孫圣端

13年前，永州老板段成雄經(jīng)湘西吉首的朋友介紹，在當?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策的吸引下，滿懷信心地來到中國名茶之鄉(xiāng)湘西古丈，代表永州市大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與古丈縣城市建設綜合開發(fā)有限責任公司簽定了《古丈縣城北竹溪灣新區(qū)綜合開發(fā)工程合同書》。此后，經(jīng)歷了土地開發(fā)、房產(chǎn)開發(fā)、公益建設、市場建設， 把一片原本只有一條省道穿過、一家農(nóng)戶安居的荒坡開發(fā)建設成一座現(xiàn)有10多家縣直機關、單位入駐，200多家商戶入住經(jīng)商（入駐太陽城的商戶中，最遠的來自江蘇海門），近10000人口安居樂業(yè)的太陽城。這座名茶之都的新城崛起傾注了古丈九源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（原永州市大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，以下簡稱九源公司）13年重金的投入、建設。傾注了公司董事長段成雄13年的嘔心瀝血和辛勤付出。正因如此，九源公司對古丈縣城市擴容提質(zhì)、太陽城開發(fā)建設所作出的巨大貢獻也得到了縣委、縣政府的高度肯定和評價，2016年春，公司董事長段成雄被古丈縣委授予“2015年度優(yōu)秀特色社會主義建設者”的榮譽稱號。他所經(jīng)營的九源公司也被縣委、縣政府授予“2016年度納稅大戶”的稱號。

但由于在太陽城開發(fā)建設過程中當?shù)仡I導和相關部門人事的頻繁變動等諸多原因，造成了工作銜接不及時，留下急需解決而又未即時解決的問題，從而演變成為擱置10余年的歷史遺留問題。

2005年，永州大地建設有限公司（九源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的前身）與古丈縣城市建設綜合開發(fā)有限責任公司簽定了《古丈縣城北竹溪灣新區(qū)綜合開發(fā)工程合同書》。其中，合同第二條第7款約定：永州大地建設有限公司必須在臨s229線和古陽河方向留出寬10米、長15米左右的土地作為安置區(qū)，合同約定安置區(qū)面積為1500平方米。而實際的安置面積已超出了合同約定安置面積的數(shù)倍。由于超面積安置的土地未即時給予經(jīng)濟補償，所以，這些年來，企業(yè)一直承受著巨大的經(jīng)濟壓力，艱難地維持著在太陽城的開發(fā)與建設……

針對上述歷史遺留問題給九源公司造成的艱難困境，新上任縣委副書記、縣人民政府縣長的鄧曉東經(jīng)過實地調(diào)研考察，出于對一個外地人為古丈城市建設的不易深表同情和對段成雄10多年獻身古丈城市建設的執(zhí)著精神的敬佩，對政府以往工作的服務失責而深感自疚。為此，即時地主持召開了現(xiàn)場辦公會、縣長辦公會議，專題研究和討論太陽城的開發(fā)與發(fā)展，尋找對策破解發(fā)展中的難題?；謴土颂柍情_發(fā)指揮部，由縣人社局干部黃庭謙同志任指揮長、縣建設局干部田開宏同志任副指揮長、原縣工商局干部戴亞軍同志任秘書長，負責指揮部的日常工作、協(xié)調(diào)政府各部門關系，服務企業(yè)又好又快地發(fā)展。

近幾年，鄧曉東縣長多次主持召開縣長辦公會議，專題研究太陽城的開發(fā)與建設，要求相關部門積極配合和支持九源公司對太陽城的開發(fā)與建設，把太陽城的開發(fā)建設列入了縣政府常務會議的議事日程，列入縣重點建設項目和湘西州建州60周年獻禮項目，實行定期督導檢查。幾乎每一個月都要到一次太陽城，實地查看項目建設進程，了解企業(yè)在發(fā)展中的難題。成立了由縣相關部門聯(lián)合組成的太陽城開發(fā)歷史遺留問題清理領導小組，安排專人對涉及九源公司的所有遺留問題一件一件地清，一件一件地理，尊重歷史，尊重事實，還原真相，依法依規(guī)地落實九源公司超面積安置的補償及相關遺留問題。

時至目前，超面積安置的實際面積已經(jīng)核實為3146.4平方米。具體補償標準和落實正在進行中……

在要求抓緊解決超面積安置遺留問題的同時，還特別強調(diào)要抓緊兌現(xiàn)開發(fā)合同中（有縣長辦公會議紀要）所約定的契稅返還承諾。為了幫助企業(yè)緩解資金壓力，2016年該縣根據(jù)國家相關政策規(guī)定依法收購了九源公司的144套房產(chǎn)作為易地搬遷扶貧的安置房，折合資金4869萬元。為九源公司送去了雪中碳和即時雨。為企業(yè)在古丈的長遠發(fā)展注入了活力。

歷經(jīng)13年的付出和建設，段成雄為古丈縣開發(fā)和建設了一座新城。眾所眾周知，太陽城的基礎設施、公益建設都得益于段成雄的巨資投入與建設。太陽城商品批發(fā)大市場就是古丈縣政府出于緩解老城市場壓力、防止安全事故發(fā)生所作出長遠決策而動員和鼓勵九源公司老板段成雄投資、建設的一大公共性、公益性地基礎設施性的民生工程，項目總投資約1.1億，整體建設現(xiàn)已高標準、高質(zhì)量的完成。按照縣政府主要領導現(xiàn)場辦公會以及《古丈縣人民政府縣長辦公會紀要》{2017}23號等相關會議要求決定對該公司投資建設的太陽城商品批發(fā)大市場建設項目實施分步實施整體收購的精神，縣財政局已委托相關評估公司對怡定收購的資產(chǎn)進行了評估。整體收購工作也在有續(xù)地推進和落實中……

隨著擱置多年的歷史問題的分步解決、肩上的債務包袱被卸裝，如今的段成雄已不是昔日滿臉焦慮和滿腹無奈的段成雄，寫在他臉上的除了有快樂、有自豪、有成就外，更多的是對縣委、縣政府及相關部門的真誠感激！endprint