2016年11月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，明確要求到2018年年底前全面建立河長制。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，水利部會同有關(guān)部門多措并舉、協(xié)同推進，地方黨委政府勇?lián)?zé)任、狠抓落實，全面推行河長制工作進展順利，取得重要階段性成果。

截至2018年6月底，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已陸續(xù)宣布全面建立河長制，比中央要求的時間提前半年。其中，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在2017年年底前已全面建立河長制。目前，全國已明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長30多萬名，29個省份將河長體系延伸至村，落實了“最后一公里”的河湖管護責(zé)任。

怎樣才算全面建立了河長制？

2016年12月10日，《水利部 環(huán)境保護部貫徹落實〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉實施方案》印發(fā)，明確提出各地要扎實做好全面推行河長制工作，做到工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位，確保到2018年年底前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。

因此，做到“四個到位”，是各地全面推行河長制的標(biāo)尺。

工作方案到位

省、市、縣、鄉(xiāng)四級工作方案全部印發(fā)實施；

內(nèi)容全面，明確實施范圍、組織體系、目標(biāo)任務(wù)等；

對河長制六項任務(wù)進行細(xì)化實化，質(zhì)量和深度滿足要求，符合當(dāng)?shù)睾雍芾肀Ｗo實際。

監(jiān)督檢查和考核評估到位

嚴(yán)格落實督察制度，定期開展監(jiān)督檢查；

嚴(yán)格實行考核問責(zé)，出臺考核辦法，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制；

嚴(yán)格整改落實，對各級督導(dǎo)檢查以及媒體曝光、群眾反映問題，按期整改到位；

嚴(yán)格社會監(jiān)督，利用舉報電話、微信、APP等多種方式，接受社會和群眾監(jiān)督。

組織體系和責(zé)任落實到位

總河長和河湖分級分段（片）河長全部設(shè)立；

縣級以上河長制辦公室全部設(shè)立；

在河湖顯著位置設(shè)立河長公示牌，設(shè)立規(guī)范；

部門職責(zé)明確，協(xié)同推進各項工作；

河長制辦公室切實履行組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦等具體職責(zé)。

相關(guān)制度和政策措施到位

中央有明確要求的河長會議、信息共享、信息報送、工作督察、考核問責(zé)與激勵、驗收等六項制度全部出臺；

河湖日常維護、監(jiān)管、執(zhí)法等方面政策逐步完善，人員、設(shè)備、經(jīng)費保障等政策逐步落實。