浙江省人民政府第三次農業(yè)普查領導小組副組長

浙江省統(tǒng)計局局長 王杰

歷時三年多的浙江省第三次農業(yè)普查主要工作已順利完成，主要普查結果為全面準確把握“三農”基本省情、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。普查結果顯示，2007年以來的十年，我省認真貫徹習近平同志對“三農”工作的一系列重要論述，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略思想，開辟了“三農”工作新局面，現(xiàn)代農業(yè)建設取得歷史性成就，為決勝全面建成小康社會和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，現(xiàn)代農業(yè)基礎增強

習近平同志多次強調，“農業(yè)興才能百業(yè)興、農民富才能全省富、農村穩(wěn)才能全局穩(wěn)?！闭憬∥?、省政府高度重視“三農”工作，采取一系列政策措施，持續(xù)加大對農業(yè)的支持保護力度，堅持以創(chuàng)新發(fā)展破解現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的眾多難題，構建起新型農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、支持體系，農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，現(xiàn)代農業(yè)基礎不斷增強，在中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路上起到了“帶好頭、領好向”的作用。

（一）農業(yè)集聚、集約發(fā)展。10年來，浙江把推進農業(yè)集聚發(fā)展作為農業(yè)轉型發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。持續(xù)提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設水平，大力開展高標準農田建設,著力打造農業(yè)集聚區(qū)和特色農業(yè)強鎮(zhèn)，努力推進農業(yè)機械化、設施化、智能化應用，農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎不斷增強。生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)合計總面積占全省耕地面積的1/2；標準農田中一等田占比已達40%以上；深入實施農業(yè)領域“機器換人”，通過加快先進適用農業(yè)技術裝備推廣應用，進一步提高農業(yè)裝備覆蓋率、滲透率。耕地流轉加快，2016年，全省農業(yè)經(jīng)營戶674.1萬戶，農業(yè)經(jīng)營人員527.8萬人，平均每戶0.78人，遠低于全國的平均每戶1.51人，而與此同時，規(guī)模經(jīng)營戶每戶從業(yè)人員為3.43人，高于全國平均每戶3.24人的水平，集聚、集約經(jīng)營特點明顯。

（二）農田水利條件明顯改善，抵御自然災害能力較強。普查顯示，2016年末，全省調查村中能夠正常使用的機電井數(shù)量1.2萬眼，排灌站數(shù)量4.0萬個；有噴灌、滴灌、滲灌設施的種植面積45.1千公頃；灌溉用水主要水源中，使用地下水的戶和農業(yè)生產(chǎn)單位占1.0%，使用地表水的戶和農業(yè)生產(chǎn)單位占99.0%。

（三）農業(yè)機械化達到較高水平、設施農業(yè)快速發(fā)展。普查顯示，2016年末，全省拖拉機6.9萬臺，小型拖拉機比十年前減少，大型拖拉機比十年前增長；聯(lián)合收獲機0.9萬臺，比十年前增長9.8%；播種機0.5萬臺,排灌動力機械16.9萬套；大棚、溫室等農業(yè)設施較快增長，全省溫室占地面積2.5千公頃，比2006年末增長212.5%，大棚（不包括中小棚）占地面積57.5千公頃，增長95.6%。

（四）農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員文化素質提高。2016年，小學程度的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員比重為47.9%，比2006年低7.9個百分點；初中程度的比重為36.1%，比2006年高10.1個百分點；高中或中專程度的比重為6.6%，比2006年提高3.7個百分點；大專及以上程度的比重為1.2%，比2006年提高1.1個百分點。

（五）新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)。近年來，我省加大扶持力度，著力培育各類新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等大量涌現(xiàn)。普查顯示，2016年末，全省農業(yè)經(jīng)營單位11.3萬個，比2006年增長172.3%。農民專業(yè)合作社幾乎從無到有，快速發(fā)展，提高了農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。2016年末，以農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務為主的農民專業(yè)合作社達到5.4萬個。

（六）適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速。普查結果，2016年耕地規(guī)模化耕種面積占全部實際耕地耕種面積的比重為41.7%，比全國的28.6%高出13個百分點。其中，規(guī)模農業(yè)經(jīng)營戶所占比重為21.0%；農業(yè)經(jīng)營單位所占比重為20.7%。規(guī)?；B(yǎng)殖生豬存欄占全省生豬存欄總數(shù)的比重為83.9%，遠高于全國62.9%的水平。

農村面貌和環(huán)境明顯改善

浙江大力開展美麗鄉(xiāng)村和社會主義新農村建設，注重從根源上、區(qū)域上解決農村環(huán)境問題。積極開展生活垃圾資源化、減量化處理，并注重抓好日常維護和管理，農村面貌和環(huán)境明顯改善。

（一）鄉(xiāng)、村組織數(shù)量減少。隨著城鎮(zhèn)化進程加快推進，鄉(xiāng)、村組織數(shù)量減少。2016年末，全省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道等各類涉農鄉(xiāng)級單位1302個，比2006年減少12.6%；村委會、居委會等涉農村級單位28452個，減少14.6%。

（二）農村基礎設施明顯改善。2016年末，全省通公路的村占全部村的比重達到99.9%，比2006年提高2.3個百分點；通村主要道路為水泥路面的村所占比重為79.6%，比全國高3.2個百分點，比2006年提高3.3個百分點；村內主要道路為水泥路面的村比重為92.5%，比全國高11.6個百分點，比2006年提高26.1個百分點；村內主要道路有路燈的村比重為96.4%，比全國高34.5個百分點。百分百的自然村實現(xiàn)通電、通電話；安裝有線電視的村比重為99.2%，98.4%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。有98.6%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，比全國高24.7個百分點，生活污水集中或部分集中處理的村達89.8%。

（三）農村基本社會服務全面進步。2016年末，全省有體育健身場所的村所占比重為97.5%，比2006年提高67.2個百分點，比全國高38.3個百分點。有農民業(yè)余文化組織的村比重為62.5%，比2006年提高40.5個百分點，高出全國水平21.2個百分點。有衛(wèi)生室等醫(yī)療站點的村比重為49.9%，其他用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周邊村衛(wèi)生室提供醫(yī)療服務，農村醫(yī)療服務全覆蓋。

（四）農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2016年，全省開展旅游接待的村占全部村的比重為10.1%，比全國高一倍。農村電商由無到有，2016年全省有電子商務配送站點（不包括代收代寄的小賣部、便利店和無人值守的各類配送柜）的村達36.5%，均大幅高于全國。有近2500戶規(guī)模農業(yè)經(jīng)營戶和4000個農業(yè)經(jīng)營單位通過電子商務銷售農產(chǎn)品。

農民生活質量和水平顯著提高

浙江主動適應農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，重點圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革，不斷拓寬農民增收渠道，農民生活質量顯著提高，廣大人民群眾的獲得感顯著增強。

（一）農村居民收入持續(xù)快速增長。一是農村居民收入持續(xù)穩(wěn)居第一。2016年，農村常住居民人均可支配收入為22866元，比全國平均高10503元，居全國31個省（區(qū)、市）第二位，?。▍^(qū)）第一位。自1985年起，農村常住居民可支配收入已連續(xù)32年位居全國各省（區(qū)）第一位。二是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.37∶1縮小到2016年的2.07∶1；低收入農戶人均可支配收入突破萬元，2016年為10169元，與全省農村居民人均可支配收入的差距從2012年的2.78∶1縮小到2.25∶1。

（二）農戶住房條件改善。普查結果，2016年末，99.6%的農戶擁有自己的住房，比2006年提高0.5個百分點，比全國高0.1個百分點。其中，擁有1處住房的農戶占比為81.2%，下降6.6個百分點；擁有2處和3處住房的農戶所占比重分別為17.0%和1.4%，分別提高6.5和0.7個百分點，均明顯高于全國水平；擁有商品房的農戶占全部農戶的比重為14.4%，比全國平均水平高5.7個百分點，而10年前購買商品房的農戶還很少。有八成的農戶住房為磚混結構和鋼筋混凝

土結構，房屋質量明顯提高。

（三）飲用水更加安全。隨著農村飲水安全工程的持續(xù)推進，農村飲水安全顯著改善。2016年，有88.8%的農戶飲用經(jīng)過凈化處理的自來水，遠高于全國47.7%的水平，比2006年提高29.5個百分點。

（四）生活能源更加清潔。農民生活用能源由歷史上主要使用柴草和煤為主，逐漸轉變?yōu)槭褂秒?、天然氣、液化石油氣等更為清潔的能源，生活方式更為綠色生態(tài)。2016年，農戶生活能源主要使用煤氣、天然氣、液化石油氣的農戶占全部農戶的95.5%，主要使用電的占69.9%，分別比全國高46.2和11.3個百分點。

（五）衛(wèi)生設施條件改善。2016年，使用水沖式衛(wèi)生廁所的農戶有809.5萬戶，占全部農戶的比重為93%，遠高于全國36.2%的水平；使用衛(wèi)生旱廁的13.3萬戶，僅占1.5%，遠低于全國12.4%的水平。

（六）耐用消費品擁有數(shù)量大增。2016年，平均每百戶農戶擁有小汽車47.5臺，接近全國平均水平的兩倍，達2006年的7倍之多；彩色電視機172.1臺，遠高于全國的115.2臺，增加56.8臺；電腦64.9臺，是全國的平均水平的兩倍，是2006年的6倍多；手機260.3部，比全國高16部，比2006年翻一番。

十年來尤其是黨的十八大以來，浙江現(xiàn)代農業(yè)建設取得輝煌成就，農村面貌和環(huán)境明顯改善，農民生活質量顯著提高。但農業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短板，農村仍是全面建成小康社會的短腿，農村發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，開啟了鄉(xiāng)村振興的新征程。我們要深入學習貫徹習近平總書記“三農”思想，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，大力弘揚紅船精神和浙江精神，圍繞“兩個高水平”奮斗目標，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)融合，高水平推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。