□蘇州市統(tǒng)計(jì)局課題組

在當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能分析大發(fā)展的時(shí)代，數(shù)據(jù)成為一種新的生產(chǎn)要素和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。各種現(xiàn)代化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用技術(shù)及手段的不斷興起對政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性和地位帶來前所未有的挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)化為核心，通過前瞻性規(guī)劃和設(shè)計(jì)，探索統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)和應(yīng)用方式的變革，加快大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)效率的提升和統(tǒng)計(jì)服務(wù)的優(yōu)化。

統(tǒng)計(jì)部門是大數(shù)據(jù)的重要發(fā)源地。大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，為政府統(tǒng)計(jì)部門利用現(xiàn)代信息平臺(tái)和技術(shù)分析挖掘數(shù)據(jù)、提升統(tǒng)計(jì)效率、推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，也帶來了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、管理、分析、應(yīng)用和發(fā)布等各個(gè)方面的深刻變革。2012年國家統(tǒng)計(jì)局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)開通，邁出了大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式變革的開創(chuàng)性一步，在運(yùn)用信息化手段加速海量數(shù)據(jù)匯集的同時(shí)，如何提高與大數(shù)據(jù)時(shí)代相匹配的數(shù)據(jù)發(fā)掘能力、分析解讀能力以及服務(wù)創(chuàng)新能力是擺在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)面前的一項(xiàng)重大課題。為此，蘇州市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局蘇州調(diào)查隊(duì)（以下簡稱“蘇州局隊(duì)”）于2017年聯(lián)合啟動(dòng)了“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合”項(xiàng)目，初步構(gòu)建了集數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)管理、加工整理、分析挖掘、發(fā)布提供等功能為一體的統(tǒng)計(jì)資源管理平臺(tái)，為加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)開展了富有成效的探索。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合的概念

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合是以構(gòu)建一體化、更全面、更高效的數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)為目標(biāo)，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)化為核心，打破制度、任務(wù)、專業(yè)、軟件等方面的限制，將所有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)處理，加工形成統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)資源在邏輯上形成一個(gè)整體，為統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用做好資源及平臺(tái)準(zhǔn)備。

所謂的元數(shù)據(jù)是定義和描述其他數(shù)據(jù)屬性的數(shù)據(jù)，是描述某類資源的具體對象時(shí)所有規(guī)則的集合，用來支持指示存儲(chǔ)位置、歷史數(shù)據(jù)、資源查找、文件記錄等功能。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)化是將一套表制度及其他重要調(diào)查項(xiàng)目制度中的指標(biāo)、分類、標(biāo)準(zhǔn)、屬性進(jìn)行梳理整合，規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)體系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建元數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（資源體系管理系統(tǒng)），滿足統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)基本管理需求的同時(shí)方便統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員直接使用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合背景和依據(jù)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合既是大數(shù)據(jù)發(fā)展的潮流所趨，也是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)代化的的必經(jīng)之路。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為一種新的生產(chǎn)要素和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方式發(fā)生了革命性的變化，傳統(tǒng)信息渠道加上線上交易、社交軟件、即時(shí)通訊、搜索引擎乃至網(wǎng)絡(luò)游戲等各種信息媒體產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)呈爆發(fā)性增長，較之傳統(tǒng)數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)信息內(nèi)容繁龐，結(jié)構(gòu)復(fù)雜多元，對數(shù)據(jù)分析發(fā)掘提出了更高的技術(shù)要求。目前國內(nèi)已有眾多企業(yè)和機(jī)構(gòu)涉足大數(shù)據(jù)開發(fā)，相對于統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)信息，這些機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)信息即時(shí)性更高、靈活性更好，更能滿足個(gè)性化、多樣化的社會(huì)需求，統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息領(lǐng)域的權(quán)威地位受到前所未有的挑戰(zhàn)。

國家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施的“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、第三次全國經(jīng)濟(jì)普查和第三次全國農(nóng)業(yè)普查中手持電子終端的廣泛使用實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的快捷化，大大提升了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集效率，為政府統(tǒng)計(jì)工作中的大數(shù)據(jù)實(shí)踐提供了重要的經(jīng)驗(yàn)參考。但由于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)涉及報(bào)告期時(shí)間跨度長、指標(biāo)變化復(fù)雜、企業(yè)形態(tài)經(jīng)常變化、數(shù)據(jù)處理要求高、數(shù)據(jù)量大等客觀因素，如何有效整合海量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息歷來是技術(shù)上的一個(gè)棘手難題，在國家層面同時(shí)也面臨聯(lián)機(jī)事務(wù)處理和聯(lián)機(jī)分析處理的性能綜合協(xié)調(diào)平衡問題，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理的特殊性迫切需要在數(shù)據(jù)庫底層技術(shù)（大數(shù)據(jù)技術(shù)）上尋找突破和更新。

“十二五”期間，蘇州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在“四個(gè)三”工程統(tǒng)計(jì)信息化架構(gòu)下建設(shè)了宏觀監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，初步搭建了蘇州統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作平臺(tái)的框架，提升了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理水平，提高了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的工作效率，豐富了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的服務(wù)方式。但隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的不足開始顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是數(shù)據(jù)管理存儲(chǔ)不統(tǒng)一。專業(yè)的數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)比較分散、不安全，未形成完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源庫，容易因電腦故障及人員變動(dòng)造成數(shù)據(jù)的永久丟失，或者由于軟件、環(huán)境變化造成數(shù)據(jù)不可用；現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫對一些主要專業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)需求的提高和深度應(yīng)用支撐不足，缺少統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

二是專業(yè)軟件不統(tǒng)一。系統(tǒng)內(nèi)用于數(shù)據(jù)處理的軟件種類較多，專業(yè)內(nèi)部存在因軟件版本更替帶來數(shù)據(jù)銜接問題，在各類普查和專項(xiàng)調(diào)查也因數(shù)據(jù)處理需要反復(fù)引進(jìn)不同的軟件。由于數(shù)據(jù)處理軟件不統(tǒng)一帶來數(shù)據(jù)庫格式不一致，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交流只能限于匯總層面，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以便利互通，影響數(shù)據(jù)信息資源的深層次開發(fā)。

三是統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息共享難以推行。專業(yè)處室過于強(qiáng)調(diào)自身業(yè)務(wù)的系統(tǒng)性和特殊性，專業(yè)數(shù)據(jù)各自為“陣”，存在“信息孤島”、“資源壟斷”現(xiàn)象，各專業(yè)之間、專業(yè)內(nèi)不同人員之間的數(shù)據(jù)共享共用存在困難，影響信息挖掘的效率及水平。

四是數(shù)據(jù)信息應(yīng)用開發(fā)缺乏現(xiàn)代化手段。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息匯總處理方式方法和性能問題的制約比較突出，缺少可視化的數(shù)據(jù)分析工具，具有大數(shù)據(jù)應(yīng)用特征的數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)應(yīng)用不多，數(shù)據(jù)信息提供的內(nèi)容和途徑仍然比較傳統(tǒng)單一，制約了分析研究水平、開發(fā)利用能力的提高。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合總體定位

蘇州統(tǒng)計(jì)資源整合緊扣大數(shù)據(jù)時(shí)代要求，堅(jiān)持“蘇州智慧統(tǒng)計(jì)”建設(shè)方向，圍繞有效提升政府統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)收集整理能力、質(zhì)量控制能力、分析挖掘能力、存儲(chǔ)管理能力、發(fā)布解讀能力、信息化技術(shù)應(yīng)用能力，建立元數(shù)據(jù)規(guī)劃合理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、數(shù)據(jù)覆蓋全面、數(shù)據(jù)處理高效、數(shù)據(jù)共享便捷、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品多樣、管理平臺(tái)統(tǒng)一的蘇州統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品發(fā)布和共享交換的整合。

1.進(jìn)一步發(fā)掘發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)價(jià)值。經(jīng)過近幾年來的統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)，目前統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)采集基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式，解決了數(shù)據(jù)采集的低效率問題，但巨量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理、分析手段仍較為落后，成為充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息資源價(jià)值的瓶頸所在，嚴(yán)重阻礙數(shù)據(jù)資源分析利用功能的發(fā)揮。需要迫切建立和完善數(shù)據(jù)分析手段，為發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)價(jià)值提供技術(shù)支撐。

2.順應(yīng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)現(xiàn)實(shí)需求。2017年蘇州共有入庫法人企業(yè)近60萬戶，其中“四上”法人企業(yè)近兩萬戶，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)繁多復(fù)雜，對信息系統(tǒng)的功能特性要求越來越高，迫切需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的相關(guān)功能。

3.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源管理。面對信息化建設(shè)提速下洶涌而至的大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資源管理的必要性和重要性日益凸顯，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、安全數(shù)據(jù)資源管理也是今后統(tǒng)計(jì)信息化工作的難點(diǎn)，建立資源數(shù)據(jù)庫的同時(shí)，同步建立數(shù)據(jù)管理監(jiān)控審計(jì)也同樣是重要任務(wù)。

4.規(guī)劃構(gòu)建蘇州社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中心?！笆濉逼陂g，蘇州市委、市政府對大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)部門提出打造社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中心和評(píng)價(jià)中心的要求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合也是今后部門數(shù)據(jù)整合的一次預(yù)演和探索。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合成效

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合項(xiàng)目是2017年蘇州統(tǒng)計(jì)信息化工作的“一號(hào)工程”。一年多來，蘇州局隊(duì)克服任務(wù)重、時(shí)間緊，難度大的困難，搶抓工作主動(dòng)權(quán)，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。目前項(xiàng)目一期工程已如期完成，蘇州數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)正式啟用。蘇州統(tǒng)計(jì)資源管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了從制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)發(fā)布、智能化分析、預(yù)警預(yù)測等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的全流程管理。為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)深度挖掘、加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的實(shí)踐運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息資料等統(tǒng)一發(fā)布和展示奠定了基礎(chǔ)，具體實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的功能：

一是建立科學(xué)合理的元數(shù)據(jù)體系。蘇州統(tǒng)計(jì)資源管理平臺(tái)將一套表制度及其他重要調(diào)查項(xiàng)目制度中的指標(biāo)、分類、標(biāo)準(zhǔn)、屬性進(jìn)行元數(shù)據(jù)化處理，使用標(biāo)準(zhǔn)化的元數(shù)據(jù)來描述、定位數(shù)據(jù)?！捌髽I(yè)一套表”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)經(jīng)過清洗、整理、分類、計(jì)算、變換后入庫，使數(shù)據(jù)資源在邏輯上形成一個(gè)整體，形成了有利于分析和展現(xiàn)的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)。

二是建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái)。蘇州統(tǒng)計(jì)資源管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)表式設(shè)計(jì)、調(diào)查單位管理、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)加工匯總分析以及數(shù)據(jù)發(fā)布和管理監(jiān)控等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)功能。重點(diǎn)將各專業(yè)數(shù)據(jù)資源管理、分析、應(yīng)用功能系統(tǒng)整合到統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái)，解決了各專業(yè)數(shù)據(jù)處理軟件不統(tǒng)一的問題。

三是最大限度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在數(shù)據(jù)集中存放、集中管理的基礎(chǔ)上，滿足各專業(yè)分析需求，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享共用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的大規(guī)模、跨時(shí)間、跨專業(yè)、跨行業(yè)利用，有效地提高數(shù)據(jù)資源利用效率，更大程度上提升了數(shù)據(jù)資源價(jià)值。目前，“四上單位”、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)業(yè)、企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)處理分析都可以在此平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)加工處理。隨著統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的拓展，投入產(chǎn)出分析、企業(yè)綜合分類評(píng)價(jià)、科技研發(fā)產(chǎn)出效益等更深層次的跨專業(yè)分析將得以實(shí)現(xiàn)。

四是促進(jìn)數(shù)據(jù)深度挖掘。通過元數(shù)據(jù)化處理，使分析匯總更加簡單便捷，通過指標(biāo)拖拽式處理，實(shí)現(xiàn)各種緯度的數(shù)據(jù)加工，實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化出表、靈活性出表。統(tǒng)計(jì)資源管理平臺(tái)還提供了方便快捷的操作界面，可以對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行快速查詢、搜索、展現(xiàn)，快捷實(shí)現(xiàn)指標(biāo)查詢、調(diào)查對象查詢、數(shù)據(jù)查詢、圖形展示、簡單匯總、專題分析、文件導(dǎo)出、分析報(bào)告生成等功能。五是規(guī)范數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。蘇州統(tǒng)計(jì)資源管理平臺(tái)將蘇州局隊(duì)所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)一存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)一套表”數(shù)據(jù)、歷次普查數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)、文檔資料等各類業(yè)務(wù)資料的電子化存檔，解決了由于人員變動(dòng)、設(shè)備更換等原因造成的基礎(chǔ)資料斷檔、缺失、保存不規(guī)范等問題。

六是促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的實(shí)踐運(yùn)用。依托數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)創(chuàng)建“數(shù)據(jù)蘇州”發(fā)布管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息資料等在網(wǎng)站、移動(dòng)App、微博等對外載體上統(tǒng)一發(fā)布和展示。建立蘇州市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，對接市委市政府信息中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源交換與共享，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)的系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合實(shí)現(xiàn)的突破

數(shù)據(jù)資源整合是蘇州局隊(duì)順應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢的重大統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新，由于系統(tǒng)內(nèi)可供借鑒的案例較少，蘇州局隊(duì)通過高起點(diǎn)的規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)的要求和高質(zhì)量的推進(jìn)確保了項(xiàng)目順利落地運(yùn)行。綜合來看，蘇州的數(shù)據(jù)資源整合項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的突破：

一是規(guī)范性開展了統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)化的蘇州實(shí)踐。蘇州的統(tǒng)計(jì)信息化創(chuàng)新起步較早，早在2006年，蘇州局隊(duì)就率先在全國實(shí)施了一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，為國家“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)提供了蘇州經(jīng)驗(yàn)。元數(shù)據(jù)化是數(shù)據(jù)資源整合的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，蘇州經(jīng)濟(jì)體量大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的復(fù)雜和多樣具有一定的代表性。蘇州統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)規(guī)劃科學(xué)合理，元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以《國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，兼顧現(xiàn)行各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息處理系統(tǒng)制定，從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的基本屬性、管理屬性和數(shù)據(jù)屬性三方面進(jìn)行規(guī)定和定義，包括統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)分組、統(tǒng)計(jì)目錄和統(tǒng)計(jì)方法六部分元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋包括普查、年定報(bào)制度、各類調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)年鑒等在內(nèi)的全部統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

二是突破性實(shí)現(xiàn)專業(yè)數(shù)據(jù)處理軟件的統(tǒng)一。不同數(shù)據(jù)處理軟件并存、軟件版本更替更新頻繁等問題是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合的主要障礙之一。數(shù)據(jù)資源整合項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了蘇州局隊(duì)主要專業(yè)在同一個(gè)平臺(tái)、同一套數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，目前各主要專業(yè)已基本停用各自的數(shù)據(jù)處理軟件，徹底消除了長期以來困擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共用共享的軟件屏障，打通了專業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交流共享的“最后一公里”。

三是開創(chuàng)性探索信息資源共享的分級(jí)數(shù)據(jù)庫機(jī)制。蘇州統(tǒng)計(jì)資源管理平臺(tái)按數(shù)據(jù)加工等級(jí)設(shè)置了原始數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)庫三級(jí)數(shù)據(jù)庫體系，既實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享又兼顧了數(shù)據(jù)對外提供的安全便捷。其中原始數(shù)據(jù)庫加載專業(yè)各類原始數(shù)據(jù)，包括基層數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)、各級(jí)行政區(qū)域數(shù)據(jù)、整理匯編數(shù)據(jù)等，該數(shù)據(jù)庫分專業(yè)管控；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是基于統(tǒng)一規(guī)范的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫，包括調(diào)查對象基層數(shù)據(jù)和綜合匯總數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)庫可與其他專業(yè)實(shí)時(shí)共享；綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)庫是各處室規(guī)范、定案的綜合數(shù)據(jù)庫、匯總數(shù)據(jù)庫，對外公布的統(tǒng)計(jì)信息資源統(tǒng)一從該數(shù)據(jù)庫加工和發(fā)布。

展望及思考

蘇州的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合僅僅邁出了統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式變革的探索性一步，盡管目前統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制仍存在部分制約因素，但通過整合項(xiàng)目的實(shí)施，我們對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源開發(fā)前景充滿信心，也更加堅(jiān)定了推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)應(yīng)用的決心。下一步，蘇州將加快數(shù)據(jù)整合進(jìn)度，著重在數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)發(fā)布等方面加大創(chuàng)新力度，為統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)開發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)、探索新路。

1.探索“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)入庫的可行性。目前“一套表”平臺(tái)尚未提供數(shù)據(jù)交換接口，統(tǒng)計(jì)資源管理平臺(tái)新的制度方法等元數(shù)據(jù)必須人工創(chuàng)建，平臺(tái)報(bào)表數(shù)據(jù)只能通過人工打包下載再上傳，這種元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)落地的方式效率較低，長期的人工操作成本較高。如能通過省級(jí)節(jié)點(diǎn)搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的接口，下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門按統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范接入“一套表”平臺(tái)，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)接便利性將明顯提升。

2.探索利用現(xiàn)代化信息手段強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)資源開發(fā)利用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合的最終目標(biāo)之一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源開發(fā)，但目前這一領(lǐng)域的探索仍處于起步階段，可以在傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析方法的基礎(chǔ)上探索專業(yè)軟件、咨詢公司和統(tǒng)計(jì)部門共同開發(fā)的模式，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)上充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，引進(jìn)新穎的經(jīng)濟(jì)分析思路和方法，生產(chǎn)創(chuàng)新型統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。進(jìn)一步拓展統(tǒng)計(jì)分析視角，嘗試開展全行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈以及新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源整合及分析研究。

3.探索通過數(shù)據(jù)資源整合推進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程再造。目前統(tǒng)計(jì)管理組織模式“條塊分割”，橫向流程缺乏協(xié)調(diào)，造成跨職能與部門的流程效率較低。而數(shù)據(jù)資源整合改變了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)模式，為擴(kuò)大專業(yè)及部門交流提供了條件。蘇州將借助數(shù)據(jù)資源整合探索統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程再造，打破專業(yè)籓籬，強(qiáng)化綜合部門的管理職能，提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)集約化水平。

4.探索與部門企業(yè)名錄及數(shù)據(jù)的交流對接。數(shù)據(jù)資源整合通過元數(shù)據(jù)化的處理將“四上”企業(yè)名錄及基本數(shù)據(jù)統(tǒng)合到了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與工商、稅務(wù)等部門名錄及數(shù)據(jù)的即時(shí)比對與交流提供了便利。蘇州將借助數(shù)據(jù)資源整合平臺(tái)探索基本調(diào)查單位信息、統(tǒng)計(jì)年定報(bào)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)普查以及“四下”單位數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交流的可行性，為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、更加準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)總量及趨勢提供重要輔助。