李榮梅

摘 要：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。組織（主要指黨委部門）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的兩個重要的推進主體。對于組織而言，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，一柔一剛，同時發(fā)力。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人而言，要以身作則，以規(guī)立家，從嚴(yán)治家。

關(guān)鍵詞：家風(fēng)；思想建黨；制度治黨；以身作則；以規(guī)立家；從嚴(yán)治家

家風(fēng)，是指一個家庭或家族在長期生活中逐步形成并世代相傳沿襲下來的較為穩(wěn)定的行事風(fēng)格、道德風(fēng)尚、精神風(fēng)貌，具體體現(xiàn)為家庭或家族成員的言行舉止。①對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，其家風(fēng)還可以通過其身邊工作人員的一言一行加以體現(xiàn)。黨的十八大以來，我們黨把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記在不同場合多次指出要“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”②，強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。③”事實上，從近年來查處的黨員干部違紀(jì)違法案件看，“夫妻店”、“父子兵”、“兄弟連”、“全家‘腐”等家庭式、甚至是家族式貪腐案件影響十分惡劣，可以說，家風(fēng)敗壞、家教不嚴(yán)已成為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部走向違紀(jì)違法的重要原因之一。由此說，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，是一項值得研究的重要課題。

那么，如何推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)？本文認(rèn)為，組織（主要指黨委部門）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人是兩個重要的推進主體，關(guān)于兩大主體的具體行為，本文是以探討。

一、組織：堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，一柔一剛，同時發(fā)力

（一）加強教育，筑牢思想防線

1、豐富教育內(nèi)容。教育內(nèi)容可以涵蓋以下幾個方面。第一，中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家訓(xùn)家風(fēng)文化。中華民族優(yōu)秀的充滿智慧和溫情的傳統(tǒng)家訓(xùn)家規(guī)，是涵養(yǎng)良好家風(fēng)的豐厚的文化土壤?！懊夏溉w”“畫荻教子”“岳母刺字”等古人治家典范故事和《顏氏家訓(xùn)》《溫公家訓(xùn)》《朱子家訓(xùn)》等，代表著優(yōu)秀家風(fēng)的不同方面。其中所倡導(dǎo)的仁愛、勤儉、進取、孝悌、誠信等價值觀在今天仍然具有重大的教育意義。第二，老一輩革命家的優(yōu)良家風(fēng)。老一輩無產(chǎn)階級革命家精心培育并經(jīng)后人傳承的優(yōu)良家風(fēng)為當(dāng)代家風(fēng)建設(shè)樹立了光輝典范，其核心內(nèi)容可歸納為理想遠大、忠誠擔(dān)當(dāng)、清廉正直、不搞特殊、克勤克儉、公正為民等，這是留給我們的寶貴精神財富。老一輩革命家優(yōu)良家風(fēng)的載體通常體現(xiàn)為老一輩革命家的家書、記錄老一輩革命家工作、生活的文字材料及視頻材料等。第三，與廉政文化、社會主義核心價值觀緊密結(jié)合的體現(xiàn)時代特色的良好家風(fēng)。把廉政文化、社會主義核心價值觀作為家風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，可以引導(dǎo)家庭成員講愛國、有信仰、守法紀(jì)、崇平等、重敬業(yè)、樂奉獻，讓新家風(fēng)根植家庭、走出家門。

2、創(chuàng)新教育載體，搞活教育形式，增強教育效果。實踐中，我國多個地市在此方面進行了積極探索。比如，廣東廣州市、山東濰坊市、福建福州市、安徽合肥市等。綜合各地做法，可以為更多地方的家風(fēng)建設(shè)提供借鑒。第一，進行家風(fēng)正反典型教育。通過先進典型宣講優(yōu)秀家風(fēng)事跡、評議創(chuàng)建“廉潔文化進家庭示范點”等，進行正面教育；通過觀看警示教育片、參觀警示教育基地等，進行反面教育。第二，進行傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)的多形式教育。在本地的名人事跡、家譜村史、祠堂宗廟、牌匾楹聯(lián)中挖掘、整理、編寫優(yōu)秀家規(guī)、家訓(xùn)。可以將編寫好的優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)印發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，可以依托微博、微信等新型平臺，積極向群眾推送優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，可以依托傳統(tǒng)陣地如宣傳櫥窗、文化禮堂等制作家規(guī)家訓(xùn)宣傳欄、家規(guī)家訓(xùn)牌匾，可以組織開展“誦讀經(jīng)典家訓(xùn)·培育文明家風(fēng)” 活動，還可以開展廉政書畫筆會活動，組織書法愛好者集體書寫征集所得優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)。第三，進行“身邊良好家風(fēng)故事”的多形式的教育?？梢詫⒐适屡臄z微電影，制作專題宣傳片，還可以舉辦“家風(fēng)正，政風(fēng)清”故事大賽，通過身邊人講述自己身邊的家風(fēng)家訓(xùn)故事，增強對好家風(fēng)的認(rèn)知和認(rèn)同。第四，組織多種活動，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部和家人溝通交流?？梢蚤_展領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭成員共讀廉潔修身齊家書刊文章活動，可以鼓勵和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部通過電子郵箱、QQ、微信等途徑與家人互通家書，然后評選優(yōu)秀家書、共讀優(yōu)秀家書。第五，開展良好家風(fēng)進社區(qū)、近學(xué)校活動。在社區(qū)、學(xué)校開展以良好家風(fēng)為重點的文藝活動，用通俗易懂的藝術(shù)形式，增強傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化的感染力。第六，建議把家風(fēng)教育納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨校主體班次教學(xué)中，幫助基層干部認(rèn)識家風(fēng)建設(shè)的重要性，解決處理家庭關(guān)系的困惑，以培育良好家風(fēng)。此外，通過宣傳部、紀(jì)委、婦聯(lián)、團委等部門，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬走進課堂，接受廉政教育和家風(fēng)教育，學(xué)習(xí)如何當(dāng)好“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”。2015年11月，由中國家庭文化研究會與全國婦聯(lián)宣傳部、中國婦女雜志社聯(lián)合開展歷時一年多的家風(fēng)調(diào)查結(jié)果顯示，在家風(fēng)傳承中，長輩起著重要作用。其中，87%的被調(diào)查者認(rèn)為母親作用最大。④所以，我們要注重發(fā)揮女性在家風(fēng)建設(shè)中的獨特作用。而其基本前提是對其加強思想教育。

（二）加強制度建設(shè)，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)的制度性干預(yù)

黨的十八大以來，黨的制度建設(shè)步伐不斷加快，涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的制度不斷健全。2014 年修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中規(guī)定，對于“配偶已移居國（ 境） 外；或者沒有配偶，子女均已移居國（ 境） 外的”黨員干部，不得列為提拔使用的考察對象；⑤《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》第一次將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”的要求納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)范；2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)問題做出了約束，分別規(guī)定在“對違反廉潔紀(jì)律行為的處分”和“對違反生活紀(jì)律行為的處分”章節(jié)中；《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》也提出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。⑥此外，領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作等制度不斷健全。這些都是中央從制度層面引導(dǎo)新型家風(fēng)構(gòu)建的重要措施，在實踐中發(fā)揮了重要作用，也為以后的制度創(chuàng)新提供了文本依據(jù)和經(jīng)驗基礎(chǔ)。endprint

1、將良好家風(fēng)納入干部選拔任用的衡量標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)良家風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部家庭美德、個人品德的反映，將優(yōu)良家風(fēng)作為干部“德”的考核的重要依據(jù)，是“德才兼?zhèn)?、以德為先”干部選任原則的重要體現(xiàn)。各級干部管理部門可把家風(fēng)建設(shè)納入黨員民主評議、干部述職述廉述德等活動之中，并把考評結(jié)果作為干部晉升提拔、職位調(diào)整、褒獎激勵的一個重要依據(jù)，讓家風(fēng)好壞切實影響個人前途。

2、健全家風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督制度。第一，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項，其基本依據(jù)是2010年5月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定要求，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員需每年如實向組織報告10多個方面的個人有關(guān)事項，自覺接受黨組織監(jiān)督。2013年，黨的十八屆三中全會明確提出，要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，并開展抽查核實工作。2014年1月，中組部印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法（試行）》，在全國范圍內(nèi)正式啟動了報告抽查核實工作，抽查形式包括隨機抽查和重點抽查。2014年12月，中組部再次發(fā)出通知，進一步加大抽查核實力度，并強化抽查核實結(jié)果的運用。此外，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十七條對“違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的”的行為，也做出了相應(yīng)的紀(jì)律處分規(guī)定。這些都為逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度提供了很好的基礎(chǔ)。目前應(yīng)該做的就是，在總結(jié)近年來實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓緊修訂《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，重點完善報告的主體范圍、報告內(nèi)容、查核結(jié)果的運用等，使報告內(nèi)容更有針對性，程序更加完善，結(jié)果運用更加有效。第二，加強組織監(jiān)督。各級黨組織應(yīng)在民主生活會、干部提拔任用等重要節(jié)點，讓干部向組織說明家風(fēng)家教情況和家庭社會關(guān)系。此外，結(jié)合對干部的日常監(jiān)督管理，通過談心談話、走訪慰問等形式，及時了解其家庭家風(fēng)情況。第三，加強家庭內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。家庭內(nèi)部監(jiān)督主要是領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員、家族成員之間的監(jiān)督，社會監(jiān)督包括社區(qū)監(jiān)督、鄰里監(jiān)督、媒體監(jiān)督等形式。

3、建立考核問責(zé)機制。各級黨組織應(yīng)把開展家風(fēng)建設(shè)情況納入年度反腐倡廉建設(shè)綜合考評之中，嚴(yán)格進行考核。應(yīng)把家風(fēng)建設(shè)落實到履行黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任之中，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、督查不嚴(yán)而造成家風(fēng)建設(shè)任務(wù)不落實的，必須按照問責(zé)條例和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究規(guī)定，嚴(yán)肅予以問責(zé)⑦。

二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人：在家風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用

2015 年 10月 29 日，在中共十八屆五中全會第二次全體會議講話中，習(xí)近平總書記要求廣大黨員干部，“要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家風(fēng)，教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道。⑧” 2016 年1月12 日，在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上發(fā)表重要講話，他又強調(diào)：“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員?！雹徇@足以說明領(lǐng)導(dǎo)干部在家風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵作用。

1、以身作則。正人先正己。在家風(fēng)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部無疑是倡導(dǎo)者、示范者。領(lǐng)導(dǎo)干部一身正氣、秉德無私，老老實實做人、踏踏實實干事，才能對家庭成員及其身邊工作人員起到示范帶動作用，也才能以很高的威望嚴(yán)格要求家人。革命先輩習(xí)仲勛也是家風(fēng)建設(shè)的典范，其優(yōu)良家風(fēng)家教深刻影響著習(xí)近平的價值觀和生活方式。2001年10月15日，習(xí)近平在給父親88歲的祝壽信中寫道，他“從父親這里繼承和吸取的高尚品質(zhì)很多”，“學(xué)父親做人、做事，學(xué)父親對信仰的執(zhí)著追求，學(xué)父親的赤子情懷，也學(xué)父親的儉樸生活”，“父親的節(jié)儉幾近苛刻。家教的嚴(yán)格，也是眾所周知的。我們從小就是在父親的這種教育下，養(yǎng)成勤儉持家習(xí)慣的”。⑩因此，領(lǐng)導(dǎo)干部本人必須加強黨性修養(yǎng)，始終堅定共產(chǎn)主義信仰，不斷加強黨的創(chuàng)新理論武裝，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、家庭觀，牢記黨和人民賦予的權(quán)力只能用來為人民服務(wù)，而不能為個人和家庭謀取私利。

2、以規(guī)立家。老一輩革命家身體力行，在制定家規(guī)方面做出了表率。例如，周恩來的家訓(xùn)是“事能知足心常泰，人到無求品自高”，并親自制訂了包括“晚輩不準(zhǔn)丟下工作專程來看望他、來者一律住國務(wù)院招待所、一律到食堂排隊買飯菜”B11等內(nèi)容的十條家規(guī)。這些值得廣大黨員干部學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，善于結(jié)合時代特點和自身家庭特點，制訂既能體現(xiàn)黨紀(jì)國法要求，又能體現(xiàn)家庭親情的家規(guī)家訓(xùn)，真正發(fā)揮其對家庭及近親屬成員的思想引導(dǎo)和行為約束功能。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部還可以采取定期組織召開家庭民主生活會的形式建設(shè)家風(fēng)，既可以加強情感溝通，又可以及時把握家庭成員的思想動態(tài)和行為傾向，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時糾正。

3、從嚴(yán)治家。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立紀(jì)律意識，處理好與大家的關(guān)系，始終對配偶、子女及身邊人員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。鄧小平始終關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部對家屬、子女的管理教育問題，對于搞特殊化、對親屬和子女起負(fù)面影響的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅批評，強調(diào)指出：“高級干部在對待家屬、子女違法犯罪的問題上必須有堅決、明確、毫不含糊的態(tài)度，堅決支持查辦部門。不管牽涉到誰，都要按照黨紀(jì)、國法查處。”B12習(xí)仲勛教子嚴(yán)格，反復(fù)告誡子女要“夾著尾巴做人”，B13不允許子女有任何的優(yōu)越和特殊。習(xí)近平總書記也教導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“要操這點心，家里那點事有時不經(jīng)意可能就溜過去了，要留留神，防微杜漸，不要護犢子。干部子弟也要遵紀(jì)守法，不要以為是干部子弟就誰都奈何不了了。觸犯了黨紀(jì)國法都要處理，而且要從嚴(yán)處理，做給老百姓看?！盉14這些為領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)治家提供了有力的指導(dǎo)。

[注釋]

①魏潾 張素姍.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的延伸[J].理論探討，2016（04）：118.

②中共中央國務(wù)院舉行春節(jié)團拜會[N].人民日報，2015-02-18.

③科學(xué)統(tǒng)籌突出重點對準(zhǔn)焦距讓人民對改革有更多獲得感[N].人民日報，2015-02- 28（1） .

④“中國好家風(fēng)萬戶城鄉(xiāng)家庭大型調(diào)查”結(jié)果發(fā)布：家風(fēng)傳承母親作用最大[N].中國婦女報，2015-11-04.

⑤黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例（2014修訂）[EB/OL].http：//www.jzlsj.gov.cn/zhengwugongkai/dangjiangongzuo/638.html，2014-03-05.

⑥關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則（全文）[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838382_5.htm，2016—11—2.

⑦安徽合肥將家風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉考核[N].中國婦女報，2016—9—28（A01）.

⑧"教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道"[EB/OL]. http：//www.ccdi.gov.cn/yw/201601/t20160125_73421.html，2016-01-26.

⑨習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話[N].人民日報，2016-01-12.

⑩習(xí)近平.給父親的一封生日賀信[EB/OL]. http：//politics.people.com.cn/n/2015/0224/c1001-26591227.html，2015-02-24.

B11張東明.周恩來的十條家規(guī)（ 黨史一葉·家風(fēng)）[N].人民日報，2015-4-21.

B12鄧小平文選： 第3卷[M].北京： 人民出版社，1993：152.

B13張強紅.習(xí)仲勛告誡子女“夾著尾巴做人”令誰汗顏[EB/OL]. http：//cpc.people.com.cn/pinglun/n/2013/0723/c241220-22295568.html， 2013-07-23.

B14習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話[N].人民日報，2016-01-12.

（作者單位： 中共德州市委黨校黨建教研部，山東 德州 253015）endprint