李輝+吳心琦

扎 伊爾（1997年改國(guó)名為剛果民主共和國(guó)）享有“世界原料倉庫”的美名，然而就是在這樣一個(gè)地方，也產(chǎn)生了世界上最腐敗的總統(tǒng)之一：蒙博托·塞塞·塞科。

在獨(dú)霸政壇的32年之中，出現(xiàn)在公眾面前的蒙博托總是戴著厚框眼鏡，身穿筆挺的民族服裝“阿巴科斯”（Abacost），頭戴專人定制的豹皮帽，手執(zhí)黑檀木制的鷹頭權(quán)杖。

但私底下蒙博托因其奢華的生活聞名。他專門租用了一架協(xié)和式飛機(jī)，供自己去巴黎購物。隨行人員通常是一個(gè)龐大的隊(duì)伍，往往多達(dá)100名助手，帶著一個(gè)裝滿美元的提箱，以隨時(shí)準(zhǔn)備用現(xiàn)款支付賬單。

兩萬噸大理石打造“叢林的凡爾賽宮”

對(duì)獨(dú)裁者來說，權(quán)力與財(cái)富的短暫性似乎是不夠的。蒙博托試圖將自己的形象在地圖上深深標(biāo)上一筆。在扎伊爾北部碧多來，他砍掉了十萬棵樹，花費(fèi)兩萬噸大理石，為自己建起了一座占地15000平方米的“叢林的凡爾賽宮”。

喜歡游泳的蒙博托還斥巨資在這棟別墅中建造了奧林匹克比賽標(biāo)準(zhǔn)的泳池。他甚至為這個(gè)別墅打造了能夠降落協(xié)和式飛機(jī)的機(jī)場(chǎng)。

在葡萄牙阿爾卡沃的別墅中，有一個(gè)儲(chǔ)藏著1400瓶高檔酒的酒窖。據(jù)說蒙博托最喜歡其中一種波爾圖酒，因?yàn)檫@種酒的酒齡和他自己一樣。瑞士的農(nóng)莊、巴黎福煦大街的公寓……蒙博托的個(gè)人房產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)，全世界仿佛成了他的行宮。

但是，這31座豪華房產(chǎn)也僅僅是蒙博托巨額財(cái)產(chǎn)的一隅。他的富有顯然不是來源于國(guó)家總統(tǒng)的微薄薪水。

蒙博托每年都要向海外轉(zhuǎn)移大量資產(chǎn)，加之其賬戶的繁多以及裙帶關(guān)系下商業(yè)利益的復(fù)雜，以至于各家媒體眾說紛紜：從110億瑞士法郎，到660萬瑞士法郎，這只“非洲豹”的金山有多大，竟沒有個(gè)定數(shù)。

剛果（金）政府經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)為蒙博托在各處的私人財(cái)產(chǎn)多達(dá)200億美元，其中大約一半存放在瑞士。1997年9月8日，剛果（金）政府司法部長(zhǎng)重申，經(jīng)過對(duì)原扎伊爾各銀行賬目檔案的調(diào)查，蒙博托有110億瑞士法郎的財(cái)產(chǎn)存在瑞士銀行里。

這個(gè)金額使得在透明國(guó)際2004年的報(bào)告中，蒙博托毫無懸念地出現(xiàn)在前十名最腐敗的政治家名單當(dāng)中。

“扎伊爾的貸款一定有去無回”

蒙博托斂財(cái)?shù)姆绞脚c他消費(fèi)的風(fēng)格一樣——直接而貪婪。事實(shí)上，他上臺(tái)沒有多久之后就在一次高層官員會(huì)議上表示：如果數(shù)目不多，貪污是可以接受的。

他首先將目光投到了西方各類援款之上。

國(guó)際貨幣基金組織在1978年得到“扎伊爾的貸款一定有去無回”的報(bào)告結(jié)論。然而，在這篇報(bào)告呈上沒有多久，國(guó)際貨幣基金組織依舊給予扎伊爾巨額援助——在當(dāng)時(shí)，這筆援助金額高達(dá)非洲國(guó)家之首，甚至在之后又追加了7億美金。

一方面，這些援助組織需要為維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)“被迫”援助；加之冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇爭(zhēng)霸的因素，西方世界將蒙博托看作不可缺少的反共盟友，不得不提供資金以加強(qiáng)控制。另一方面，減少甚至撤回援助的最大受害者依舊是受援國(guó)的底層群眾，于道義而言這也是不愿意被看到的。

最典型的例子，莫過于1970年的印加大壩建設(shè)。隨著銅礦收入的快速增長(zhǎng)，蒙博托感到自己的統(tǒng)治足夠牢固，便在黨代會(huì)上提出一項(xiàng)為期十年的銅礦生產(chǎn)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)和深水港的工業(yè)化。金沙薩附近的印加大壩和與之配套的向加丹加的輸電項(xiàng)目，成為這個(gè)十年計(jì)劃中的最大項(xiàng)目。

一開始，世界銀行拒絕資助，認(rèn)為這個(gè)工程造價(jià)太過昂貴。而美國(guó)進(jìn)出口銀行在此時(shí)卻忙不迭地跟進(jìn)，對(duì)蒙博托這個(gè)冷戰(zhàn)盟友表示支持。然而項(xiàng)目推進(jìn)非常不順，竣工日期一再推后。理論發(fā)電能力達(dá)4400萬千瓦，相當(dāng)于三峽水電站兩倍多的印加水電站，I、II期工程的實(shí)際發(fā)電能力也僅為170萬千瓦。幾年之內(nèi)，自1977年以來超過10億美元的項(xiàng)目所造成的債務(wù)對(duì)扎伊爾而言成了一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

腐敗葬送了這個(gè)政權(quán)

除了援助之外，蒙博托經(jīng)常肆無忌憚地公開掠奪其他來源的國(guó)家財(cái)產(chǎn)。他甚至成為裙帶關(guān)系最典型的代言人：自己的萬人總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)，全部由本部族子弟組成；培養(yǎng)自己的長(zhǎng)子以希求接替總統(tǒng)職位。

為了更加快速地貪污，蒙博托甚至指使親信，組織大規(guī)模的鉆石、銅等礦產(chǎn)品的走私活動(dòng)，利用職權(quán)將國(guó)有礦產(chǎn)公司的產(chǎn)品直接偷運(yùn)國(guó)外，所得近4億美元的收入存入他在國(guó)外的賬戶。

經(jīng)濟(jì)上的“扎伊爾化”新政策成為蒙博托掠奪國(guó)家財(cái)富的借口。1973年，扎伊爾進(jìn)行企業(yè)國(guó)有化運(yùn)動(dòng)。以打擊外國(guó)勢(shì)力對(duì)經(jīng)濟(jì)命脈的壟斷為借口，蒙博托將2000多家外國(guó)企業(yè)國(guó)有化，包括工廠、農(nóng)場(chǎng)與零售商業(yè)等。外國(guó)人在剛果擁有的土地，全部轉(zhuǎn)為國(guó)家所有；在采礦、海運(yùn)等行業(yè)，國(guó)家將其全部控股或至少擁有50%的股份。

看上去具有積極意義的政策，實(shí)施過程中卻完全走樣。在裙帶關(guān)系的陰霾之下，這些企業(yè)之中許多被用來收買政敵或獎(jiǎng)賞親信。蒙博托的親信和剛果黨政軍高級(jí)官員成為最主要獲利者。許多剛果官僚通過拍賣企業(yè)一夜之間成為百萬富翁。

從70年代兩次沙巴戰(zhàn)爭(zhēng)以來，蒙博托面臨的反對(duì)派勢(shì)力越來越壯大。冷戰(zhàn)時(shí)蒙博托借對(duì)立局勢(shì)游刃有余，肆無忌憚，其親西方政策使其成為美國(guó)在非洲抗擊蘇聯(lián)的支柱。而冷戰(zhàn)結(jié)束之后，蒙博托與美國(guó)和大部分西方國(guó)家的關(guān)系急劇下降。

1997年，在以卡比拉為首的反政府武裝兵臨城下，攻占金沙薩前夕，蒙博托離開首都開始流亡生涯。腐敗葬送了這個(gè)政權(quán)。

（作者分別是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授、碩士研究生）endprint