng)把目標(biāo)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)。持新孤立主義立場(chǎng)的代表性人物包括美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席彼特森、美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所的托爾內(nèi)森、1992年和1996年曾兩次角逐共和黨總統(tǒng)候選人的帕特里克-布坎南等。endprint

新孤立主義主張把美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題置于第一位，奉行“美國(guó)第一”原則。新孤立主義者認(rèn)為，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力是決定國(guó)家命運(yùn)的關(guān)鍵性因素，但冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題十分突出，重建美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序已成為當(dāng)務(wù)之急，否則就會(huì)削弱美國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，“對(duì)美國(guó)國(guó)家利益最緊迫的威脅在于國(guó)內(nèi)”。彼特森在一份研究報(bào)告中提出美國(guó)優(yōu)先原則，主張美國(guó)要把國(guó)內(nèi)議程放到第一位，因?yàn)槊绹?guó)生產(chǎn)、投資、教育等方面的軟弱無(wú)力對(duì)美國(guó)制度與價(jià)值觀所產(chǎn)生的“直接影響可能超過(guò)來(lái)自國(guó)外的威脅”。托爾內(nèi)森認(rèn)為，“近50年來(lái)美國(guó)的對(duì)外政策一直是建立在國(guó)際主義基礎(chǔ)上的，認(rèn)為世界上每個(gè)地方的安全與繁榮都與美國(guó)休戚相關(guān)，而現(xiàn)在這種國(guó)際主義包含著的巨大風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)，已超出了我們所能繼續(xù)承擔(dān)或必須支付的程度”。他呼吁“現(xiàn)在是制定新的對(duì)外政策藍(lán)圖的時(shí)候了。美國(guó)必須照顧自己，并認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)自己的力量，而不是建立一個(gè)十全十美的世界，才是保證自己安全與繁榮的最好辦法”。美國(guó)前駐聯(lián)合國(guó)大使柯克帕特里特也撰文呼應(yīng)，指出冷戰(zhàn)的結(jié)束使美國(guó)可以把時(shí)間、注意力和資源集中于自己的需要上。布坎南提出“現(xiàn)在該是美國(guó)回家的時(shí)候了”，他的著名論調(diào)是：“我們現(xiàn)在需要的是一種新的民族主義，一種新的愛(ài)國(guó)主義，一種不僅要把美國(guó)放在第一位，而且放在第二位、第三位的新的外交政策?！?/p>

同時(shí)，新孤立主義強(qiáng)調(diào)減少美國(guó)的海外義務(wù)，認(rèn)為蘇聯(lián)威脅已經(jīng)消失，美國(guó)就應(yīng)該放棄全球干涉政策，減少美國(guó)在海外的義務(wù)，終止與他國(guó)的聯(lián)盟關(guān)系，從海外軍事基地撤回美國(guó)的武裝力量，將美國(guó)的軍事義務(wù)限定在北美、加勒比以及美國(guó)的空中和海上航線這樣一個(gè)較為狹小的安全區(qū)域內(nèi)。布坎南曾提出了調(diào)整和收縮美國(guó)海外義務(wù)的幾項(xiàng)措施，其中包括：在對(duì)拉美國(guó)家關(guān)系上，美國(guó)應(yīng)徹底修正“門羅主義”，將其適用范圍縮小到只包括南美洲的北海岸、加勒比地區(qū)和中美洲；終止與日本的雙邊條約，大規(guī)模從亞洲撤軍，并停止一年一度的美韓聯(lián)合軍事演習(xí)；撤回駐歐美軍，將北約組織交給歐洲人管理；反對(duì)北約東擴(kuò)；盡早停止一切對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助，撤消國(guó)際開發(fā)署，撤出在亞、非、拉地區(qū)的發(fā)展銀行；國(guó)會(huì)應(yīng)該阻止政府向國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行提供更多的資金等。他還主張貿(mào)易保護(hù)主義，限制外來(lái)移民，退出世界貿(mào)易組織和北美自由貿(mào)易區(qū)，減少對(duì)聯(lián)合國(guó)的財(cái)政支持等，與以往的孤立主義有所不同，所謂的新孤立主義更為保守，主張美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中實(shí)行全面收縮。

冷戰(zhàn)后新孤立主義的出現(xiàn)不是偶然的，既有歷史根源，也有非常復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)背景。最直接的原因是蘇聯(lián)的解體使美國(guó)面對(duì)的軍事威脅消除了，冷戰(zhàn)的結(jié)束使美國(guó)所處的安全環(huán)境發(fā)生了重大變化。與此同時(shí)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，卻面臨著諸多嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題，諸如貧困、失業(yè)、犯罪和暴力猖獗、毒品泛濫、種族歧視和種族矛盾尖銳、道德淪喪、公眾對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)人喪失信任等，美國(guó)應(yīng)當(dāng)把主要精力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)問(wèn)題。頗有影響的《外交》季刊主編海蘭撰文稱，今天美國(guó)所受外來(lái)勢(shì)力的威脅比過(guò)去任何時(shí)候都小，“但國(guó)內(nèi)繁榮受到的威脅卻是大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的”，認(rèn)為“冷戰(zhàn)的勝利，使美國(guó)能在今后10年將自己的思想、注意力和資金從國(guó)外轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)”。其次，冷戰(zhàn)后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，昔日的冷戰(zhàn)盟友越來(lái)越成為美國(guó)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)和西歐、日本等盟國(guó)的矛盾日益加深，并爆發(fā)了一輪又一輪的貿(mào)易戰(zhàn)。凡此種種的內(nèi)外矛盾交織在一起，導(dǎo)致了人們對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期外交政策的反思。也正是在這一背景下，以布坎南為代表的新孤立主義思潮興起，且來(lái)勢(shì)逼人。他們高舉“美國(guó)優(yōu)先”和“美國(guó)第一”的旗幟，對(duì)美國(guó)現(xiàn)行的外交政策提出了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，引起了人們的密切關(guān)注。

新孤立主義其實(shí)是一個(gè)政治大雜燴，是其反對(duì)者對(duì)它的一種含混的歸納和稱呼。實(shí)際上，沒(méi)有人明確地承認(rèn)自己一個(gè)是新孤立主義者。即使是被視為新孤立主義者的人，其政策主張也各不相同，多數(shù)人只關(guān)心外交領(lǐng)域的某一兩個(gè)特定的問(wèn)題。有人反對(duì)美國(guó)對(duì)外軍事干涉，主張收縮海外安全義務(wù)，卻支持?jǐn)U大對(duì)外貿(mào)易和投資，打開國(guó)外市場(chǎng)。有人要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，卻反對(duì)削減軍費(fèi)和在海外的軍事基地。

新孤立主義思潮的出現(xiàn)雖然迎合了一部分美國(guó)人的需要，特別是在美國(guó)社會(huì)的中下層有較大的影響，但從一開始就遭到了相當(dāng)一部分人的反對(duì)，特別是“自由國(guó)際主義者”以及“現(xiàn)實(shí)主義者”。他們認(rèn)為，雖然冷戰(zhàn)結(jié)束了，但美國(guó)仍然面臨諸多外部挑戰(zhàn)和威脅，美國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，維護(hù)美國(guó)在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位，促進(jìn)世界的和平與穩(wěn)定，以確保美國(guó)的利益和安全。許多國(guó)際主義者呼吁美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際問(wèn)題和國(guó)內(nèi)問(wèn)題同樣重視，因?yàn)閮烧呤敲芮邢嚓P(guān)的，認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興在很大程度上依賴于進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)，美國(guó)仍應(yīng)奉行自由貿(mào)易主義政策；美國(guó)的國(guó)家安全更是離不開全球的和平與穩(wěn)定，美國(guó)不能對(duì)外部世界的沖突采取不聞不問(wèn)的冷漠態(tài)度，而是要積極干預(yù)，同盟國(guó)協(xié)商一致，加強(qiáng)集體安全體系，美國(guó)與盟國(guó)的安全關(guān)系不僅不能削弱，反而應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固，使之更能適應(yīng)冷戰(zhàn)后的新形勢(shì)。美國(guó)著名歷史學(xué)家施萊辛格在《外交》季刊上撰文指出，如果美國(guó)不設(shè)法建立冷戰(zhàn)后的集體安全體系，就將不得不面臨一個(gè)充滿混亂、暴力和比以往任何時(shí)候都更為危險(xiǎn)的世界。他批評(píng)新孤立主義“竭力阻止地球上最強(qiáng)大的國(guó)家在加強(qiáng)和平體系方面發(fā)揮作用”，稱“如果我們拒絕發(fā)揮作用，我們就不能期待較小、較弱和較窮的國(guó)家為我們維護(hù)世界秩序。如果不為之付出言辭、金錢以至鮮血，我們就不能建成世界新秩序”。

美國(guó)政府對(duì)新孤立主義采取了批評(píng)態(tài)度，使得這一思潮在政府決策層中并沒(méi)有多少市場(chǎng)。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間和海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之后，布什多次強(qiáng)調(diào)美國(guó)要重建冷戰(zhàn)后的世界新秩序，主張運(yùn)用美國(guó)強(qiáng)大的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力確保美國(guó)在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位，用美國(guó)的價(jià)值觀念來(lái)改造世界，使美國(guó)繼續(xù)成為全世界“自由的燈塔”。1991年12月7日，布什在夏威夷利用珍珠港事件50周年紀(jì)念日對(duì)新孤立主義進(jìn)行了批駁，提醒人們應(yīng)牢牢記住這一“悲慘的教訓(xùn)”。他強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)我們拒絕了政治上和經(jīng)濟(jì)上的孤立主義、主張卷入世界事務(wù)并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用時(shí)，美國(guó)就享受最長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮”。他明確表示堅(jiān)決反對(duì)“國(guó)內(nèi)外的孤立主義與保護(hù)主義”。克林頓上臺(tái)后，不顧孤立主義者的鼓噪，同樣堅(jiān)持奉行全球主義的外交政策。1995年3月1日，他在國(guó)會(huì)發(fā)表講話，對(duì)新孤立主義者進(jìn)行了抨擊，批評(píng)了他們?cè)噲D改變“我們自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)就得到兩黨一致支持的對(duì)外政策的基礎(chǔ)”，強(qiáng)調(diào)為了捍衛(wèi)“社會(huì)開放和人民自由的思想”，美國(guó)必須在全世界保持強(qiáng)大的存在?？肆诸D明確指出，“孤立主義者是錯(cuò)誤的，他們將使我們獨(dú)自面對(duì)未來(lái)。他們的做法將削弱美國(guó)的力量”。他警告說(shuō)，“如果我們今天從世界撤退，明天我們就不得不努力應(yīng)對(duì)由于我們的疏忽而造成的后果”。這一時(shí)期出臺(tái)的美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略也多次強(qiáng)調(diào)，盡管冷戰(zhàn)結(jié)束了，但是美國(guó)決不能再把自己同全球發(fā)展隔絕開來(lái)；如果美國(guó)不在國(guó)外開辟市場(chǎng)、促進(jìn)主要國(guó)家的民主以及對(duì)付和防止正在出現(xiàn)的威脅，國(guó)內(nèi)的振興就不可能取得成功。endprint

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，孤立主義在美國(guó)再度盛極一時(shí)。曠日持久的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，美國(guó)債務(wù)和財(cái)政赤字居高不下，2008年席卷全球的金融危機(jī)進(jìn)一步使得美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題愈發(fā)突出。正是在這一背景下，美國(guó)的孤立主義思潮開始強(qiáng)勢(shì)回歸。2013年12月的一次民意測(cè)驗(yàn)表明，一半以上的美國(guó)民眾認(rèn)為美國(guó)在解決國(guó)際事務(wù)方面花費(fèi)了太多的時(shí)間和精力，現(xiàn)在應(yīng)該將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)。在另一方面，有許多有識(shí)之士也認(rèn)識(shí)到，雖然美國(guó)應(yīng)該著力恢復(fù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，反對(duì)在國(guó)外的過(guò)度擴(kuò)張，強(qiáng)調(diào)為了奉行有效的外交政策美國(guó)必須首先辦好國(guó)內(nèi)的事情，但同時(shí)也指出奉行孤立主義會(huì)導(dǎo)致加速出現(xiàn)一個(gè)更紊亂、更危險(xiǎn)的世界，是“愚蠢之舉”。

結(jié)論

通過(guò)上面的初步梳理，可以得出以下幾點(diǎn)基本結(jié)論：第一，孤立主義思想基本上貫穿于美國(guó)歷史發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，每當(dāng)美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)或社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題或在國(guó)際事務(wù)中遇到重大挫折時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的孤立主義思潮就會(huì)盛行一時(shí)。第二，所謂的“孤立”只是一個(gè)相對(duì)的概念，美國(guó)從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)那種閉關(guān)鎖國(guó)的狀態(tài)，商業(yè)和文化的擴(kuò)張一直是美國(guó)對(duì)外政策的一根主線。不僅如此，在18、19世紀(jì)，孤立主義往往與美國(guó)的對(duì)外擴(kuò)張并行不悖，甚至成為其在美洲謀求霸權(quán)的指導(dǎo)思想。第三，在不同歷史時(shí)期，孤立主義的具體內(nèi)涵不盡相同，并且往往與和平運(yùn)動(dòng)、單邊主義、反全球化運(yùn)動(dòng)等交織在一起，但其實(shí)質(zhì)都是主張減少美國(guó)的國(guó)際義務(wù)和責(zé)任。有人將孤立主義分為自由派和保守派兩種，認(rèn)為自由派孤立主義要求削減防御開支，主張國(guó)內(nèi)改革優(yōu)先，非強(qiáng)制性地支持民主、人權(quán)以及環(huán)境合作；而保守派孤立主義者則主張加強(qiáng)國(guó)家安全，奉行單邊主義，不贊成實(shí)施對(duì)外援助，強(qiáng)調(diào)冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，美國(guó)不應(yīng)再扮演代價(jià)高昂的世界領(lǐng)導(dǎo)角色。這樣的劃分其實(shí)是一種簡(jiǎn)單化的做法。

當(dāng)今，特朗普政府再次打出了“美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)，力主美國(guó)應(yīng)將主要精力和資源轉(zhuǎn)移到發(fā)展美國(guó)經(jīng)濟(jì)，把解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題放在首位，減少美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中所承擔(dān)的“義務(wù)”和“責(zé)任”，并在對(duì)外關(guān)系、經(jīng)貿(mào)、移民等領(lǐng)域推出了一系列具有“孤立主義”色彩的政策，引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和普遍擔(dān)憂。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在全球化不斷推進(jìn)的時(shí)代，各國(guó)之間相互依存的程度不斷加強(qiáng)，孤立主義顯然不符合世界發(fā)展的潮流，在美國(guó)外交政策中也不會(huì)占主導(dǎo)地位，美國(guó)要想退回到“美國(guó)堡壘”顯然是根本不可能的。在面對(duì)包括反對(duì)恐怖主義、解決地區(qū)沖突、環(huán)境保護(hù)、疾病防治以及打擊跨國(guó)犯罪等幾乎任何重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題時(shí)，美國(guó)都需要得到國(guó)際社會(huì)的大力支持、幫助與密切合作。事實(shí)上，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要想重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，同樣離不開國(guó)際市場(chǎng)。從特朗普?qǐng)?zhí)政的最初幾個(gè)月來(lái)看，其對(duì)外政策已經(jīng)遇到了諸多挑戰(zhàn)，正處于不斷變化、調(diào)整過(guò)程中。

毫無(wú)疑問(wèn)，孤立主義在美國(guó)有著極為深厚的文化基礎(chǔ)和傳統(tǒng)，特別是在中下層民眾中間有著一定的基礎(chǔ)，今后依然會(huì)對(duì)美國(guó)人的思想產(chǎn)生影響，并勢(shì)必反映到美國(guó)的對(duì)外政策之中，孤立主義與“國(guó)際主義”之間的矛盾和斗爭(zhēng)將持續(xù)下去，美國(guó)外交政策的基本走向或許仍是在兩者間不斷地尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠鹾宵c(diǎn)。endprint