馬永祥

目前我國(guó)技能人才規(guī)模達(dá)1.65億人，高技能人才有4791萬(wàn)人。2003年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》將技能人才工作納入人才工作的總體要求，技能人才工作的戰(zhàn)略地位得到初步確定。2010年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，將“國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃”列為重大人才工程。但從總體上來(lái)看，技能人才培養(yǎng)工作基礎(chǔ)薄弱，培養(yǎng)體系不完善，評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制不健全，技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能滿足市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的需要。在技能人才并未得到全社會(huì)廣泛重視的情況下，對(duì)在第44屆世界技能大賽獲獎(jiǎng)的選手進(jìn)行重獎(jiǎng)，意義深遠(yuǎn)，體現(xiàn)了對(duì)技能人才的關(guān)注，營(yíng)造了尊重勞動(dòng)、崇尚技能的良好氛圍，提升了技能人才的社會(huì)地位。但細(xì)細(xì)想來(lái)，重獎(jiǎng)只是權(quán)宜之計(jì)，并不能從根本上解決技能人才的培養(yǎng)問(wèn)題。在依法治國(guó)的大背景下，健全和完善技能人才成長(zhǎng)的體制和機(jī)制才是長(zhǎng)久之計(jì)。

要完善科學(xué)的技能人才培養(yǎng)體系。技能人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要建立健全國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃、地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)積極參與、教育行政部門(mén)分類(lèi)指導(dǎo)的技能人才培養(yǎng)體系，要?jiǎng)?chuàng)新“校企雙元、工學(xué)一體”的技能人才培養(yǎng)模式，完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系，要以黨和國(guó)家的政策、法規(guī)、條例為依據(jù)，以職業(yè)教育、職工培訓(xùn)教育教學(xué)指導(dǎo)服務(wù)為平臺(tái)，以企業(yè)需求、市場(chǎng)需求和社會(huì)需求為導(dǎo)向，明確技能人才建設(shè)的目標(biāo)，明確各級(jí)政府管理部門(mén)的職責(zé)。

要健全技能人才的培養(yǎng)機(jī)制。政府要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和勞動(dòng)者個(gè)人需要，努力創(chuàng)造有利于技能人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境；企業(yè)要培養(yǎng)使用好技能人才，充分發(fā)揮他們?cè)谏a(chǎn)一線的重要作用，暢通他們的職業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)路徑；職業(yè)院校要優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化校企合作、聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮技能人才培育主力軍作用。一是要優(yōu)化多元投入機(jī)制。技能人才培養(yǎng)投入高產(chǎn)出低，不能完全靠市場(chǎng)，要實(shí)施政府專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼、企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助、社會(huì)資助扶持三結(jié)合的技能人才培養(yǎng)機(jī)制。二是完善師資引培機(jī)制。師資在技能人才培養(yǎng)中舉足輕重。要建設(shè)技能人才信息庫(kù)，進(jìn)一步發(fā)揮信息庫(kù)在技能人才開(kāi)發(fā)、管理、使用中的作用。三是建立有效激勵(lì)機(jī)制。技能人才怎么獎(jiǎng)勵(lì)才合理是人才研究的一項(xiàng)新課題。首先要提高技能人才的社會(huì)地位。黨的十九大提出“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”，各級(jí)政府要樹(shù)立正確的人才觀，高技能人才與科技創(chuàng)新人才、企業(yè)管理人才同等待遇，大力宣傳勞動(dòng)模范和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，讓越來(lái)越多的能工巧匠成為社會(huì)的名人。其次要拓展技能人才的發(fā)展空間。政府要制定頒布特殊、急需、緊缺工種職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善技能人才與工程技術(shù)人才之間轉(zhuǎn)換的通道。第三，要增加技能人才的薪酬收入。發(fā)達(dá)國(guó)家技能人才的收入普遍高于本國(guó)人均收入水平，而我國(guó)技能人才的貢獻(xiàn)與收入不匹配。要落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的提高技能人才收入的相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立薪酬水平與技能等級(jí)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度，完善對(duì)技能人才工作績(jī)效的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，做到技高者多得、多勞者多得，要建立技術(shù)能手選拔、技能大賽表彰等制度，使技能人才培養(yǎng)制度化。