俞震亞

摘 要：縣級供電企業(yè)作為供電基層企業(yè)，在農(nóng)村的供電系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的作用，但當前縣級供電企業(yè)的管理中存在著許多問題，如財務(wù)狀況不佳、管理粗放、農(nóng)電工素質(zhì)較低等，嚴重影響了縣級供電企業(yè)的正常運行和電網(wǎng)供電的質(zhì)量，為此本文針對縣級供電企業(yè)管理中存在的問題進行分析，并針對這些問題提出強化縣級供電企業(yè)管理的方法和措施。

關(guān)鍵詞：縣級供電企業(yè)；企業(yè)管理；分析；措施

縣級供電企業(yè)的管理水平影響著縣城以及各鄉(xiāng)村的供電質(zhì)量，縣級供電公司進行管理水平的提升，有利于規(guī)范農(nóng)村的電力市場、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并在此過程中理順農(nóng)電員工的用工關(guān)系，對提升基層電網(wǎng)供電質(zhì)量、保持電網(wǎng)的正常運行有積極作用，為此本文針對當前縣級供電企業(yè)在企業(yè)管理方面存在的問題進行總結(jié)分析，并根據(jù)現(xiàn)狀提出加強改進當前縣級供電企業(yè)管理的措施和方法，以期能推動縣級供電公司的管理水平和供電質(zhì)量不斷提升。

一、當前縣級供電企業(yè)管理中存在的問題

（一）電力設(shè)施老化，存在較多的安全隱患

由于農(nóng)村地區(qū)對于電網(wǎng)建設(shè)工程投入資金不足、電網(wǎng)系統(tǒng)相對落后，甚至許多村鎮(zhèn)使用的仍然是十幾年前的電力設(shè)備和電網(wǎng)系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)村的電力設(shè)備和電網(wǎng)系統(tǒng)難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，這些電力設(shè)備較為陳舊老化，供電能力較差，使得日常的運行中常存在供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。除此之外，許多農(nóng)村地區(qū)對于電力設(shè)備和電網(wǎng)的維護和包養(yǎng)也相對缺乏，供電公司除了撥付有限的農(nóng)電工人工成本之外，就再也沒有任何低壓維護、材料、設(shè)備維修等方面的費用，[1]使得農(nóng)村的電力設(shè)備和電網(wǎng)運行存在著許多安全隱患。

（二）農(nóng)村電力營銷工作開展不順利

在進行體制改革之后，農(nóng)村電力部門的資產(chǎn)都移交給供電公司，供電公司進行電力營銷、計量等經(jīng)營活動。但在農(nóng)村的電網(wǎng)系統(tǒng)中，低壓電路以及計量電能表存在著老化嚴重的現(xiàn)象，使得電力營銷計量工作開展存在著錯誤，竊電偷電等行為屢禁不止。加上農(nóng)電工人數(shù)有限，服務(wù)對象的數(shù)量較大，導(dǎo)致進行監(jiān)控和管理的力度不足，不利于降低電網(wǎng)線路線損的工作開展。

（三）農(nóng)電工隊伍管理存在著困難

農(nóng)電工的工資待遇與正式員工有相當?shù)牟顒e，這導(dǎo)致了農(nóng)電工情緒上的不滿，使得農(nóng)電工作的效率收到了影響，除此之外，農(nóng)電工的人才儲備不足，加上農(nóng)電設(shè)備的裝配較為分散，加重了農(nóng)電工的工作量和任務(wù)，使得農(nóng)電工在完成任務(wù)時往往力不從心，對工作的質(zhì)量產(chǎn)生了較大的影響。同時農(nóng)電工的專業(yè)素養(yǎng)有待提升，許多供電公司的農(nóng)電工人員知識水平、年齡結(jié)構(gòu)較不合理，[2]知識技能方面更偏重理論，實際操作的經(jīng)驗相對缺乏，難以滿足農(nóng)電工作的要求。

（四）管理體制不完善

在進行體制改革后，縣級供電企業(yè)通常來說由省電力集團公司進行代管，這種方式能夠適應(yīng)新時期、新形勢的需要，但在實際的運行中卻存在著種種問題，有受到原有體制和行業(yè)的限制，導(dǎo)致人財物的管理相對分離，地方政府在這方面的權(quán)責(zé)不清晰，省市的電力部門對代管企業(yè)的管理存在著各種漏洞，導(dǎo)致代管者和原管理者之間的權(quán)責(zé)劃分出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象。

（五）農(nóng)電資產(chǎn)中債務(wù)債權(quán)糾纏不清

在體制改革之后，農(nóng)村的供電所由供電部門進行接管，但在接管之前并沒有根據(jù)相關(guān)的政策和規(guī)定進行農(nóng)電資產(chǎn)的界定，使得債務(wù)債權(quán)等問題十分嚴重，部分機關(guān)還存在以資產(chǎn)未界定為接口不繳納電費，使得欠費的現(xiàn)象越來越嚴重，除此之外村民在電費繳納方面也存在著不清楚等問題，[3]這嚴重影響了縣級供電企業(yè)的正常運行，不利于縣級供電企業(yè)的進步與發(fā)展。

二、加強縣級供電企業(yè)管理的措施與方法

（一）建設(shè)升級農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)

進行社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村的電力系統(tǒng)必須進行相應(yīng)的升級才能滿足當前農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，因此農(nóng)村的電網(wǎng)系統(tǒng)在投資建設(shè)方面應(yīng)放在10千伏以下的電路上，解決當前電網(wǎng)中供電可靠性和電壓合格率較低的問題，降低電網(wǎng)中的能量線損。為此應(yīng)加大在農(nóng)村電網(wǎng)改造中的資金年投入，當前電力系統(tǒng)的改造主要依靠政府的調(diào)控和投入，除此之外，還應(yīng)堅持一、二期農(nóng)村電網(wǎng)改造的投資機制，采用低息貸款的政策，并不斷拓寬農(nóng)村電力系統(tǒng)改造的融資機制，保證農(nóng)村電力系統(tǒng)改造升級的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

（二）加強縣級供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子管理

在縣級供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層選擇上，應(yīng)從政治判別能力、組織駕馭能力和開拓創(chuàng)新能力三種能力上進行選配，同時還需要對其工作能力進行考察，如是否具有基層電力工作的經(jīng)驗、是否熟悉縣級供電企業(yè)的業(yè)務(wù)和存在的問題、是夠具有事業(yè)心以及責(zé)任心等。進行供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層選配，要堅持政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當?shù)仍瓌t，提高領(lǐng)導(dǎo)層的決策能力和組織能力，促進供電企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）全面加強農(nóng)電用工管理

加強農(nóng)電用工管理，不斷增進農(nóng)電工隊伍建設(shè)必不可少，首先應(yīng)完善農(nóng)電工的招聘、薪資、合同等管理制度，保障農(nóng)電工的勞動權(quán)益，其次應(yīng)對農(nóng)電工進行專業(yè)技能的培訓(xùn)，通過理論知識的調(diào)考和崗位輪訓(xùn)，提升農(nóng)電工的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平，同時可以采用培訓(xùn)競賽等手段，增加農(nóng)電工的實戰(zhàn)經(jīng)驗，除此之外還應(yīng)幫助農(nóng)電工進行安全思想教育和法制教育，使農(nóng)電工能夠堅持遵紀守法，開展電力工作時能夠符合國家相關(guān)的法律法規(guī)。同時還應(yīng)建立農(nóng)電工的獎懲和激勵制度，根據(jù)績效的考核對農(nóng)電工的工作進行建立，不斷提高農(nóng)電工的待遇，保證農(nóng)電工隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

（四）加強縣級供電企業(yè)的管理，提升管理水平

縣級供電企業(yè)應(yīng)強化同業(yè)對標管理，不斷引進先進企業(yè)的工作方法和典型經(jīng)驗，在積極培育勞動模范的同時，帶動整個同業(yè)對標的水平；同時還要開展管理流程的對標，發(fā)揮小組的作用，并不斷優(yōu)化考核與評價體系，并不斷分析與先進企業(yè)的差距，進一步改進提高。除此之外還應(yīng)建立縣級供電企業(yè)的常態(tài)機制，制定企業(yè)內(nèi)部的評價標準，將工作的切入點和落腳點放在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和創(chuàng)新企業(yè)管理上，促進日常工作的水平不斷提升。

（五）加大員工培訓(xùn)力度，提高全體員工風(fēng)險意識

加大員工培訓(xùn)力度，首先應(yīng)對縣級供電企業(yè)的單位負責(zé)人進行必要的財經(jīng)知識培訓(xùn)，不斷提升電力企業(yè)經(jīng)營理念和水平，同時應(yīng)加強對農(nóng)電工的技術(shù)培訓(xùn)與安全風(fēng)險教育，提高農(nóng)電工在線損管理、檢修等方面的專業(yè)技術(shù)水平，并提高安全意識，同時還需要完善培訓(xùn)考核制度，切實提高農(nóng)電工的操作技能和服務(wù)水平。

結(jié)語

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村的用電需求也不斷提升，當前縣級供電企業(yè)的經(jīng)營管理中存在著多種問題，如電力設(shè)備老化、電網(wǎng)建設(shè)不全面難以滿足供電需要，電力營銷工作開展存在問題，竊電偷電問題屢禁不止，農(nóng)電工工資待遇與工作量、工作任務(wù)不匹配，管理制度不完善等，為此應(yīng)加大電力投資，不斷升級農(nóng)村電力系統(tǒng)，加強農(nóng)電用工管理，提高薪資待遇，并不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，履行好代管職責(zé)，并引進先進的管理進行嚴模式，促進縣級供電企業(yè)的良好發(fā)展和運行，在滿足農(nóng)村供電需求的基礎(chǔ)上，獲取更多經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]陳瑋.如何推動縣級供電企業(yè)管理提升[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014，（21）：91-91.

[2]冷文英.縣級供電企業(yè)管理創(chuàng)新思考[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2016，（15）：157，159.endprint