□葉顯晶

近年來，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為代表的新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟增長的拉動作用日益凸顯。作為國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，杭州市新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展在全國有一定的代表性。本文通過對新興服務(wù)業(yè)內(nèi)涵的解讀，初步建立新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類及統(tǒng)計監(jiān)測方法，并對今后的新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作提出建議。

以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為龍頭的新興服務(wù)業(yè)，是杭州市經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中最具活力的部分，對促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增進就業(yè)、拉動消費、改善民生等方面正發(fā)揮出越來越重要的作用。作為新興服務(wù)業(yè)的代表，天貓、淘寶、阿里媽媽、阿里巴巴（中國）、菜鳥、阿里云計算、網(wǎng)易（杭州）、網(wǎng)易雷火、思科、螞蟻金服等企業(yè)集團的快速發(fā)展很好地詮釋了杭州經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級上所取得的矚目成就。開展新興服務(wù)業(yè)分類及統(tǒng)計監(jiān)測研究，建立統(tǒng)計監(jiān)測體系，對于完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度方法，拓展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域，都具有重要意義。

新興服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

（一）定義和主要特點

1.定義。所謂新興服務(wù)業(yè)，是指伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展、社會分工的細化和消費結(jié)構(gòu)的升級，利用新理念、新技術(shù)和新的商業(yè)模式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而產(chǎn)生的，向社會提供高附加值、滿足社會多元化需求的服務(wù)業(yè)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，是服務(wù)業(yè)中最具活力與潛力的部分。新興服務(wù)業(yè)主要包括兩類：一類是直接因現(xiàn)代信息技術(shù)及其他新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用而催生的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如軟件服務(wù)、移動通信服務(wù)、大數(shù)據(jù)與云計算、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等；另一類是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而衍生或創(chuàng)新出的新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，如電商平臺、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟等。

2.主要特點。新興服務(wù)業(yè)涉及諸多領(lǐng)域，業(yè)態(tài)分布廣泛，一般情況下，新興服務(wù)業(yè)部分或全部具有技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)融合程度大、成長性好等特點。

（1）高技術(shù)。新興服務(wù)業(yè)以網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)為其發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵特征，技術(shù)含量高，從業(yè)人員普遍具有良好的教育背景和專業(yè)知識，較高的管理能力與技術(shù)技能。網(wǎng)絡(luò)通信與信息技術(shù)的不斷發(fā)展，實現(xiàn)了生產(chǎn)、物流、消費過程的統(tǒng)一，形成了新的市場形態(tài)與經(jīng)營業(yè)態(tài)。

（2）高融合。新興服務(wù)業(yè)處于社會經(jīng)濟發(fā)展的前沿，其核心基礎(chǔ)設(shè)施是“互聯(lián)網(wǎng)”，并基于科學(xué)技術(shù)、信息流、大數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)在新興經(jīng)濟發(fā)展中的作用，通過產(chǎn)業(yè)鏈的上下游拓展、行業(yè)間的資源整合，衍生出大量的跨界融合經(jīng)營。

（3）高成長。新興服務(wù)業(yè)代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有著廣闊的市場需求和良好的發(fā)展前景，大多既是資本追逐的投資對象，也是消費者熱捧的消費需求對象。通過促進專業(yè)分工細化和高效協(xié)作，可以直接或者間接地節(jié)約物質(zhì)資源和人力資源，在服務(wù)過程中實現(xiàn)高增值，成長性較好。

（二）主要業(yè)態(tài)和商業(yè)模式

根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動和商業(yè)模式，把新興服務(wù)業(yè)劃分成17個類別。其中，電商平臺、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)和云計算、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等7個類別占比較高，且更具代表性，現(xiàn)描述如下。

1.電商平臺。電子商務(wù)平臺是指為企業(yè)或個人提供網(wǎng)上交易洽談的互聯(lián)網(wǎng)平臺，即建立在因特網(wǎng)上進行商務(wù)活動的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間和保障商務(wù)順利運營的管理環(huán)境，企業(yè)、商家可充分利用電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開展自己的商業(yè)活動。具體分為第三方電子商務(wù)平臺、自營電子商務(wù)平臺、混合經(jīng)營電子商務(wù)平臺。主要的 商 業(yè) 模 式 有 B2B、B2C、C2C、O2O、B2M、M2C等。杭州市比較有代表性的電商平臺企業(yè)有天貓、淘寶、阿里巴巴、京東（惠景）、浙江物產(chǎn)電子商務(wù)等。

2.軟件和信息技術(shù)服務(wù)。指對信息傳輸、信息制作、信息提供和信息接收過程中產(chǎn)生的技術(shù)問題或技術(shù)需求所提供的服務(wù)。主要業(yè)態(tài)包括軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等。杭州市比較有代表性的軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)有阿里媽媽軟件、思科、恒生電子、稅友軟件、浙大中控等。

3.大數(shù)據(jù)與云計算。大數(shù)據(jù)是指需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)?！霸朴嬎恪笔且劳锌膳渲玫挠嬎阗Y源共享池（資源包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲、應(yīng)用軟件、服務(wù)等），為用戶提供可用的、便捷的、按需的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?！霸朴嬎恪蓖ǔ２捎冒词褂昧扛顿M的模式，為用戶提供動態(tài)易擴展的資源。云計算與大數(shù)據(jù)密不可分，通過網(wǎng)絡(luò)采用分布式計算、人工智能等技術(shù)對海量數(shù)據(jù)進行加工處理、管理、應(yīng)用以及存儲。杭州市比較有代表性的大數(shù)據(jù)與云計算企業(yè)有阿里云、數(shù)夢工場、泰一指尚科技、誠道科技等。此外，?？低暋⑷A三通信等企業(yè)也有部分業(yè)務(wù)涉及大數(shù)據(jù)與云計算。

4.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)提供在線閱讀、電子郵箱、數(shù)據(jù)檢索、網(wǎng)絡(luò)游戲等各類信息服務(wù)。主要業(yè)態(tài)包括網(wǎng)上聊天和論壇服務(wù)、網(wǎng)上信息發(fā)布服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)上閱讀、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)搜索等。杭州市比較有代表性的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)有網(wǎng)易（杭州）、網(wǎng)易雷火、咪咕數(shù)字傳媒、邊鋒網(wǎng)絡(luò)、首屏科技等。

5.互聯(lián)網(wǎng)金融。是指在網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)推動下，傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合，使得金融要素市場化、金融主體的多元化、金融產(chǎn)品的快速迭代不斷深化，并通過優(yōu)化資源配置與技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)生出新的金融生態(tài)、金融服務(wù)模式與金融產(chǎn)品。主要的業(yè)務(wù)模式有第三方支付、網(wǎng)絡(luò)眾籌、大數(shù)據(jù)征信、股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險等。杭州市比較有代表性的新金融企業(yè)有螞蟻金服、浙江網(wǎng)商銀行、微貸、連連銀通、銅板街、挖財?shù)取?/p>

6.現(xiàn)代物流。將物流與供應(yīng)鏈的其他環(huán)節(jié)進行集成，包括物流渠道與商貿(mào)渠道的集成、物流渠道之間的集成以及物流功能的集成等。指根據(jù)客戶的個性化需求，對運輸、儲存、加工、包裝、裝卸、配送和信息處理進行集成管理，前置時間越來越短，配送間隔越來越短，物流配送速度越來越快。如外貿(mào)物流輔助活動，供應(yīng)鏈管理，冷鏈物流、多程聯(lián)合運輸?shù)取：贾菔斜容^有代表性的現(xiàn)代物流企業(yè)有菜鳥供應(yīng)鏈管理、心怡科技供應(yīng)鏈管理、百世物流科技、傳化物流集團、川山甲供應(yīng)鏈管理、蘇寧云商物流、天天快遞等。

7.共享經(jīng)濟。一般指以獲得一定報酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時轉(zhuǎn)移的一種新的經(jīng)濟模式，本質(zhì)是以互聯(lián)網(wǎng)作為媒介整合線下的閑散資源，讓全社會以不同的方式付出和受益，共同獲得經(jīng)濟紅利。比較典型的有共享單車、共享知識技能、共享生產(chǎn)設(shè)備、共享生活用品、共享汽車等。杭州市比較有代表性的共享經(jīng)濟企業(yè)有騎唄單車、左中右（微公交出租）、樂馳網(wǎng)絡(luò)科技（電動汽車分時租賃）等。

新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類及統(tǒng)計監(jiān)測方法

以客觀性、準(zhǔn)確性、全面性、創(chuàng)新性為指導(dǎo)，以具體的服務(wù)業(yè)態(tài)為準(zhǔn)繩，建立新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類及指標(biāo)體系，開展統(tǒng)計監(jiān)測。

（一）新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類及指標(biāo)體系

1.統(tǒng)計分類。以企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、商業(yè)模式、服務(wù)方式、收入來源、技術(shù)特點等方面作為具體歸類標(biāo)準(zhǔn)，將新興服務(wù)業(yè)分為（1）現(xiàn)代物流（2）電信服務(wù)（3）電商平臺（4）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（5）軟件和信息技術(shù)服務(wù)（6）物聯(lián)網(wǎng)（7）共享經(jīng)濟（8）大數(shù)據(jù)和云計算（9）互聯(lián)網(wǎng)金融（10）廣告咨詢調(diào)查（11）人力資源服務(wù)（12）雙創(chuàng)孵化服務(wù)（13）生態(tài)休閑旅游（14）科學(xué)技術(shù)服務(wù)（15）網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)（16）現(xiàn)代醫(yī)療健康服務(wù)（17）創(chuàng)意及設(shè)計服務(wù)等17個類別。

2.指標(biāo)體系。以科學(xué)規(guī)范、客觀全面、獲取簡便為原則，充分利用一套表統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)、行業(yè)主管部門行業(yè)統(tǒng)計信息、新興服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會和資訊平臺、各類研究機構(gòu)的資料，將統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)分為兩大類：

（1）共性指標(biāo)：增加值、營業(yè)收入、利稅總額、利潤總額、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員。

（2）業(yè)務(wù)指標(biāo)：根據(jù)新興服務(wù)業(yè)具體業(yè)態(tài)確定。（限于文章篇幅，略去《新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類及業(yè)務(wù)指標(biāo)體系表》）

（二）界定方法及數(shù)據(jù)口徑

以完整性、科學(xué)性、規(guī)范性、在地統(tǒng)計為原則，以國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，參考網(wǎng)絡(luò)、期刊、研究機構(gòu)報告等關(guān)于服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)的各類資料，確定企業(yè)新興業(yè)態(tài)的界定標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)口徑。主要按以下兩種方式：

1.按行業(yè)納入。根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類，把符合新興服務(wù)業(yè)態(tài)的行業(yè)小類整體納入，部分國民經(jīng)濟行業(yè)小類采用系數(shù)折算。

2.按企業(yè)判別。根據(jù)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)活動、收入來源、商業(yè)模式等情況綜合判別是否納入新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。

表1 2016年杭州市新興服務(wù)業(yè)增加值分行業(yè)情況

表2 2016年杭州市規(guī)模以上新興服務(wù)業(yè)企業(yè)分行業(yè)情況

（三）杭州市新興服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

1.總體發(fā)展情況。初步測算，2016年，杭州市新興服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值2372億元，按可比價格計算，增長30.7%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為35.0%，增速快于第三產(chǎn)業(yè)17.7個百分點。從國民經(jīng)濟行業(yè)分類看，杭州發(fā)展較好的電商平臺、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)和云計算等新興業(yè)態(tài)主要集中在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。2016年信息軟件業(yè)新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)增加值1606億元，占新興服務(wù)業(yè)增加值的比重達67.7%。

2016年，規(guī)模以上新興服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含批零住餐、金融業(yè)）實現(xiàn)營業(yè)收入4898億元，增長35.8%，利稅總額1200億元，增長48.2%，利潤總額1048億元，增長50.2%，資產(chǎn)總額7935億元，增長29.5%，從業(yè)人員37萬人，增長9.6%。眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌（簡稱四眾）快速涌現(xiàn)，2016年末，全市有四眾平臺195家，從業(yè)人員0.92萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入128億元，利潤總額7.8億元。

2.未來發(fā)展趨勢。一是新興服務(wù)業(yè)將保持快速增長。未來幾年，新興服務(wù)業(yè)增加值仍將保持年均20%～30%左右的速度快速增長，到2030年預(yù)計將占第三產(chǎn)業(yè)增加值的50%以上。二是新興服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟將進一步融合發(fā)展。杭州正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，對全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、擴大有效供給需求迫切。三是新興服務(wù)業(yè)將助推杭州國際化建設(shè)。杭州一些著名的大型平臺將加速全球化布局、生態(tài)化擴張，有先天的國際化優(yōu)勢和戰(zhàn)略眼光，是推進國際化建設(shè)的先行者和排頭兵。

關(guān)于新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的幾點思考

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展的動態(tài)性、復(fù)雜性、融合性、創(chuàng)新性對傳統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查帶來巨大挑戰(zhàn)，對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度設(shè)計以及國民經(jīng)濟核算都提出了新的要求。

（一）當(dāng)前統(tǒng)計調(diào)查體系反映新興服務(wù)業(yè)存在的不足

1.服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度方面。目前，“一套表”統(tǒng)計調(diào)查制度在一定程度上還不能滿足對于新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求，主要體現(xiàn)在兩個方面：

（1）統(tǒng)計制度設(shè)計不適應(yīng)新要求。一是單位“進不來”。按照目前的統(tǒng)計制度，產(chǎn)業(yè)活動單位不納入“一套表”調(diào)查范圍。二是指標(biāo)體系不完善。“一套表”統(tǒng)計調(diào)查制度主要集中在財務(wù)指標(biāo)上，業(yè)務(wù)量指標(biāo)明顯偏少。

（2）統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)“分不開”。新興服務(wù)業(yè)部分企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、營業(yè)收入來源變動很快，根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類已經(jīng)不能準(zhǔn)確判別行業(yè)類別，同時，一個企業(yè)的收入哪些屬于新興服務(wù)業(yè)也很難把握，導(dǎo)致數(shù)據(jù)“分不開”。

2.國民經(jīng)濟核算方面。對于新經(jīng)濟，經(jīng)合組織和歐盟統(tǒng)計局等國際組織得出了這樣的結(jié)論：“新經(jīng)濟的出現(xiàn)造成GDP規(guī)模的漏統(tǒng)計和增速被低估”。新興服務(wù)業(yè)作為新經(jīng)濟最重要的組成部分，面臨著漏統(tǒng)和增速低估的風(fēng)險。

（1）現(xiàn)代物流。目前季度GDP核算交通運輸倉儲及郵政業(yè)采用的是客貨運周轉(zhuǎn)量和郵政業(yè)務(wù)總量，代表性不足,因為現(xiàn)代物流的附加值相對較高。

（2）金融業(yè)。季度金融業(yè)增加值核算，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)增加值發(fā)展速度分別以當(dāng)期人民幣存貸款余額發(fā)展速度、證券交易額發(fā)展速度以及保費收入發(fā)展速度推算。網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)眾籌、民間融資以及其他金融業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生的增加值未納入核算體系。

（3）其他非營利性服務(wù)業(yè)?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會工作等其他非營利性服務(wù)業(yè)核算增加值采用財政預(yù)算八項支出的增幅，已經(jīng)不能客觀全面反映科研、教育、衛(wèi)生等行業(yè)的發(fā)展。主要是近年來，學(xué)校、醫(yī)院等機構(gòu)收入來源多元化，民營醫(yī)院、養(yǎng)老院、教育機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。新型醫(yī)療、科學(xué)技術(shù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)快速崛起。

（二）兩點建議

1.努力探索，有效完善。一是完善新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。積極借鑒國際上新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計經(jīng)驗，更加科學(xué)的界定統(tǒng)計范圍，增加反映新興服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、趨勢等方面的統(tǒng)計指標(biāo)，并根據(jù)實際變化情況動態(tài)調(diào)整統(tǒng)計范圍和指標(biāo)。二是切實強化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。加強名錄庫建設(shè)，新成立單位要第一時間入庫，企業(yè)信息及時更新。建立健全服務(wù)業(yè)企業(yè)和個體戶常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查制度，特別注意要把產(chǎn)業(yè)活動單位也涵蓋進來。三是在國民經(jīng)濟核算中增加新興服務(wù)業(yè)的內(nèi)容。針對交通運輸、科學(xué)研究、金融、教育、衛(wèi)生和社會工作等領(lǐng)域的新興服務(wù)業(yè)態(tài)建立科學(xué)合理的核算方案并開展測算，合理補足到各國民經(jīng)濟行業(yè)中，修正GDP總量的漏統(tǒng)和增速的低估問題。

2.加強研究，開拓創(chuàng)新。一是積極采用互聯(lián)網(wǎng)思維。以業(yè)態(tài)分類為基礎(chǔ)，以核心業(yè)務(wù)指標(biāo)為導(dǎo)向，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開展統(tǒng)計，通過網(wǎng)絡(luò)抓取相關(guān)新興業(yè)態(tài)核心業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，在加工整理后分類測算。二是大力弘揚大數(shù)據(jù)理念。要充分用好部門統(tǒng)計制度，結(jié)合經(jīng)濟普查資料、各相關(guān)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)協(xié)會及咨詢平臺數(shù)據(jù)，擴大新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源，通過建立新興經(jīng)濟統(tǒng)一監(jiān)測平臺，為建立更加科學(xué)合理的測算方案提供有力保障。三是建立新興服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布機制。積極編制新興服務(wù)業(yè)月度統(tǒng)計快報，實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享，為促進新興服務(wù)業(yè)發(fā)展提供參考依據(jù)。