黨的十一屆三中全會(huì)是以改革的開端載入史冊(cè)的。然而此前的一個(gè)重要會(huì)議不得不提：中央工作會(huì)議。1978年12月13日，在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上，鄧小平作題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。這個(gè)講話實(shí)際上成為隨即召開的黨的十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告。

這一重要講話的起草，前后都有哪些經(jīng)過？作為這次會(huì)議的親歷者，時(shí)任國務(wù)院政治研究室負(fù)責(zé)人之一、中國社會(huì)科學(xué)院副院長于光遠(yuǎn)在他生前（注：于光遠(yuǎn)于2013年逝世）曾撰文，對(duì)這次會(huì)議的重要史實(shí)作了回顧。

改革開放以來的實(shí)踐充分證明，十一屆三中全會(huì)在我們黨的歷史上具有重大意義，實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折，從此改變了中國的命運(yùn)。我相信，隨著時(shí)間的推移，這次全會(huì)的意義將越來越顯示出其偉大。

我想首先說明的是十一屆三中全會(huì)和此前召開的中央工作會(huì)議的關(guān)系。這是兩個(gè)會(huì)議，但由于這兩個(gè)會(huì)議之間存在一種密不可分的關(guān)系，所以，在紀(jì)念三中全會(huì)時(shí)，不能不提到這次中央工作會(huì)議。

三中全會(huì)是1978年12月18日至22日召開的，為期5天；中央工作會(huì)議是1978年11月10日至12月15日舉行的，為期36天。在十一屆三中全會(huì)發(fā)布的公告中，有這樣一段話：“在全會(huì)前，召開了中央工作會(huì)議，為全會(huì)作了充分準(zhǔn)備?！睘槭裁催@樣說呢？

一方面是由于這次中央工作會(huì)議的規(guī)格很高。參加這次會(huì)議的有全國人大常委會(huì)副委員長、國務(wù)院副總理、全國政協(xié)副主席、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長，即現(xiàn)在所說的“三副兩高”中的黨員。除此之外，參加會(huì)議的還有中央軍委常委，各省、直轄市、自治區(qū)，各大軍區(qū)、各中央直屬機(jī)關(guān)、各中央國家機(jī)關(guān)、各軍委直屬機(jī)關(guān)、各軍兵種的主要負(fù)責(zé)人。許多問題在這樣一個(gè)范圍內(nèi)取得共識(shí)，也就意味著整個(gè)中央委員會(huì)的成員基本上取得了共識(shí)。

另一方面是三中全會(huì)上要確定的路線方針任務(wù)，在中央工作會(huì)議上都已經(jīng)提了出來，并且有了解決問題的主張。對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，如“兩個(gè)凡是”，已經(jīng)進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)。不僅如此，中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名單也在這次會(huì)議上準(zhǔn)備好了。鄧小平同志在中央工作會(huì)議12月13日閉幕會(huì)上的講話《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》實(shí)際上也就成為幾天后召開的三中全會(huì)的主題報(bào)告。所以說，這次中央工作會(huì)議的重要意義就在于它為三中全會(huì)作了充分準(zhǔn)備。

鄧小平給出提綱

向后看是為的向前看

我想講一講十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》起草的前后經(jīng)過。

中央工作會(huì)議是11月10日開幕的。會(huì)議議程過了一多半的時(shí)候，大約是12月初，胡耀邦找到我，談為鄧小平起草講話稿的事情。

那天，鄧小平找胡耀邦和我到他家里，談講話稿的起草問題。當(dāng)時(shí)，鄧小平拿出自己親自擬好的一個(gè)講話稿提綱。這個(gè)提綱共三頁紙，是小平同志的親筆字。提綱一共列出了七個(gè)問題：一、解放思想，開動(dòng)機(jī)器；二、發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)法制；三、向后看是為的向前看；四、克服官僚主義、人浮于事；五、允許一部分好起來；六、加強(qiáng)責(zé)任制，搞“幾定”；七、新的問題。在提綱的最前面，還寫了“對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)”幾個(gè)字。

鄧小平同志根據(jù)這個(gè)提綱，同我們談起草講話稿的事情。我當(dāng)時(shí)做了認(rèn)真記錄。他首先說：“想了一下，不準(zhǔn)備長稿子。”關(guān)于對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)，他說：“這次會(huì)議了不起，五七年以后沒有，五七年以前有，延安時(shí)期有。這個(gè)風(fēng)氣要傳下去，這是很好的黨的生活、黨的作風(fēng)，既有利于安定團(tuán)結(jié)，又有利于防止思想僵化，實(shí)在可喜?！?/p>

關(guān)于解放思想、開動(dòng)機(jī)器的問題，鄧小平告訴我們，寫這個(gè)問題時(shí)要“講點(diǎn)理論的重要”。他指出，這個(gè)爭論（即真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論）很好，越看越好，越看越是政治問題，是國家前途命運(yùn)問題。他強(qiáng)調(diào)，要解決新的問題，全黨全民要開動(dòng)腦筋。

關(guān)于發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)法制，鄧小平指出，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期更要加強(qiáng)民主。集中那么多年，現(xiàn)在是民主不夠。現(xiàn)在大家不敢講，心有余悸。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督。他還說，目前主要反對(duì)空頭政治，反對(duì)說空話。現(xiàn)在是正確的意見也不落實(shí)，沒有具體措施，一拖就是一年。要講權(quán)力下放，講千方百計(jì)，講調(diào)動(dòng)積極性。要利用每一寸土地，有一點(diǎn)土地種一棵樹，有一塊水面搞養(yǎng)殖，有一塊草原種草。他談到自主權(quán)與國家計(jì)劃的矛盾時(shí)說，這個(gè)矛盾只能靠價(jià)值法則及供求關(guān)系來調(diào)整，否則不能自主。不要怕亂，市場不會(huì)亂，承認(rèn)市場的一定調(diào)節(jié)。他說，經(jīng)濟(jì)民主，重點(diǎn)不只是政治，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)民主。

關(guān)于向前看，鄧小平說，這個(gè)會(huì)議向后看解決一些問題，目的是為的向前看。不要一刀切，解決遺留問題，要快，干凈利索，時(shí)間不要長。

關(guān)于克服官僚主義，鄧小平批評(píng)了人浮于事、拖拖沓沓的現(xiàn)象。他提出，要學(xué)會(huì)管理，培養(yǎng)與選用人才，使用人才，改革規(guī)章制度。好的企業(yè)必須用先進(jìn)的辦法管理。黨委領(lǐng)導(dǎo)好不好，看企業(yè)管得好不好，看利潤，看工人收入。城市如此，農(nóng)村也如此，各行各業(yè)也如此。

關(guān)于允許一部分企業(yè)、地區(qū)、社員先好起來，鄧小平說，這是一個(gè)大問題。允許一部分先富起來，農(nóng)村5%到10%再到20%，城市20%。鄧小平說，這樣才有市場，本身就促進(jìn)開辟新行業(yè)。要反對(duì)平均主義，干得好的，就影響左鄰右舍。

關(guān)于加強(qiáng)責(zé)任制，在批評(píng)了無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象后，鄧小平提出：搞“幾定”，一、什么項(xiàng)目；二、從哪里引進(jìn)；三、定在什么地方；四、定哪個(gè)人，從談判到管理?，F(xiàn)在打屁股打計(jì)委，有什么用？要打打個(gè)人。國內(nèi)企業(yè)也要專人負(fù)責(zé)，專門機(jī)構(gòu)搞“幾定”，請(qǐng)些專家。

關(guān)于新措施新問題，鄧小平提出要搞人員核算標(biāo)準(zhǔn)。

鄧小平有如此詳細(xì)的提綱，又作了如此具體的談話，我們這些起草的人就好辦了。從鄧小平那里回來，胡耀邦和我趕緊找了國務(wù)院政研室的林澗青等人和中央黨校的一位工作人員共同起草稿子。大約兩三天后，稿子就起草好了，送給鄧小平審閱。

鄧小平第二次談話

重點(diǎn)是“敢想敢做”endprint

大約是12月5日，鄧小平又把我們幾位起草者找去談話。在這次談話中，鄧小平提出，要為敢想敢做創(chuàng)造條件。怎樣才能敢想敢做？從制度上解決，根本是民主制度?？偛荒茈S便打擊同志，對(duì)新事物采取支持鼓勵(lì)態(tài)度嘛！特別是在學(xué)術(shù)研究、思想領(lǐng)域，更需要民主討論嘛。

鄧小平再次談了開動(dòng)機(jī)器的問題。他說，開動(dòng)機(jī)器，一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)看到一塊空地沒有種樹，有一塊小水塘沒有搞養(yǎng)殖，睡不著覺。開動(dòng)腦筋可以增加多少財(cái)富？腦筋用在什么地方？四個(gè)現(xiàn)代化嘛！

鄧小平提出，要建立健全黨規(guī)黨法。他說，黨要有好作風(fēng)，無非那三個(gè)作風(fēng)，它本身就是制止違法亂紀(jì)的。認(rèn)真執(zhí)行黨章，權(quán)利義務(wù)都講了。沒有民主就沒有法制?，F(xiàn)在沒有各種法，要逐步地搞，開始粗一點(diǎn)不要緊，不完善的可以逐步完善。

談到向前看，鄧小平說，對(duì)犯錯(cuò)誤的人的過去不要求完備，自我批評(píng)不夠，讓他自己考慮，在實(shí)際工作中改正。因?yàn)檫^去的問題太復(fù)雜，但對(duì)以后新的錯(cuò)誤要嚴(yán)一些。

關(guān)于新的問題，鄧小平說，新的問題、新的矛盾大量出現(xiàn)，特別是上層建筑一面，有規(guī)章制度，用人問題，有人選標(biāo)準(zhǔn)。為社會(huì)主義、為人民發(fā)展生產(chǎn)力是主要標(biāo)準(zhǔn)，否則，什么叫政治上強(qiáng)？用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)還要展開，不要等上層建筑，從一個(gè)廠，從專業(yè)公司搞起，農(nóng)村從公社搞起。改革有障礙，包括老干部，總的贊成，具體反對(duì)。要以大局為重，個(gè)人利益服從集體利益，要說理?？傊?，方針明確，方法妥當(dāng)，沒有好的方法行不通。

談到先富起來的想法，鄧小平說，搞好城市的服務(wù)行業(yè)，大有可為。日本獎(jiǎng)金搞得好的相當(dāng)于半年工資，相當(dāng)于一部汽車。

最后，鄧小平告訴我們，稿子要短一些，不能長篇大論，語言少些，干凈利落一些，反倒明確。他希望改得快一點(diǎn)，兩天搞好，分寸恰當(dāng)些。

鄧小平第三次談話

提出按勞分配

大約兩天后，又改好了新一稿，這一稿一共講了四個(gè)問題。鄧小平約胡耀邦和我等起草人員作第三次談話。他先肯定講四個(gè)問題基本可以，要求在開頭或者中間講一點(diǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題，并說，這是一個(gè)主要的方針，是個(gè)大前提，是總的東西。

談話中，鄧小平提出，我們的制度不是鼓勵(lì)人們敢想敢做，精神鼓勵(lì)不夠，物質(zhì)鼓勵(lì)不夠。僵化的原因，是干得好干不好一個(gè)樣。由此，他提出，稿子要加寫按勞分配的內(nèi)容。他說，包括領(lǐng)導(dǎo)干部，搞得好的，就應(yīng)該多得，就應(yīng)該先富起來。積極性沒有經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)不行，只講風(fēng)格是不行的，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一個(gè)時(shí)期可以，長期一輩子不行。要用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)。他說，總之有賞有罰，都同經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來講這個(gè)問題。通過責(zé)任制，通過賞罰，該升的升，該降的降，不合格就要降。

鄧小平還在談話中再次提到向前看的問題。他說，問題太多，只能解決得粗一些?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)要時(shí)間，不要逼著馬上檢討，這也是黨風(fēng)。我們只要把大是大非弄清楚就行了，有些小是小非一件一件弄清楚不可能也不必要。

關(guān)于改革帶來的新問題，鄧小平指出，改革上層建筑，改革生產(chǎn)關(guān)系，都可以帶來許多問題，涉及大量的人，減人、安置人，什么人學(xué)習(xí)，什么人改行，可麻煩了。這個(gè)改革會(huì)涉及大批人的切身問題。要信任群眾、依靠群眾，并且創(chuàng)造條件使其各得其所。相信群眾，會(huì)取得群眾的理解、諒解。

這次談話，鄧小平對(duì)稿子看得更細(xì)，逐字逐句與起草者進(jìn)行研究，意見也談得更加具體。談話之后，起草的同志根據(jù)他的意見，對(duì)稿子又作了修改。記不清是哪一天，鄧小平聽起草的同志對(duì)改定的稿子通讀一遍之后說：“行了，就這樣拿出去吧。”我們的起草工作也就完成了。

講稿內(nèi)容全是鄧小平的想法

鄧小平這篇講話稿，是我們國務(wù)院政研室的同志幫助執(zhí)筆起草的，不過，這個(gè)講話稿的內(nèi)容全是鄧小平自己的想法，不但思路是他的，而且給人留下深刻印象的那些語言也大都是他的。他不但多次看過稿子，而且在多次與政研室的同志談意見時(shí)，不斷深化和充實(shí)自己的思想，連講話的題目也是他提出來的。由于按照會(huì)議文件的統(tǒng)一格式，這個(gè)講話當(dāng)時(shí)沒有題目。后來出版《鄧小平文選》時(shí)，恢復(fù)了題目《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》。

這就是起草鄧小平講話的整個(gè)經(jīng)過。盡管過了許多年，當(dāng)時(shí)的情形還歷歷在目，保存完整的記錄則使得我能夠準(zhǔn)確地回憶當(dāng)時(shí)的內(nèi)容。在多年以后的今天，重溫這一過程，我想對(duì)于關(guān)心這段歷史的人們?nèi)杂泻苤匾膯⒌希ㄕ浴敦?cái)經(jīng)》）endprint