張　鋒

前言

在我國(guó)，事業(yè)單位是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要力量，承擔(dān)著重要的社會(huì)職能，同時(shí)匯聚著各類(lèi)人才。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，對(duì)事業(yè)單位的工作提出更高的要求。

人力資源作為組織中的重要資源和事業(yè)單位發(fā)展的基本依托，人力資源管理所發(fā)揮的作用不容忽視，加強(qiáng)人力資源管理的重要性日益顯現(xiàn)，這是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的基本要求，也是有力確保事業(yè)單位履職盡責(zé)的基礎(chǔ)保障。為此，事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)人力資源管理的重要性和特殊性，重視做好人力資源管理工作直接關(guān)系到事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。

近年來(lái)，隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，事業(yè)單位把充分有效地管理、開(kāi)發(fā)和利用人力資源擺上更加重要的位置，不斷優(yōu)化人力資源管理工作，并取得了一定成效。

但總體來(lái)看，目前事業(yè)單位人力資源管理仍存在著不少的問(wèn)題，不利于單位整體工作質(zhì)量的提升，這就要求事業(yè)單位順應(yīng)改革的需要，積極創(chuàng)新人力資源管理工作，對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)管理和有效利用，從而不斷提升事業(yè)單位的服務(wù)水平和效率。

一、事業(yè)單位人力資源管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念

從事業(yè)單位的人力資源管理現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)事業(yè)單位管理理念仍然相對(duì)落后，缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念，單位管理層及人力資源管理者對(duì)人力資源管理的重要性不夠重視；管理方式比較粗放，基本上還沿用傳統(tǒng)的人事管理模式，往往只負(fù)責(zé)薪資管理、檔案管理等一些日常事務(wù)性工作，對(duì)深層次的人力資源管理內(nèi)容涉及不到位，缺乏對(duì)人力資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用和有效管理，難以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，不能充分激發(fā)人才潛能，沒(méi)有真正完成從傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變。因此，樹(shù)立先進(jìn)、現(xiàn)代的人力資源管理理念至關(guān)重要，是進(jìn)行科學(xué)化人力資源管理、推動(dòng)事業(yè)單位健康發(fā)展的有力保障。

（二）人力資源管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位人力資源管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的高低在一定程度上決定著單位人力資源管理的水平。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位特別是基層事業(yè)單位中從事人力資源管理的人員，大多數(shù)不是專(zhuān)業(yè)出身，加之培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限，對(duì)人力資源管理理論體系的認(rèn)知程度不高，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作技能。在具體從事人力資源管理工作時(shí)，不能很好地結(jié)合單位實(shí)際情況主動(dòng)作為，而是墨守成規(guī)，往往以“事”為中心，將工作的重點(diǎn)放在日常事務(wù)上，不注重對(duì)人的關(guān)心和關(guān)注，忽視人的主觀(guān)能動(dòng)性。

對(duì)此，事業(yè)單位需高度重視人力資源管理者的能力建設(shè)，促使人力資源管理者更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，將以“事”為中心的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘楹诵牡墓芾砟Ｊ?，保證其切實(shí)履行人力資源管理職能，努力形成單位人盡其才、才盡其用、人事相宜的用人局面，從而使事業(yè)單位整體工作效能不斷提高。

（三）崗位管理機(jī)制有待完善

人力資源管理著重對(duì)人進(jìn)行管理，而每個(gè)人又在不同的崗位上工作，因此，人力資源管理的一項(xiàng)重要職能是對(duì)崗位的管理。事業(yè)單位對(duì)于崗位的設(shè)置應(yīng)該堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、合理、科學(xué)的原則，但是在實(shí)際工作過(guò)程中，事業(yè)單位往往缺乏對(duì)崗位進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和設(shè)計(jì)，出現(xiàn)崗位設(shè)置不科學(xué)、人員配置不合理的現(xiàn)象，進(jìn)而造成事業(yè)單位活力不足、人員流動(dòng)不暢、工作效率不高的局面，這些都勢(shì)必影響到事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。可以說(shuō)，在事業(yè)單位內(nèi)部合理設(shè)置崗位、優(yōu)化人員配置，實(shí)現(xiàn)人力資源的高效利用，以確保事得其人、人用所長(zhǎng)顯得尤為重要。

（四）人員激勵(lì)機(jī)制不夠健全

近年來(lái)從國(guó)家政策層面推進(jìn)對(duì)事業(yè)單位的人員實(shí)施績(jī)效管理，可以說(shuō)是對(duì)人員激勵(lì)機(jī)制的有力推動(dòng)。對(duì)此，事業(yè)單位不斷探索完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，發(fā)揮員工的主觀(guān)能動(dòng)性，著力提升工作效率，取得了明顯成效，但仍存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：對(duì)人員激勵(lì)工作還不夠重視；激勵(lì)措施單一、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)失衡；績(jī)效考核體系粗放化、考核內(nèi)容籠統(tǒng)化，不能充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

（五）人員培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)

培訓(xùn)是加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑，而事業(yè)單位在人力資源管理中不同程度地存在著“重人才使用、輕人員培訓(xùn)”的傾向，培訓(xùn)途徑和培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)比較少，單位內(nèi)部的人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)體系不夠完善，對(duì)員工缺乏持續(xù)的培訓(xùn)教育，往往直接影響到員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的提高。長(zhǎng)此以往，對(duì)事業(yè)單位人力資源的質(zhì)量必將產(chǎn)生不利影響，也嚴(yán)重制約著事業(yè)單位服務(wù)水平的提升。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理的對(duì)策建議

（一）樹(shù)立先進(jìn)的人力資源管理理念

思維決定著行動(dòng)，觀(guān)念是個(gè)人和組織行動(dòng)的無(wú)聲指令，對(duì)個(gè)人和組織的行動(dòng)具有隱形的指導(dǎo)作用。事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性，牢固樹(shù)立人力資源是重要戰(zhàn)略資源的意識(shí)，突破傳統(tǒng)觀(guān)念的束縛，更新人力資源管理理念，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的人力資源管理理念和方法，立足單位實(shí)際，優(yōu)化單位人力資源管理體系，創(chuàng)新管理思維模式，切實(shí)做到以“人”為本，把“人”作為一種資源來(lái)開(kāi)發(fā)和利用，充分激發(fā)員工的工作積極性與主動(dòng)性，不斷提高單位的工作效率和服務(wù)水平，以利于最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

（二）注重人力資源管理者的能力建設(shè)

針對(duì)如何提高人力資源管理者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的問(wèn)題，一是對(duì)新進(jìn)入人力資源管理隊(duì)伍的人員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)先考慮將具備人力資源管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員調(diào)整充實(shí)到事業(yè)單位人力資源管理崗位上來(lái)；二是重視加強(qiáng)對(duì)人力資源管理者的能力建設(shè)，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式進(jìn)行人力資源管理方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理技能，推進(jìn)單位的人力資源管理工作發(fā)揮最大效益、取得最大成效。

（三）完善崗位管理工作制度

針對(duì)崗位管理機(jī)制有待完善的問(wèn)題，首先就是要注重建章立制，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況，在單位內(nèi)部建立完善的崗位管理工作制度，從制度上對(duì)崗位進(jìn)行科學(xué)化管理，并且對(duì)制度進(jìn)行合理及時(shí)的修訂，防止出現(xiàn)制度滯后的現(xiàn)象。其次，崗位上的“事”靠“人”來(lái)做，崗位管理工作必須從崗位分析和人員配置兩方面入手。

一方面，著力加強(qiáng)崗位分析，對(duì)每個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件等進(jìn)行細(xì)化分析，在進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)，要以工作實(shí)際需要為前提，因事設(shè)崗、按需設(shè)崗，使崗位設(shè)置更加科學(xué)合理；另一方面，優(yōu)化人力資源配置，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制，因崗擇人、事得其人，用活用足人力資源，形成人崗相適、人事相宜的良好局面，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，力求單位人力資源價(jià)值最大化、崗位工作效率最優(yōu)化。

（四）建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制

合理的人力資源激勵(lì)措施是提升事業(yè)單位人力資源管理水平的重要途徑。針對(duì)一些事業(yè)單位人力資源管理工作中激勵(lì)機(jī)制比較缺乏、考核制度操作性不強(qiáng)，甚至考核評(píng)比中出現(xiàn)論資排輩現(xiàn)象的情況，一是單位管理層要對(duì)員工激勵(lì)工作重視到位、認(rèn)識(shí)到位、部署到位；二是要豐富激勵(lì)措施，堅(jiān)持公正公平的原則，綜合運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)手段，如：薪酬激勵(lì)、職務(wù)晉升、外出脫產(chǎn)培訓(xùn)、目標(biāo)激勵(lì)等，結(jié)合員工的實(shí)際情況，按需施策，務(wù)求實(shí)效；三是建立切實(shí)可行的考核機(jī)制，區(qū)分不同崗位，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)員工的德、能、勤、績(jī)、廉全面進(jìn)行考核，精細(xì)科學(xué)化管理績(jī)效考核體系，采取客觀(guān)有效、具備可操作性的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行反饋，充分發(fā)揮考核對(duì)員工的引導(dǎo)、激勵(lì)作用，從而更好地激發(fā)員工的工作積極性。

（五）加大人員培訓(xùn)力度

事業(yè)單位要重視人力資源開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育，完善人員培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。從培訓(xùn)對(duì)象來(lái)講，對(duì)新進(jìn)員工實(shí)行崗前培訓(xùn)，對(duì)在職員工培訓(xùn)力求達(dá)到常態(tài)化；從培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)講，結(jié)合崗位工作實(shí)際，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，充實(shí)完善培訓(xùn)內(nèi)容，按需施教，學(xué)以致用；從培訓(xùn)方式來(lái)講，要拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，規(guī)范培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)效果。同時(shí)，鼓勵(lì)員工本著終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，注重個(gè)人自學(xué)，學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。通過(guò)加大員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，不斷提高事業(yè)單位的人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以更好地適應(yīng)工作需要，為事業(yè)單位提供強(qiáng)有力的人才支撐。

三、結(jié)語(yǔ)

在事業(yè)單位中，人力資源管理具有舉足輕重的作用。針對(duì)目前事業(yè)單位人力資源管理中存在的不足，需從更新管理理念、提高專(zhuān)業(yè)技能、完善管理制度、健全激勵(lì)機(jī)制、重視員工培訓(xùn)等方面著手，積極推進(jìn)人力資源管理創(chuàng)新，不斷提升人力資源管理水平，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力，為有效發(fā)揮事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)職能提供人力資源保障，推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

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