呂秀艷

摘 要：糧食安全問題歷來是頭等大事，從古至今，保障糧食安全，確保國民吃飯問題是維護(hù)國家穩(wěn)定的重中之重。黑龍江省是我國的農(nóng)業(yè)大省，訥河市是黑龍江省的產(chǎn)糧重地，全市連續(xù)多年取得了糧食持續(xù)增產(chǎn)、產(chǎn)量屢創(chuàng)佳績。這一喜人的成績不僅得益于現(xiàn)代種植管理技術(shù)和農(nóng)民的辛勤勞作，更得益于農(nóng)田水利的功能和作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)田水利，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中始終發(fā)揮著無法替代的巨大作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；糧食安全；重要性

農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程，也是農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會發(fā)展的必備設(shè)施工程。農(nóng)田水利不僅可以有效解決農(nóng)田灌溉的問題，更具有增加與穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、確保糧食安全的重要作用。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟是否牢固，直接影響社會的發(fā)展、國家的安危。

民以食為天，農(nóng)業(yè)是安天下的根本。糧食安全問題歷來是頭等大事，從國至今，保障糧食安全，確保國民吃飯問題是維護(hù)國家穩(wěn)定的重中之重。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是保證糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵，要提高糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)田產(chǎn)出率，必須要有設(shè)施良好、配套完善的農(nóng)田水利做基礎(chǔ)，才能更好地解決農(nóng)田灌溉問題，確保糧食及其他農(nóng)作物正常生長的需要，才能為糧食及其他農(nóng)作物提供適宜的生長環(huán)境和生長條件，最終實現(xiàn)產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量上乘。農(nóng)田水利的缺乏，不僅嚴(yán)重影響農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入，還會影響農(nóng)村社會的防災(zāi)抗災(zāi)、抵御自然風(fēng)險的能力，更會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和國家糧食安全問題。加強農(nóng)田水利建設(shè)，對夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等方面都具有極大地推動作用。

農(nóng)田水利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中具有不可替代性，在土地資源、淡水資源日益緊張的情況下，要充分利用好現(xiàn)有的自然資源和農(nóng)田水利設(shè)施，發(fā)揮農(nóng)田水利的功能和作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為民生安全服務(wù)、為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長服務(wù)。我國是人口大國，保障糧食安全問題是首要解決的重大問題，利用有限的農(nóng)田耕地卻解決了十三億多人口的吃飯問題，是被世人所矚目的奇跡。 近些年來國家糧食產(chǎn)量連年豐收，2011年國家糧食產(chǎn)量達(dá)到57121萬噸，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。農(nóng)業(yè)是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)豐則社會穩(wěn)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國家安。農(nóng)業(yè)是為人類提供所需食物的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食安全問題是國民經(jīng)濟中“牽一發(fā)而動全身”的頭等大事，它不僅關(guān)系到國計民生的安危，也影響到國家和社會、乃至世界的和平與安定。

國民經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，是國家糧食安全、民生安全的根本保障，可以說社會的穩(wěn)定和繁榮發(fā)展都是建立在堅實的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上。人離不開水，糧食及其他農(nóng)作物的生長更離不開水，沒有了水的參與，一切植物都將無法生長，也就無法結(jié)出果實，人類也就無法得到所需的糧食等食物。近年來，國家糧食產(chǎn)量雖然實現(xiàn)了持續(xù)增產(chǎn)增收，但糧食安全問題仍然不容忽視。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)卻要面臨難以預(yù)料的自然風(fēng)險，受土地收益遞減規(guī)律及自然災(zāi)害等方面的影響，農(nóng)民追加在農(nóng)業(yè)上的投入與產(chǎn)出不一定成正比。因此，利用農(nóng)田水利設(shè)施和科學(xué)技術(shù)，來最大化的規(guī)避自然風(fēng)險，提高糧食及其他農(nóng)作物的產(chǎn)量，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

農(nóng)田水利包括田間的溝、渠、機井、排灌站等基礎(chǔ)設(shè)施，這些設(shè)施雖然小，但在農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中卻始終發(fā)揮著重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利設(shè)施是水利工程的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食安全的最基礎(chǔ)設(shè)施，是獲得糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要水利設(shè)施。近年來，多地頻頻發(fā)生極端氣候、自然災(zāi)害，如干旱、洪澇等自然災(zāi)害，不僅嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)生活，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成了巨大的破壞性。有效利用農(nóng)田水利工程設(shè)施的蓄水、排水、放水等功能，充分發(fā)揮出水利設(shè)施的灌溉作用，防御干旱洪澇等災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，最大限度的減少自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，保障糧食產(chǎn)量和農(nóng)田產(chǎn)能，確保糧食安全和民生安全。

訥河市是黑龍江省的農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大區(qū)，糧食產(chǎn)量持續(xù)多年增產(chǎn)增收。近年來，國家高度重視農(nóng)田基本建設(shè)，在國家和省市相關(guān)部門的大力扶持下，全市農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)田水利事業(yè)得到了一定的發(fā)展，一定程度的提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為連續(xù)多年獲得糧食增產(chǎn)增收奠定了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)田和農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，要獲得糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)缺一不可。加強農(nóng)田水利建設(shè)，因地制宜，整合資源，建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要節(jié)約利用資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，減少水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)揮農(nóng)田水利在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

水是生命之源、生產(chǎn)之要。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要條件和必備條件。加強農(nóng)田灌排設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)田灌排和集蓄水條件，提高水資源利用效率，增強農(nóng)田旱澇保收的能力。2011年國家出臺的一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》表明了國家徹底解決水利建設(shè)，確保糧食安全問題的決心。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，農(nóng)田水利是改善生態(tài)環(huán)境不可分割的保障系統(tǒng)，農(nóng)田水利建設(shè)是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的重要因素之一。大力加強農(nóng)田水利建設(shè)，加快民生水利事業(yè)的發(fā)展，確保糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村社會的安全。

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐，具有很強的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，無論何時，都是確保糧食安全的根本保證。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入力度，充分利用全市豐富的水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展并推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)。興建中小型的農(nóng)田水利設(shè)施，支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)。突出加強薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，增加農(nóng)田有效灌溉面積，加強重點澇區(qū)治理，完善灌排體系，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)村社會的穩(wěn)定、民生和糧食安全問題。糧食，是一種資源，也是一種重要的戰(zhàn)略資源，保證糧食安全對穩(wěn)定社會、民生安全、國家安全都具有極其重要的意義。

結(jié)語。農(nóng)田水利工程關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全問題，關(guān)系到國民經(jīng)濟和國家安全問題。加強農(nóng)田水利建設(shè)，徹底改變過去農(nóng)民靠天吃飯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度依賴自然條件等方面的問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，使廣大農(nóng)民的辛苦勞作與糧食產(chǎn)量成正比。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村社會是國家發(fā)展的大問題，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展態(tài)勢直接影響國家發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生安全。因此，加強農(nóng)田水利建設(shè)，是確保國家糧食安全、民生安全、國家發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

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