朱哲+周旭陽

【摘要】黨的十八屆六中全會以全面從嚴(yán)治黨為主題，在新形勢下就加強(qiáng)黨建工作做出了新的部署，對全面從嚴(yán)治黨提出了許多重大觀點(diǎn)、重大舉措，也賦予了全面從嚴(yán)治黨新的歷史地位。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，讓黨永遠(yuǎn)與群眾相聯(lián)系，不脫離廣大人民群眾，才能調(diào)動起人民群眾的積極性。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能夠防止黨被少數(shù)利益集團(tuán)控制和綁架，不違背自己的誓言。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨 黨的建設(shè) 三嚴(yán)三實(shí)

【中圖分類號】D262.6

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

蘇共垮臺的慘痛教訓(xùn)告訴我們，黨如果脫離了群眾，就會被黨內(nèi)既得利益集團(tuán)所綁架，從而亡黨亡國。我們黨始終以歷史為鑒，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨只代表最廣大人民群眾的根本利益，任何時候都沒有自身的特殊利益。十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)決不允許存在既得利益集團(tuán)，決不允許拉幫結(jié)派搞利益交換。杜絕此類問題，就要深抓落實(shí)全面從嚴(yán)治黨：一方面，牢固黨的理想信念宗旨，鞏固思想防線；另一方面，畫出行為警戒線，嚴(yán)肅紀(jì)律，保持為群眾謀利益的黨員本色。

思想上全面從嚴(yán)

共產(chǎn)黨人信仰的是馬克思主義，信奉共產(chǎn)主義和社會主義，忠于黨和人民。信仰是黨的靈魂，要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)馬克思主義的理想信念。

在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義理論系統(tǒng)分析中國社會發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識、把握和運(yùn)用客觀規(guī)律促進(jìn)黨和人民對客觀世界的了解，在歷史實(shí)踐中改造世界，證明了馬克思主義的科學(xué)性，是其他理論無法比擬的。社會主義終將取代資本主義的歷史潮流并沒有改變，馬克思主義理論的本質(zhì)具有與時俱進(jìn)的特性，在新的歷史時期也不會過時。

我們黨和人民在長時間的歷史進(jìn)程中取得了中國特色社會主義的偉大成就。而這一事業(yè)繼承了中國幾代革命領(lǐng)導(dǎo)人所傾注的心血和理想，由此在發(fā)展過程中不斷開拓出新的良好態(tài)勢。歷史不斷向我們證明，尤其是在新的歷史時期，只有堅(jiān)持新形勢新情況，始終跟隨中國共產(chǎn)黨、追隨中國特色社會主義理想和信念，始終在中國特色社會主義道路上前進(jìn)，才能有助于早日完成中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)。在馬克思主義理論指導(dǎo)下，中國特色社會主義理論體系得以構(gòu)建，并在中國的改革過程中不斷以實(shí)踐檢驗(yàn)。與時俱進(jìn)的中國人民智慧的結(jié)晶，將馬克思列寧主義和毛澤東思想結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了思想上的傳承和推陳出新，成為這些優(yōu)秀思想成果在當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，以新的思想、觀點(diǎn)繼承、豐富和發(fā)展了馬克思主義，是與馬列主義、毛澤東思想一脈相承的中國共產(chǎn)黨寶貴的理論武器與精神財富，更是中華民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前，全國各族人民團(tuán)結(jié)一致的思想基礎(chǔ)已經(jīng)成為黨最珍貴的政治和精神寶庫。而且，在改革的推進(jìn)過程中，中國道路和中國模式已成功地證明了馬克思主義基本原理是最符合中國國情的理論旗幟。

在任何歷史時期，中國共產(chǎn)黨的最高宗旨都是全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)就是堅(jiān)持人民利益至高無上，相反，那些只考慮自己的蠅頭小利，不顧人民群眾的切實(shí)利益，將黨和人民群眾的囑托置于腦后的行為，是會被人民群眾所唾棄的，是與共產(chǎn)黨員的身份格格不入的，因此，共產(chǎn)黨員必須以黨章為宗旨，向雷鋒、孔繁森等黨員楷?？待R，寧愿犧牲自己也始終把黨和人民的利益放在第一位。誠然，黨和人民的利益高于一切，并不是說不要個人的正當(dāng)利益，個人的正當(dāng)利益是一個人賴以生存的基本條件，但是，當(dāng)黨和人民的利益與個人的利益相沖突的時候，作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該重大局、識大體，選擇犧牲自己的個人利益，來維護(hù)黨和人民的利益。新形勢下，我們要以模范共產(chǎn)黨員為榜樣，在行動中不斷落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的基本宗旨，將黨和人民的利益放在心上，時刻以黨和人民群眾利益為先。以黨和人民群眾利益優(yōu)先，并非否定個人利益的實(shí)現(xiàn)，這與黨和群眾利益實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)并不沖突。

組織紀(jì)律上全面從嚴(yán)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、搞例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，是全黨必須遵循的總紀(jì)律、總規(guī)矩，以黨章為武器加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，學(xué)習(xí)貫徹黨章，對于全面推進(jìn)黨建工作至關(guān)重要。黨員干部要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要意義，共產(chǎn)黨員必須時刻以一名優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，牢記入黨誓言，自覺做到講黨性、重品行，在實(shí)踐活動中以實(shí)際行動來彰顯黨員的先鋒模范的表率作用。

黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨與腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。與黨章相違背，就會造成腐敗，成為侵入黨的健康肌體的毒瘤，以黨章為武器加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是反腐敗工作的內(nèi)在核心也是貫徹黨的信仰和宗旨的基本要求，貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和基礎(chǔ)的歷史選擇。懲治腐敗，要堅(jiān)決貫徹黨中央從嚴(yán)治黨的明確要求、切實(shí)增強(qiáng)政治意識，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律紅線，決不允許陽奉陰違、自行其是，確保全黨在思想上政治上行動上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威；要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)決反對拉幫結(jié)派、搞團(tuán)伙的行為發(fā)生，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；要形成不敢腐、不易腐、不能腐的保障機(jī)制，堅(jiān)持把權(quán)力制約在制度的牢籠中，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的約束和限制，以制度來對權(quán)力進(jìn)行限制，構(gòu)建不敢腐的懲罰機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制。

黨員是人民的公仆，為人民服務(wù)是宗旨，兩袖清風(fēng)是準(zhǔn)繩，黨員干部是一面旗幟，黨員干部要是不能做到清正廉潔，那么就會在人民群眾的眼中扭曲黨的形象。

堅(jiān)持共產(chǎn)主義和中國特色社會主義理想和信念不動搖，是一個合格共產(chǎn)黨員的基本立身之道。每一名黨員干部都要堅(jiān)守黨的紀(jì)律，做到廉潔奉公、兩袖清風(fēng)。黨的教育時刻要求我們做到清正廉潔、嚴(yán)于律己，黨員干部既要樹立起在群眾中的良好形象，還要保證黨、國家和人民利益不受到侵害。部分黨員干部并不是沒有學(xué)識，沒有能力，而是沒有控制自己的私欲，導(dǎo)致最終走上犯罪之路。所以，在今后的實(shí)際工作中要堅(jiān)決以正確世界觀、人生觀和價值觀作為導(dǎo)向，以為人民服務(wù)作為基本行動指南，以自律、自省和自重為己任，杜絕過多的私欲，常懷感恩之心，常修做人之德，培養(yǎng)共產(chǎn)黨員的良好品德。endprint

作風(fēng)上全面從嚴(yán)

列寧告誡過全黨：“無產(chǎn)階級政黨在執(zhí)政后存在著脫離群眾的巨大風(fēng)險，對一個人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來說，對于一個作為工人階級的先鋒隊(duì)來領(lǐng)導(dǎo)一個國家……向社會主義過渡的共產(chǎn)黨來說，最可怕，最嚴(yán)重的威脅就是脫離群眾?！弊黠L(fēng)建設(shè)就是要強(qiáng)調(diào)心系群眾，服務(wù)人民，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，擺正自己與人民群眾的位置，解決好群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的突出問題。作風(fēng)建設(shè)還須強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，使工作成果經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。抵制各種形式的拜金主義、享樂主義以及奢靡之風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。實(shí)踐中，以艱苦奮斗、厲行節(jié)約精神作為作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決抵制享樂主義、拜金主義和奢靡之風(fēng)的蔓延，在工作中的各個方面貫徹勤儉節(jié)約的作風(fēng)原則，真正把有限的資源用在關(guān)鍵的地方。

習(xí)近平總書記歷史性地提出了“三嚴(yán)三實(shí)”，成為每個黨員干部安身立命之本，行動的基本指南，也是作風(fēng)建設(shè)的總目標(biāo)、總原則。我們需要重新以革命時期不怕苦、不怕累的精神為指導(dǎo)，將“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)到實(shí)際行動中，以恒心和毅力去推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，從“嚴(yán)”上不斷要求自己，在“實(shí)”處努力向上，將“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)容記在心里，落實(shí)在行動上，善始善終，堅(jiān)持不懈，在作風(fēng)建設(shè)上努力前進(jìn)?，F(xiàn)如今，黨員干部的作風(fēng)建設(shè)正處于風(fēng)口浪尖，唯有不斷努力，持之以恒，才能穩(wěn)定和拓展當(dāng)前已經(jīng)取得的成績，而任何自我松懈、掉以輕心的行為都可能使革命的果實(shí)毀于一旦。要堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”專題的教育活動，堅(jiān)持最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來開展作風(fēng)建設(shè)的專項(xiàng)活動，不留下任何問題盲區(qū)?！叭龂?yán)三實(shí)”作為新形勢下黨員干部的行動指南，為他們在立身正行、為官處事和干事創(chuàng)業(yè)方面提出了新的要求?！叭龂?yán)三實(shí)”是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，我們要努力實(shí)現(xiàn)以嚴(yán)督實(shí)、以實(shí)促嚴(yán)、實(shí)事求是，在實(shí)際工作中更認(rèn)真努力地實(shí)踐這一要求，將從嚴(yán)治黨工作向縱深領(lǐng)域推進(jìn)。

制度建設(shè)上全面從嚴(yán)

密切聯(lián)系群眾是為中國共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢。水能載舟，亦能覆舟，人民群眾是黨最牢固的根基。黨在任何時候才不會背離人民群眾，始終為人民服務(wù)。而要真正始終做到這一點(diǎn)，就必須不斷加強(qiáng)黨內(nèi)的法規(guī)體系建設(shè)，制度建設(shè)是我黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)，并在不斷的發(fā)展中起到日益重要的作用。可以說制度建設(shè)是我黨不斷發(fā)展的一大法寶，也是執(zhí)政治國的基石。

制度建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，根據(jù)黨的不斷發(fā)展而相應(yīng)的變化，以適應(yīng)當(dāng)下的執(zhí)政需要。權(quán)力是無限擴(kuò)張的，而制度就是一張網(wǎng)，將權(quán)力束縛在網(wǎng)中；同時，制度也是緊箍咒，保障著責(zé)任的落實(shí)。對于一個政黨而言也是如此，制度治黨才是黨的生命力所系。

首先，要維護(hù)黨章的權(quán)威性，黨章一定程度上發(fā)揮著黨內(nèi)制度建設(shè)和制度治黨的“憲法”功能。黨章不僅規(guī)定了中國共產(chǎn)黨在國家政治生活中的地位和作用，而且也規(guī)定了全體黨員在黨內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)。黨員遵守黨章就像公民遵守憲法一樣。如果不學(xué)好黨的母制度，就不可能在實(shí)踐中進(jìn)行制度治黨。

其次，要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，使黨內(nèi)政治生活真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、民主化。在制度層面，黨內(nèi)政治生活要確保全體黨員在黨內(nèi)擁有平等的權(quán)利，在這個前提下，黨內(nèi)監(jiān)督才可以得到有效保證。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，就是要在黨員平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度建設(shè)。制度治黨，一是要建立黨員干部與國家權(quán)力關(guān)系的制度，確保黨員干部不能超越權(quán)力的界線，不能玩忽職守；二是要建立黨員干部與普通黨員關(guān)系的制度，不能因?yàn)槭歉刹烤土桉{于普通黨員之上，從而踐踏黨內(nèi)民主原則；三是建立黨員干部正確使用權(quán)力和普通黨員監(jiān)督黨員干部使用權(quán)力的制度，使黨員干部手中的權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

最后，確保外部制度的有效監(jiān)督。黨有責(zé)任通過國家相關(guān)立法建立人民對執(zhí)政黨進(jìn)行有效監(jiān)督的制度。黨外監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督同樣重要。中國共產(chǎn)黨的合法性來源于人民的擁護(hù)，沒有人民的監(jiān)督，就很難維持人民對中國共產(chǎn)黨持久的信任。失去人民的信任，黨就有可能成為人民的對立面。中國共產(chǎn)黨既然是全體人民利益的代表，就要自覺地接受人民的監(jiān)督。正如習(xí)近平總書記所說，要“發(fā)揮人民監(jiān)督作用，人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民，要織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開后全天候探照燈，各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判”。人民群眾是管黨治黨、治國理政的力量來源，更是推動從嚴(yán)治黨、打造監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大基礎(chǔ)，要啟動全方位的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，以群眾作為各級黨組織、黨員和干部的監(jiān)督者。當(dāng)然，這一切必須要確保有制度依據(jù)，用制度來確保人民對黨的監(jiān)督權(quán)利。endprint