陳興貴，李 虎

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主持人語

十九大報告指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！?018年1月2日，國務(wù)院公布了2018年中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。這表明黨中央對鄉(xiāng)村發(fā)展問題的突出關(guān)注。

村落研究是我國人類學(xué)、民族學(xué)長期關(guān)注的重要問題。在武陵山區(qū)，民族村落的發(fā)展、村落文化保護(hù)與傳承等問題的研究都離不開人類學(xué)、民族學(xué)學(xué)者的積極參與，并形成了眾多優(yōu)秀的成果。在黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，人類學(xué)、民族學(xué)的學(xué)者應(yīng)利用學(xué)科的研究方法、研究專長為武陵山區(qū)傳統(tǒng)村落的振興貢獻(xiàn)力量。本期文章針對這一問題展開不同層面的探索，以期推動武陵山區(qū)傳統(tǒng)村落的全面發(fā)展。

——黃柏權(quán)（湖北大學(xué)歷史文化學(xué)院院長，二級教授，碩士研究生導(dǎo)師。）

人類學(xué)視域下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)——以重慶萬州龍沙鎮(zhèn)推行“聯(lián)戶保潔”制度的實踐為例

陳興貴，李 虎

（重慶三峽學(xué)院 公共管理學(xué)院，重慶 萬州 404100）

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我國政府解決三農(nóng)問題的重大舉措之一，是新農(nóng)村建設(shè)的升級版。當(dāng)前，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)研究主要以經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科為主導(dǎo)，極少有社會學(xué)、人類學(xué)、民俗學(xué)、民族學(xué)學(xué)科的參與。人類學(xué)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可以充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，利用參與式調(diào)查方法獲取當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的第一手資料；遵循民族志的基本原則，以民族志調(diào)研報告的形式客觀陳述農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的真實狀況；綜合主位與客位的觀點，分析美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及“聯(lián)戶保潔”制度的主要經(jīng)驗和問題；在村民參與、多方對話與合作中探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效路徑。

人類學(xué)家； 美麗鄉(xiāng)村； 田野調(diào)查

重慶市萬州區(qū)龍沙鎮(zhèn)于2016年被財政部列為“建制鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)”?！敖ㄖ剖痉舵?zhèn)”的主要項目之一是通過推行“聯(lián)戶保潔”的模式改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長期存在的“臟亂臭”狀況，以推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2017年3月，筆者以人類學(xué)研究者的身份，與經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科背景的研究者，共同參與了重慶市萬州區(qū)龍沙鎮(zhèn)“聯(lián)戶保潔”制度的規(guī)劃及具體實施過程。在此過程中，筆者充分利用人類學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，以田野調(diào)查中的深度訪談、參與觀察作為制定調(diào)研方案的基礎(chǔ)；以主位的視角強調(diào)突出“聯(lián)戶保潔”制度制定和實施過程中的村民意愿、主動參與和自主決策的重要性；以參與發(fā)展理論為指導(dǎo)，倡導(dǎo)研究者與村民合作商討、身體力行全程指導(dǎo)人居環(huán)境衛(wèi)生治理，積極探索推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效路徑。

一、利用參與式調(diào)查方法獲取當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的第一手資料

田野工作是指經(jīng)過專門訓(xùn)練的人類學(xué)者親自進(jìn)入某一社區(qū)，通過直接觀察、訪談、住居體驗等參與方式，獲取第一手研究資料的過程[1]17。田野調(diào)查要求研究者了解、調(diào)查、收集被研究對象的歷史、社會形態(tài)、文化結(jié)構(gòu)、發(fā)展變遷等內(nèi)容[2]。調(diào)查者應(yīng)以原文、原意、原事為準(zhǔn)記錄歷史與現(xiàn)實資料，把所見、所聞、所遇、所思的事情有條不紊地記錄下來，里面有抽象的數(shù)據(jù)，也有具體的關(guān)系[3]11。參與式調(diào)查方法要求調(diào)研人員進(jìn)入村莊與人們進(jìn)行現(xiàn)場交流，鼓勵農(nóng)民從自身角度出發(fā)，提出當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}及可能的解決辦法。在調(diào)研過程中，要盡可能多地征求不同利益群體的意見[4]106。筆者遵循人類學(xué)田野調(diào)查的基本要求和操作程序，全程參與了龍沙鎮(zhèn)“聯(lián)戶保潔”項目的田野調(diào)查和后續(xù)研究。在此過程中，人類學(xué)倡導(dǎo)的參與式調(diào)查方法體現(xiàn)出了在鄉(xiāng)村研究中的學(xué)科優(yōu)勢。

（一） 制定完整的調(diào)研方案

調(diào)研方案是整個田野調(diào)查工作的行動綱領(lǐng)，是一個全盤考慮、總體性的計劃[1]39。此次調(diào)研方案包括調(diào)研目的、對象、指導(dǎo)思想、基本原則、調(diào)研主題、團(tuán)隊成員及分工、調(diào)研內(nèi)容與要求、調(diào)研方式等內(nèi)容。在調(diào)查主題方面，圍繞實施“聯(lián)戶保潔”制度的基本內(nèi)涵和要求，共設(shè)計了四個主題，即農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾、污水處理現(xiàn)狀，“聯(lián)戶保潔”前期試點的主要經(jīng)驗和問題，進(jìn)行“聯(lián)戶保潔”的有利因素與難點，“聯(lián)戶保潔”基礎(chǔ)制度的制定依據(jù)及村民意愿。在調(diào)研方式上，主要采取文獻(xiàn)信息資料收集、調(diào)研人員實地考察、村民座談與訪談、問卷調(diào)查等，其中最主要的方法是直接觀察和直接詢問。在人類學(xué)看來，通過直接觀察方式收集區(qū)域文化或地方資料是必要的，除了直接觀察外，還需要和間接觀察相互融合[5]27。在項目調(diào)研方案設(shè)計中，筆者強調(diào)了參與觀察和直接訪談的重要性。鑒于項目成員中部分老師和學(xué)生并沒有太多的實地調(diào)查經(jīng)驗，缺乏嫻熟的訪談技巧，課題組隨后專門召開實地調(diào)查方法和技術(shù)培訓(xùn)會，講解參與式調(diào)查的要領(lǐng)及技巧。

（二） 編制詳細(xì)的訪談提綱

依據(jù)調(diào)查目的、調(diào)研方案，筆者進(jìn)一步細(xì)化調(diào)研主題和內(nèi)容，設(shè)計了一份簡單明了/操作性極強的訪談提綱，以開放式問題提出了“聯(lián)戶保潔”實施過程中必須了解和掌握的基礎(chǔ)性內(nèi)容。提綱分一級提綱和二級提綱，一級提綱主要是對“聯(lián)戶保潔”制度內(nèi)涵的解析，主要包括13個方面，如當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀、垃圾來源數(shù)量和類別、村民當(dāng)前生活垃圾的分類處理方式、污水來源數(shù)量和類別、村民處理垃圾污水的民間智慧、民間民俗文化的發(fā)掘與運用、垃圾污水處理樣板院落基本情況、垃圾污水處理較差院落的基本情況、當(dāng)前鎮(zhèn)村兩級的垃圾污水飲用水等（重點是垃圾）管理機制、前期“聯(lián)戶保潔”制度的執(zhí)行情況、基礎(chǔ)設(shè)施配置現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施配置意見搜集等。二級提綱，則是在一級提綱基礎(chǔ)上，遵循田野調(diào)查細(xì)致、全面、整體的基本要求，細(xì)化調(diào)研內(nèi)容、明確調(diào)查重點、提出具體要求。例如，在了解農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀方面，要求調(diào)查人員以圖文記錄人行便道、村落主干道、樹林竹林、房前屋后、倒塌棄用房屋、排水溝、河溝、洼地等公共重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況。同時，調(diào)查人員要注明準(zhǔn)確的地點、小組名、院落名、戶名，描述垃圾情況，將行車道在行政圖上標(biāo)注。在當(dāng)前生活垃圾和污水處理方式方面，要求以直接提問方式了解村民的基本認(rèn)知情況，問題包括：哪些垃圾扔掉了？扔在哪里？哪些賣掉了？哪些重新利用了，如何利用的？幾種處理方式的理由是什么？日常生活中產(chǎn)生的污水的主要來源有哪些？主要的排放方式是什么？排放地點在哪里？此外，從人類學(xué)對文化研究出發(fā)，筆者提出應(yīng)重視民俗文化中有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的地方性知識，要求調(diào)查人員向村民搜集關(guān)于清潔衛(wèi)生的諺語、民謠、童謠、歇后語、俏皮話、諷刺語等；收集、整理一些隨意擺放、廢棄的石磨、石臼、石墩及其他一些具有明顯鄉(xiāng)土特色的生產(chǎn)生活用具，要求調(diào)查人員記錄圖文內(nèi)容和所在位置，以便將來用于裝飾院落，并征求村民利用這些文化資源的意見和建議。

（三） 開展全方位的實地調(diào)查

在實地調(diào)查階段，根據(jù)此前選定的三個示范村，分別由筆者和另外兩位經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)研究人員作為子項負(fù)責(zé)人，分別對三個村落展開了“地毯式”全面調(diào)查。筆者作為子項負(fù)責(zé)人，組建了由4名教師和2名研究生為主要成員的調(diào)查小組。4名教師均具有民族學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)的學(xué)科背景。此次調(diào)查歷時三天，對11個村民小組進(jìn)行了直接觀察和深度訪談。調(diào)查小組在調(diào)查中遵循田野調(diào)查要求，努力做到“勤、細(xì)、全、深”四個方面：勤,就是要勤動、勤問、勤記、勤思；細(xì) ,即細(xì)致、仔細(xì)、細(xì)微；全 ,即全面的、綜合的、整體的考察；深,就是由表及里、不斷深入、層層剝離[6]。調(diào)查小組共計行程50余公里，走遍了該行政村的每個小組、每個院落，甚至每一戶；深度訪談對象涉及地方政府官員、各村民小組組長和上百位村民；詢問了與課題相關(guān)的上百個問題；記錄了上萬字的調(diào)查筆記，拍攝近千張各類照片。除集中調(diào)查外，課題組成員還利用節(jié)假日，對該鎮(zhèn)的其他村落進(jìn)行零星調(diào)研，全面掌握了該村當(dāng)前的環(huán)境衛(wèi)生情況，獲得了第一手資料，為后期的項目實施奠定了基礎(chǔ)。

二、遵循民族志調(diào)研報告的基本原則，客觀陳述農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的真實狀況

民族志是人類學(xué)田野調(diào)查過程和結(jié)果的最終文本呈現(xiàn)，是對人以及人的文化進(jìn)行詳細(xì)地、動態(tài)地、情景化描繪的一種方法，探究的是一個文化的整體性生活[7]28，其本質(zhì)上是自然地描述。既是對調(diào)查過程、調(diào)查經(jīng)驗、所獲資料和信息的一次完整處理和呈現(xiàn)，也是后期進(jìn)行理論探討的重要依據(jù)[8]12-13。田野調(diào)查民族志報告必須注意區(qū)分清楚觀察和解釋，在筆記和報告中，不能將理論和事實混淆[3]11。作為一項應(yīng)用性民族志報告與傳統(tǒng)的人類學(xué)民族志有所不同，但就真實性、客觀性而言，兩者具有共同性。民族志調(diào)研報告必須結(jié)構(gòu)合理，以方便人們很快找到自己所需要的內(nèi)容；要文字清晰，盡量避免使用人們不熟悉的人類學(xué)術(shù)語；必須緊扣項目或機構(gòu)提出的具體問題展開論述[4]148。下文根據(jù)調(diào)查實際情況，遵循民族志撰寫的實事求是原則，著力陳述客觀事實，以期為社會各界了解農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況提供一份真實的文本資料。

（一） 多年的歷史積淀和“無為而治”，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂

隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)一體化趨勢更加明顯，城鄉(xiāng)生活方式和生計方式日趨相同。傳統(tǒng)農(nóng)耕生計方式下垃圾多為可自然分解或焚燒后不會引發(fā)重大污染的生活用品，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響不大。然而，隨著農(nóng)村大量土地流轉(zhuǎn)，失地農(nóng)民增多，成為農(nóng)村微企的雇傭工或外出務(wù)工，生計不再與土地緊密相關(guān)。大量青壯年脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，紛紛外出務(wù)工后，在獲得較高經(jīng)濟收入的同時，也將城市的生活方式“間歇性”地帶入農(nóng)村，城市生活中常見的“一次性垃圾”大量進(jìn)入農(nóng)村，成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要源頭。長期的“城鄉(xiāng)二元格局”造成了農(nóng)村公共服務(wù)滯后，致使當(dāng)前農(nóng)村的生產(chǎn)生活污水和垃圾一直處于“隨意而為”的狀態(tài)。多年的歷史積淀和“無為而治”使農(nóng)村成為了環(huán)境污染重災(zāi)區(qū)。從訪談得知，絕大部分村民對當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況極為不滿，認(rèn)為這與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)不相符。

（二） 村民公共衛(wèi)生觀念的缺失影響了美麗鄉(xiāng)村的整體效果

隨著農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高，農(nóng)民的生活質(zhì)量有了大幅度提高，尤其是有子女在城市工作或長期務(wù)工的家庭，家中老人因為有過城市生活經(jīng)歷，受兒女生活習(xí)慣的影響，許多村民極為注重各自家庭的環(huán)境衛(wèi)生，各家各戶的室內(nèi)環(huán)境及外部院落均收拾得很干凈、很整潔。然而，絕大部分村民依然存在強烈的“自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的小農(nóng)意識。房屋周邊的環(huán)境對于村民而言已不屬于自己的“家務(wù)事”，不愿意也不想干涉別人的行為。大部分村民對垃圾處理的態(tài)度是“不要在我家門口”。村民均按傳統(tǒng)習(xí)慣，將自己房屋和院壩里的垃圾直接掃到或丟棄到離住房較遠(yuǎn)的樹叢、溝壑、水塘、荒坡以及公路外的土地里或坎下。甚至一些村民認(rèn)為，垃圾最好丟在水溝中，因為下雨發(fā)大水可以將其沖走。村民長期以來形成的“自顧自家衛(wèi)生，不管公共衛(wèi)生”的觀念，造成了農(nóng)村公共區(qū)域整體環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、臭”，整個村落依然無法達(dá)到“干凈、整潔、美麗”的效果。

（三） “點污染”面廣量大，是農(nóng)村環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)

點污染源是指具有確定空間位置的、集中在一點或可當(dāng)作一點的小范圍內(nèi)排放污染物的發(fā)生源。在龍安村，當(dāng)前點污染源主要有以下幾個方面。（1）垃圾堆放點。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村民已經(jīng)習(xí)慣于將垃圾堆放在一些比較隱蔽、偏僻的草叢、竹林、樹林、廢棄堰塘、排水溝、低洼水塘、水流下游等區(qū)域，這些地方成為了垃圾污染最嚴(yán)重的區(qū)域。通過觀察，在住戶集中的院落周邊都有1-2個相對固定的垃圾堆放點。個別堆放點的垃圾沉積多年，數(shù)量巨大，一直無人清理，已經(jīng)發(fā)出極為刺鼻的氣味。如該村第10組的沙石坎大院有40多住戶，院落公路邊的洞灣是沙石坎及周邊幾個院落部分村民丟棄垃圾的集中點，因此地垃圾較多，被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為“垃圾灣”。（2）空置房屋。龍安村第5小組的一個院落中曾有20幾戶人家，現(xiàn)在只有3戶人常住，大部分房屋已空置多年，院落環(huán)境極差，雜草叢生，部分房屋垮塌，廢棄的生活生產(chǎn)用品隨處堆放，成為了無法處置的環(huán)境衛(wèi)生“重災(zāi)區(qū)”。（3）堰塘或水塘。龍安村的每個村民小組均有數(shù)量不等的水塘，是村民日常洗衣服、灌溉、建筑的主要水源。這些水塘都是季節(jié)性的，雨季水量充足，平時水量較少。水位下降后，水面漂浮著各種生活用品和殘枝敗葉，水質(zhì)變黑，塘邊有各種生產(chǎn)生活廢棄品。該村第5小組靠近場鎮(zhèn)居民樓處的一個堰塘，由于居民樓的排水設(shè)施有問題，導(dǎo)致大量生活污水、糞便滲透進(jìn)水塘。水塘表面漂浮著一層黃色泡沫狀的物體。此堰塘里的水已經(jīng)無法使用，并且滲透到塘下的水田里，造成農(nóng)田污染。（4）養(yǎng)殖場。在龍安村4組的老屋基院子有一個養(yǎng)豬場，到臘月間，尤其是春節(jié)前，宰殺生豬數(shù)量大增，現(xiàn)有的污水處理池容量有限，難于滿足需求，溢出的廢水直接流入山下的一條河溝，造成嚴(yán)重污染，村民意見較大。

（四） 沒有健全的污水排放和處理措施，亂排現(xiàn)象嚴(yán)重

在居住相對集中的社區(qū)，民眾反映最強烈的是生活污水排放問題，而對生活垃圾并無太多意見。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前各小組、各院落基本沒有健全的污水排放和處理措施。學(xué)校、敬老院、菜市場、教堂和商場等是人口相對密集的區(qū)域，經(jīng)常會產(chǎn)生大量的生活污水，在沒有良好排水管道的情況下，污水露天排放，順地勢而流，造成了地勢低洼和河流下游出現(xiàn)大量垃圾的堆積和污水沉積。通過調(diào)研，地方政府也曾思考過修建排水系統(tǒng)，但面臨著巨大的困難，村干部及村民均表示要實現(xiàn)污水集中處置和聯(lián)網(wǎng)排放難度極大。主要有以下幾個原因：山地地形和地勢、居住分散格局導(dǎo)致難以選擇最佳位置修建污水池；污水池后期的清洗、出渣等管理需要花費大量的人力和財力，地方財政無法提供相應(yīng)資金來保證有效管理和運行；有些住戶曾修過沼氣池，但是長期未用，基本上已經(jīng)廢棄，成為了新的污染源，擔(dān)心一旦修建污水池，如果管理不善，又會成為新的污染源；村民認(rèn)為，現(xiàn)實生活中的污水是極少的，洗臉?biāo)?、洗腳水、洗菜水、洗衣服水基本上都是直接倒入自家的糞坑、院壩或田地里，并未造成實質(zhì)性的環(huán)境污染，生活中的剩菜、剩飯基本上都是直接喂牲口和雞鴨，而且量都極小，所以他們不愿意為修建新的污水池而花費更多的資金。上述客觀因素、先前不成功案例、村民觀念等均造成了農(nóng)村建設(shè)完善排污系統(tǒng)將面臨著極大的難度。

由于設(shè)計者的能力局限，本次選擇的網(wǎng)絡(luò)課程是指利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的一節(jié)課程。為了控制變量，將這節(jié)課設(shè)置為實驗對象都不熟悉的同一內(nèi)容，由于實驗者的年齡和生理限制，在課程節(jié)奏等設(shè)計上將會有所不同。

（五） 亂扔垃圾引發(fā)了村民關(guān)系緊張

長期以來，村民已形成了“隨手就扔”“不扔自己門口”的習(xí)慣，由此引發(fā)了村民間的相互抱怨，影響了村民關(guān)系。在調(diào)研中有多個村民向村民小組組長及調(diào)研人員抱怨，有些村民隨意將垃圾扔到自己田地里，影響了田地的使用和農(nóng)作物種植。調(diào)查中還了解到，一些村民隨意丟棄垃圾引發(fā)了吵架事件，如有村民將垃圾扔到一些墳?zāi)股匣蛑苓?，墳?zāi)怪魅说挠H屬在春節(jié)、清明掃墓祭祖時，揚言再發(fā)現(xiàn)有人往墳頭扔垃圾，將嚴(yán)厲懲罰丟垃圾的人。

（六） 粗放型的垃圾分類處理普遍存在，垃圾處理方式三種并用

中國農(nóng)民自古以來形成的勤儉節(jié)約習(xí)慣，為垃圾分類處理提供了良好的觀念基礎(chǔ)。從調(diào)研來看，較為粗放的垃圾分類處理在村民日常生活中普遍存在。大部分村民都會自覺地將一些可以賣的紙盒、紙板、食用油桶、啤酒瓶、礦泉水瓶、飲料瓶等存放到院落或自家房屋的角落處，待積累到一定量后，拿到鎮(zhèn)上的廢品收購點銷售，獲取微薄的收入。當(dāng)前在村子里發(fā)現(xiàn)的大部分是不可降解且無回收價值的塑料袋和玻璃器皿?？山到獾睦ǔ２捎米匀环纸狻⒎贌?、掩埋三種方式予以處理。焚燒垃圾仍是主要的做法，大部分村民會將一些紙屑、木材、稻草、塑料袋等小型垃圾放入到自家的土灶中焚燒，但也有部分村民因家中無土灶（或是沒有外置的煙囪），認(rèn)為在家焚燒垃圾會產(chǎn)生刺激性較強的氣味和濃煙，擔(dān)心會對身體有害，于是只能將垃圾打包后丟棄到化糞池或沼氣池中，形成有機肥，有的會將一些可自然分解的垃圾直接掩埋到田地里，腐爛分解后作為肥料。

（七） 大部分村民開始飲用自來水，但問題依然較多

該村大部分村民，尤其是靠近城鎮(zhèn)的幾個小組已經(jīng)用上了自來水。一些村民先前未安裝自來水，現(xiàn)在也開始要求安裝。但是，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。例如，自來水水管鋪設(shè)極為混亂，許多水管裸露于地表，容易遭到車輛、動物等外力破壞，受到長期的風(fēng)吹、雨淋和日曬，容易破裂，經(jīng)常發(fā)生漏水現(xiàn)象；一些村民反映，自來水供應(yīng)量不足，水量較小，尤其在春節(jié)，用水量較大時，很難滿足需要；有的蓄水池地勢較高，需要借助抽水機才能把水抽到水池里，增加了管理負(fù)擔(dān)和成本；一些村民觀念仍然較為保守，不愿每個月額外繳納自來水費，認(rèn)為每天用不了多少水，自己在山上挖個水井，用管子接到家里就可以了；一些居住在距離主公路較遠(yuǎn)，交通不便的用戶，因接通自來水需要額外自費購買水管，經(jīng)核算是一筆不小的費用，因此也不愿意多花“冤枉錢”。上述問題極大地影響了村民接用自來水的積極性，導(dǎo)致一些村民的日常飲用水有潛在的危害。

（八） 垃圾種類多而集中，數(shù)量上平日量少、節(jié)假日量多

農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生有一定的規(guī)律性，主要體現(xiàn)為平日量少、節(jié)假日量多的特點。當(dāng)前的龍安村各組，年輕人多在外務(wù)工或進(jìn)城購房居住，留守者多為老人和小孩。在日常生活中，留守人員產(chǎn)生的生活垃圾并不多。但在節(jié)假日期間，外出務(wù)工或定居城里的村民返鄉(xiāng)度假或探親時會攜帶大量塑料包裝物品，加上零散游客、商人等短期內(nèi)也會劇增，由此產(chǎn)生了大量生活垃圾，主要包括動物糞便、剩飯剩菜、塑料制品、玻璃制品、農(nóng)作物根莖、果蔬殘余、化纖衣物等。

三、綜合主位與客位的觀點，分析美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“聯(lián)戶保潔”制度的經(jīng)驗和問題

主位與客位是人類學(xué)研究中的重要視角，也是一種方法和方法論。主位的特點是，提高本地提供信息的人的地位，把他的描述和分析的恰當(dāng)性作為最終的判斷。客位的特點是，提高旁觀者的地位，把他在描述和分析中使用的范疇和概念作為最終判斷[9]37?；谥魑坏囊曇?，人類學(xué)家能夠提供極為豐富的關(guān)于當(dāng)?shù)刂贫群托叛龅闹R，在有些情況下，如果能夠聽取人類學(xué)家的建議，充分利用好這些知識，可以促使管理者在處理事件時，不采用以前那種嚴(yán)厲和固執(zhí)的態(tài)度[10]164。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是村民，村民是相關(guān)制度實施的主要力量。政府主導(dǎo)或發(fā)起的各種發(fā)展項目，應(yīng)充分考慮當(dāng)事人的意見和建議。當(dāng)然，也應(yīng)該看到農(nóng)民在知識眼界、思想觀念、生活習(xí)慣等方面存在的諸多不足。這就需要在聽取當(dāng)?shù)厝艘庖姾徒ㄗh的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展的總體要求和趨勢，在當(dāng)?shù)厝撕驼g找到最佳的契合點。

（一） 前期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中放置的垃圾桶發(fā)揮了明顯效果，但垃圾桶利用率不高

在前期的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，部分村落的一些地段已經(jīng)放置了相應(yīng)數(shù)量的垃圾桶。在設(shè)置了垃圾桶的地方，村民基本上養(yǎng)成了自覺將垃圾丟到桶里的習(xí)慣。龍安村的龍古社區(qū)、1組、2組、3組靠近場鎮(zhèn)，3組又是該村村委會所在地，在此前的環(huán)境衛(wèi)生整治中，主街道已放置了為數(shù)不多的垃圾桶，并有專人負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生和轉(zhuǎn)運垃圾，周邊村民和居民已經(jīng)養(yǎng)成了自覺將生活垃圾放入垃圾桶的習(xí)慣，使得生活垃圾的處理較為有序，這充分說明現(xiàn)有的垃圾處理機制較為成功。與之形成鮮明對照的是，距離主公路50米以上以及相對較偏遠(yuǎn)的地區(qū)因沒有垃圾桶，生活垃圾基本上均是按照以往的習(xí)慣就近丟在院落或房屋周邊，甚至有的仍然扔在垃圾桶附近和其他較隱蔽的地方。在調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些地方的垃圾桶利用率并不高。一位村民小組組長說出了其中的原因：一是因為人懶，二是為外來趕場的人所丟，三是農(nóng)村人素質(zhì)不高?？陀^來看，還有另一個原因就是，垃圾桶容量小，且數(shù)量不足，垃圾桶放不下村民生活中的一些體積較大的垃圾，如破舊衣物；在垃圾桶數(shù)量較少的情況下，一些村民不愿意提著垃圾走較遠(yuǎn)的距離，路過一些溝壑、草叢、荒地時，就隨手將垃圾扔到這些地方。

（二） 前期“聯(lián)戶保潔”制度的效果“喜憂參半”

2014年，龍安村部分村落已經(jīng)實施了“聯(lián)戶保潔”制度，共設(shè)置了14個“聯(lián)戶保潔片”，涉及220戶。但絕大部分住戶和院落依然沒有被納入“聯(lián)戶保潔”范圍。通過調(diào)研來看，實行了“聯(lián)戶保潔”的院落明顯好于未實行的院落；實行了“聯(lián)戶保潔”并且放置了垃圾桶的明顯好于只掛了牌子而沒有垃圾桶的；城鎮(zhèn)周邊的院落明顯好于偏遠(yuǎn)的院落；納入“聯(lián)戶保潔片”的住戶的環(huán)保思想和衛(wèi)生觀念、自覺性明顯高于未納入的用戶；一些納入了“聯(lián)戶保潔片”，但居住較分散的用戶未能真正踐行聯(lián)戶保潔的承諾。

（三） 前期實施的“聯(lián)戶保潔”相關(guān)制度并未得到有效執(zhí)行

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，隨著時間的推移，龍安村“聯(lián)戶保潔”的實施已無實際行動，而完全流于形式。多數(shù)村民小組的“聯(lián)戶保潔”僅限于張貼“公示牌”，村民大多不知曉這一制度的具體要求和作用。據(jù)村民反映，村委會只是掛了一個牌子，既沒有人講解相關(guān)制度，村民也不知道有何用，甚至連村民小組組長都不知道“聯(lián)戶保潔”是怎么回事。一位組長接受訪談時說：“是有這個說法，但是沒有垃圾桶，也沒地方扔啊?！庇纱丝梢钥闯?，“聯(lián)戶保潔”不能只是停留于制度設(shè)計層面，更需要有切實的行動和完備的硬件設(shè)施輔助，方能發(fā)揮真正的作用。

（四） 前期“聯(lián)戶保潔”制度失效的原因是多方面的

（五） 實施“聯(lián)戶保潔”的有利因素與難點

通過此次調(diào)研，農(nóng)村實施“聯(lián)戶保潔”制度，既有有利因素，也存在一些難點。有利因素主要包括：村民已有強烈的衛(wèi)生觀念，積極性、自覺性在不斷提高；95%以上的村民均表示，只要有垃圾桶，他們都愿意將垃圾扔到垃圾桶里；只要在村民之間建立起相互監(jiān)督、相互檢查、政府經(jīng)常督促的機制，這個事情很容易做到。難點問題主要包括以下幾個方面。（1）現(xiàn)有垃圾處理難度大。村中一些主要的垃圾堆放點，是多年累積的結(jié)果，數(shù)量多，面積廣，存量大，需要有專人負(fù)責(zé)清理；道路兩邊、院落周邊、無人居住的破舊房子及院落中的雜草、柴火、建筑廢料、倒塌房屋等公共區(qū)域也存在大量垃圾，處理難度極大，不僅需要一定資金支持，還牽涉到房屋主人的意愿問題。（2）居住較分散的區(qū)域，垃圾桶利用率不高。居住的村民由于特殊的地理環(huán)境，村民居住點呈現(xiàn)出典型的大分散、小集中的特點，尤其是一些道路狀況不好的院落或分散戶，即使放置了垃圾桶，部分村民認(rèn)為垃圾桶離自家較遠(yuǎn)，扔垃圾極為不便，導(dǎo)致垃圾桶利用率不高。（3）垃圾轉(zhuǎn)運機制不健全。一些村民擔(dān)心，即便有了垃圾桶、垃圾箱后，無人定期將桶里或箱里的垃圾及時運走，長期堆放后，會造成新的污染，影響村民日常生活。（4）極少數(shù)村民存有“看熱鬧”的心理。由于此前的“聯(lián)戶保潔”制度收效甚微，加之其他公共設(shè)施建設(shè)中的拖沓和滯后，嚴(yán)重影響了地方政府的公眾形象，極少數(shù)村民認(rèn)為此次調(diào)研及后期的實施仍然會像以前做的一樣流于形式，起不到實質(zhì)性效果。（5）交通條件的限制增加了垃圾轉(zhuǎn)運全覆蓋的難度。個別院落通往村主干道的道路并未硬化，碰到雨水天，車輛根本無法通行，道路不便對垃圾回收轉(zhuǎn)運帶來了極大困難，而這些院落往往又是垃圾存放時間較長、量較大的地方，村民迫切希望盡快實現(xiàn)道路硬化。

四、在村民參與、多方對話與合作中探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效路徑

參與式發(fā)展是人類學(xué)在發(fā)展研究中倡導(dǎo)的一種主要方法，其核心是“以人為本”。一個發(fā)展項目想要取得實效，所有的受益群體都必須廣泛參與。參與式發(fā)展的特點在于提出發(fā)展不應(yīng)該來自自上而下的國家政策或機構(gòu)，而應(yīng)該是自下而上的。只有預(yù)期的發(fā)展干預(yù)受益人參與到項目規(guī)劃與實施過程中，他們才會有興趣幫助發(fā)展項目獲得成功[4]104。參與式發(fā)展中，不只是政府的單方參與，也需要人類學(xué)者、社區(qū)民眾等的多方參與。人類學(xué)的整體觀、文化相對論和尊重主體性的思想有助于建立項目干預(yù)的價值基礎(chǔ)，尊重當(dāng)?shù)厝说臋?quán)利和意愿，采取社區(qū)和民眾的賦權(quán)策略，逐漸讓他們成為發(fā)展主體[11]14。參與式發(fā)展在當(dāng)前中國農(nóng)村發(fā)展研究中具有重要的意義，中國發(fā)展干預(yù)的研究和實踐應(yīng)當(dāng)進(jìn)入更自覺的對話和干預(yù)的時代，重新審視貧困民眾、主體性、知識和參與等發(fā)展話語[11]16，建立在村民參與、多方對話與合作的基礎(chǔ)上，才能提出有助于鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。在本項目中，筆者建立在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，充分吸納當(dāng)?shù)厝说挠^點，結(jié)合相關(guān)學(xué)者的觀點，提出促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及“聯(lián)戶保潔”制度有效實施的幾點對策和措施。

（一） 加強宣傳，增強村民的環(huán)保意識，提高公共領(lǐng)域環(huán)保觀念

當(dāng)前，村民公共衛(wèi)生意識不足主要體現(xiàn)在三方面。一是，大多數(shù)村民都愛干凈，都知道亂扔垃圾不好，會滋生蚊蟲和病菌，因此都把自家房屋和院壩子收拾得很干凈。二是，少數(shù)村民的公共環(huán)保觀念不足，將垃圾隨意丟棄在路邊或草叢中。三是，村民們多不愿將垃圾池或垃圾箱設(shè)置于距離自家太近的位置，又不愿將垃圾池或垃圾箱設(shè)置于距離自家太遠(yuǎn)的地點。此三種意識體現(xiàn)了部分村民注重私人利益，缺乏公共衛(wèi)生觀念。因此，增強村民的公共衛(wèi)生觀念，提高村民的認(rèn)識是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的前提。鑒于此，地方政府應(yīng)加強與村民的溝通，通過張貼宣傳單、布告、召開座談會、開辦講習(xí)班等方式，向村民講解公共衛(wèi)生和環(huán)保知識，使村民充分認(rèn)識到保持公共領(lǐng)域的環(huán)境衛(wèi)生是建設(shè)“美麗家園”的重要基礎(chǔ)，只有整體村落環(huán)境的干凈、整潔，才能營造良好的生活環(huán)境。

（二） 構(gòu)建可持續(xù)性的“聯(lián)戶保潔”制度和管理機制

“聯(lián)戶保潔”是一種在政府引導(dǎo)、支持下，主要調(diào)動留守婦女、老人的積極性，以農(nóng)戶自我管理為主的“小單元”社區(qū)公共服務(wù)組織方式?！奥?lián)戶保潔”制度有一定的合理性和可行性，但要保證其可持續(xù)性，仍然需要解決好以下幾個環(huán)節(jié)：充分發(fā)揮村干部和小組長的作用和智慧，解決分散居住農(nóng)戶的“聯(lián)戶”問題；將公共空間劃分為若干個等份的范圍，分配予特定農(nóng)戶，由農(nóng)戶負(fù)責(zé)和監(jiān)督其所負(fù)責(zé)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生；“聯(lián)戶保潔”公示牌的內(nèi)容設(shè)計需要進(jìn)一步優(yōu)化，內(nèi)容要更加豐富和全面，能夠滿足環(huán)境衛(wèi)生整治的需要，語言表達(dá)要通俗化，杜絕使用晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語；“聯(lián)戶保潔”公示牌上印制垃圾清運和監(jiān)督舉報的聯(lián)系方式，以便村民聯(lián)系垃圾清運車，并對惡劣的亂扔垃圾行為進(jìn)行舉報；定期或不定期召開“聯(lián)戶保潔片”負(fù)責(zé)人座談會，了解“聯(lián)戶保潔”制度實施過程中的問題，交流好的經(jīng)驗和做法，為相關(guān)制度的制定和完善提供依據(jù)；以院落為單位進(jìn)行“聯(lián)戶保潔”劃片，實施承包責(zé)任制，選出片區(qū)負(fù)責(zé)人，尤其監(jiān)督檢查，履行相應(yīng)的職責(zé)，盡相應(yīng)的義務(wù)。

（三） 遵循村民意愿置放垃圾桶，并將垃圾清運納入行政管理范圍

原有的垃圾處理方式不足以應(yīng)對數(shù)量增大和種類繁多的垃圾。解決之道在于真正促成城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)投入應(yīng)投足投實，甚至在清運方面需加大投入。靠近城鎮(zhèn)或城市的地區(qū)逐步實現(xiàn)公共服務(wù)與城市同步，偏僻地區(qū)應(yīng)尊重當(dāng)?shù)厝说囊庠覆扇『线m方式實現(xiàn)公共服務(wù)準(zhǔn)城市化。采取實際行動，在特定區(qū)域放置垃圾箱、垃圾桶等公共設(shè)施，并在適當(dāng)時間進(jìn)行轉(zhuǎn)運處理。在居民丟棄垃圾比較集中的公路邊放置垃圾箱，比較偏遠(yuǎn)且交通便利的區(qū)域放置可移動垃圾桶，偏遠(yuǎn)分散的住戶則每戶分發(fā)小型垃圾桶。大多數(shù)村民表示：“自己也不想隨意丟棄垃圾，但是政府說了很多年，到現(xiàn)在連一個垃圾桶都沒有，讓我們丟到哪里？”由此可見，設(shè)置垃圾桶雖是小事，實際上體現(xiàn)了政府對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和垃圾清理工作的重視。因此，地方政府應(yīng)集中購置垃圾桶，并尊重村民意愿，擺放在恰當(dāng)?shù)奈恢谩榱吮ＷC村民與垃圾轉(zhuǎn)運人之間的聯(lián)系暢通，建議在垃圾箱或桶上印制垃圾轉(zhuǎn)運車司機的電話號碼，由片長或村民在垃圾箱裝滿后可以自行電話聯(lián)系相關(guān)人員，即時運走垃圾，以免長期堆積，造成二次污染。鎮(zhèn)政府應(yīng)購置相應(yīng)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備，配置專職人員，并納入常規(guī)行政管理范圍，形成穩(wěn)定的制度體系。

（四） 重點整治污水排放較多的牲畜和家禽養(yǎng)殖場

養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、養(yǎng)鴨場是當(dāng)前農(nóng)村最嚴(yán)重的“點污染源”。針對該地當(dāng)前“點污染源”情況，課題組建議，政府應(yīng)主動與相關(guān)人員進(jìn)行溝通，采取恰當(dāng)?shù)姆绞?，控制污水排量，避免污水大量排放至其他公共區(qū)域。根據(jù)實際情況擴大“點污染源”的污水處理池容量，比如養(yǎng)豬場，可以考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增修一個備用污水處理池，平?？梢圆皇褂?，待生豬宰殺量增加時再啟用。豬糞可以考慮與附近的果園、農(nóng)業(yè)公司聯(lián)合處理，將其用于果園，作為肥料。

（五） 建立“村民環(huán)境衛(wèi)生督查小組”

當(dāng)前，農(nóng)村空心化現(xiàn)象極為普遍，村民的私有化觀念、小農(nóng)意識和原子化個體導(dǎo)致農(nóng)村基層組織能力減弱，公共事務(wù)廢弛，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理。因此，需要建立一套行之有效、切實可行的制度體系，以便將村民動員起來，組織起來，共同為建設(shè)美麗家園出謀劃策、出力獻(xiàn)智?；趯υ摯宓膶嵉卣{(diào)研，課題組建議成立“村民環(huán)境衛(wèi)生督查小組”。以村民小組為單位，由組長作為負(fù)責(zé)人，由村民推舉產(chǎn)生一個由3-5人組成的“環(huán)境衛(wèi)生督查小組”，構(gòu)建一套行之有效的村民互督機制。這是集“監(jiān)督、檢查、幫促、聯(lián)系、評獎”為一體的民間組織。可自愿參與，也可由村民推舉；成員可以完全是義務(wù)的，也可以適當(dāng)給予某種榮譽，如發(fā)聘書的形式；成員主要由村中威望較高的退休工人、成功人士、退休教師等人組成。

（六） 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通條件

在本次調(diào)查的龍安村中，各小組的交通條件差異較大，受山區(qū)地形及地方經(jīng)濟的制約，靠近城鎮(zhèn)的村落，交通便利，大部分院落均有硬化人行便道與主公路相連，但其他小組的交通條件則相對較差，基本上都以土路為主，入戶的人行便道也極不暢通。在調(diào)研中，村民對此有強烈的要求和愿望。大部分村民認(rèn)為，只有具備了基本條件，方能實現(xiàn)“聯(lián)戶保潔”及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一些村民指出，交通條件的改善不僅有助于環(huán)境衛(wèi)生的整治，更能為他們提供增加經(jīng)濟收入的機會和條件。在交通條件不便的小組中，即使放置了垃圾桶，也無法順利開展垃圾清運。若要實現(xiàn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，真正發(fā)揮“聯(lián)戶保潔”制度的實效，必須首先解決這些村落的交通條件，盡快實現(xiàn)各小組主干道路的全硬化，保證住戶相對集中的院落能夠有較好的道路與主干道相連。在調(diào)研時，課題組偶遇一位楊姓中年男子。此人在外經(jīng)商多年，有了一定的積蓄，打算回家鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。為了方便自家的出入，他正在自費修建通往自己住所的道路，已完成了基礎(chǔ)工程?；诖税咐n題組建議，政府可以與民間成功人士進(jìn)行有效溝通，在政策允許范圍內(nèi)，提供最大限度的幫助和支持，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人士的家鄉(xiāng)觀念，利用民間資本完成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，共同為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

[1] 何星亮．文化人類學(xué)調(diào)查與研究方法[M]．北京：中國社會科學(xué)出版社，2017．

[2] 張小娟，馬箐．合作性田野調(diào)查個案研究——以廣西靖西縣龍邦鎮(zhèn)其龍村為例[J]．青海民族研究，2009（2）．

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Beautiful Countryside Construction in Anthropological Perspective: Joint-household Cleaning Activities in Longsha Township,Wanzhou,Chongqing

CHEN Xinggui, LI Hu

( Institute of Public Administration, Chongqing Three Gorges University, Wanzhou 404100, Chongqing, China )

Beautiful countryside construction is another great action of China central government to solve issues relating to agriculture, rural areas and rural people. It is an updated version of new rural construction. At present, studies of beautiful countryside construction are led by economics, management science and politics, while sociology, anthropology, folkloristics and ethnology seldom participate in this project. Anthropology participating in beautiful countryside construction can give full play to disciplinary advantage. It can get first hand data of present rural environment sanitation conditions through participant investigations and describe them in ethnographic report, combine the emic and etic views and analyze the major experiences and problems in beautiful countryside construction and joint-household cleaning, and explore the effective paths of beautiful countryside construction in a way that ensures villagers participation and multilateral dialogue and cooperation.

anthropology, beautiful countryside, field work

C957

A

1673-9639 (2018) 11-0032-09

2018-10-05

陳興貴（1979-），男，云南會澤人，博士，教授，研究方向：文化人類學(xué)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，西南民族文化研究。

李 虎（1979-），男，廣西馬山人，博士，副教授，研究方向：社會人類學(xué)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究。

（責(zé)任編輯 黎 帥）（責(zé)任校對 李錦偉）（英文編輯 謝國先）