近 年來(lái)，述責(zé)述廉工作作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)制度性安排，從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)踐，從探索嘗試到漸次開(kāi)展。隨著工作的不斷深入推進(jìn)，述責(zé)述廉在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的“尚方寶劍”作用起來(lái)越明顯，在推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理上發(fā)揮了重要作用。

從近年了解到述責(zé)述廉工作的情況看，還存在一些不足與問(wèn)題，影響和制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮。比如思想上不夠重視，準(zhǔn)備不夠充分，會(huì)議缺乏應(yīng)有的“火藥味，結(jié)果運(yùn)用不充分。為充分發(fā)揮好述責(zé)述廉的監(jiān)督“利劍”作用，推進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化“不敢腐”的壓力，深入持久地開(kāi)展好述責(zé)述廉工作，結(jié)合工作實(shí)踐與思考，提出以下芻議。

認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作

做好準(zhǔn)備工作是順利開(kāi)展述責(zé)述廉，達(dá)到良好效果的重要保證。要提早通知。在每年開(kāi)展該項(xiàng)工作前，要結(jié)合當(dāng)年實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，制發(fā)相關(guān)通知，對(duì)述責(zé)述廉的對(duì)象范圍、主要內(nèi)容、時(shí)間安排、相關(guān)要求進(jìn)行明確，讓述責(zé)述廉對(duì)象有時(shí)間認(rèn)真梳理總結(jié)。

要充分公示。要通過(guò)單位內(nèi)網(wǎng)或櫥窗在機(jī)關(guān)和直屬單位公示，或者匯編成冊(cè)組織傳閱，公示時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日，并廣泛征求收集意見(jiàn)。要認(rèn)真審閱述責(zé)述廉報(bào)告。述責(zé)述廉報(bào)告不僅要由本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)核簽，紀(jì)檢組的同志更要一一審閱，以發(fā)現(xiàn)、分析、匯總、提煉問(wèn)題。提前兩個(gè)工作日以上，將述責(zé)述廉報(bào)告送參會(huì)人員審閱，特別是人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員手中，讓其參會(huì)時(shí)能有備而來(lái)。

要從述責(zé)述廉報(bào)告、日常監(jiān)督中掌握的情況，結(jié)合信訪反映和巡視發(fā)現(xiàn)的線索，設(shè)計(jì)問(wèn)題，以提高詢問(wèn)和質(zhì)詢的針對(duì)性和典型性。要精心選擇會(huì)議述責(zé)述廉人員。在大的部門(mén)除考慮一定年限內(nèi)能輪一遍外，還要重點(diǎn)讓承擔(dān)有糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作、權(quán)力集中、廉政風(fēng)險(xiǎn)大、群眾或社會(huì)反映問(wèn)題集中的內(nèi)設(shè)或直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議述責(zé)述廉，以突出重點(diǎn)和焦點(diǎn)。

扎實(shí)開(kāi)好述評(píng)會(huì)議

述責(zé)述廉會(huì)議就是“過(guò)堂”，是整個(gè)工作的關(guān)鍵，必須搞扎實(shí)，才能達(dá)到“洗澡、出汗、紅臉”的效果。要注意營(yíng)造會(huì)議氛圍。認(rèn)真規(guī)范地準(zhǔn)備會(huì)議，精心設(shè)計(jì)會(huì)議議程。會(huì)議室設(shè)置，座牌、票箱擺放要體現(xiàn)嚴(yán)肅莊重。發(fā)言席要有被監(jiān)督位置的特點(diǎn)，要盡可能多地讓本單位干部職工代表、監(jiān)管或服務(wù)對(duì)象參加，形成群眾監(jiān)督的浩大聲勢(shì)。充分體現(xiàn)“述”的特點(diǎn)。述責(zé)述廉會(huì)議就是讓大家亮思想、亮工作，所以一定要述起來(lái)。要保證有足夠會(huì)議述的人員，內(nèi)設(shè)和直屬機(jī)構(gòu)多的部門(mén)可按不少于應(yīng)述人員三分之一安排，內(nèi)設(shè)和直屬機(jī)構(gòu)少的部門(mén)，可以按一半或全部來(lái)安排，總之要形成“亮”和“比”的濃厚氣氛。同時(shí)要鼓勵(lì)述責(zé)述廉人員圍繞主題述夠、述透，讓其充分展示履行主體責(zé)任、遵守廉潔自律規(guī)定的思想、工作和認(rèn)識(shí)。

要激發(fā)群眾“詢”的熱情。述責(zé)述廉會(huì)議從某種意義上說(shuō)，就是“紀(jì)檢搭臺(tái)，群眾唱戲”的一次監(jiān)督行動(dòng)。要切實(shí)把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓他們?cè)儐?wèn)?？梢怨膭?lì)啟發(fā)，也可明確任務(wù)，還可以采取無(wú)記名方式讓參會(huì)人員留言。對(duì)群眾的詢問(wèn)，主持人必須認(rèn)真對(duì)待，應(yīng)要求被詢問(wèn)人認(rèn)真回答。對(duì)留言詢問(wèn)的，應(yīng)要求被詢問(wèn)人員在一定時(shí)限內(nèi)書(shū)面回復(fù)，紀(jì)檢組在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合向參會(huì)人員反饋。總之，要讓群眾充分發(fā)言，讓其有問(wèn)就詢，“詢”根究底。廣泛“借力”。人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象平時(shí)接觸面廣，思考深入，提問(wèn)也比較尖銳，他們的意見(jiàn)對(duì)本部門(mén)是“他山之石”。比如某部門(mén)的述責(zé)述廉會(huì)議上，一政協(xié)委員就針對(duì)某行業(yè)不正之風(fēng)糾而不止，對(duì)職能處處長(zhǎng)“詢”根究底，并明確表示對(duì)其回答不滿意，十分有“火藥味”。

紀(jì)檢組要唱好“主角”。紀(jì)檢組要對(duì)述責(zé)述廉報(bào)告和詢問(wèn)回復(fù)進(jìn)行客觀真實(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地點(diǎn)評(píng)，更要帶頭針對(duì)述責(zé)述廉報(bào)告和日常工作中反映的突出問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)。要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)報(bào)告不認(rèn)真，馬虎應(yīng)付，內(nèi)容與事實(shí)不符，弄虛作假的要指名點(diǎn)姓嚴(yán)肅批評(píng)。endprint