趙遠(yuǎn)興

（中共慶陽(yáng)市委黨校，甘肅 西峰 745000）

陜甘邊革命根據(jù)地是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要成果和成功典范。毛澤東在1939年10月《“共產(chǎn)黨人”發(fā)刊詞》中總結(jié)中國(guó)新民主義革命的基本經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶?！薄敖y(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)，是戰(zhàn)勝敵人的兩個(gè)基本武器。……而黨的組織，則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)這兩個(gè)武器以實(shí)行對(duì)敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士?！盵1]統(tǒng)一戰(zhàn)線是無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨為了實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命，在不同的歷史條件下，團(tuán)結(jié)本階級(jí)，并同一切可能聯(lián)合的階級(jí)、階層、黨派、集團(tuán)和社會(huì)力量，在共同利益的基礎(chǔ)上結(jié)成的政治同盟，并進(jìn)行聯(lián)合的行動(dòng)。建立革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是革命斗爭(zhēng)的客觀需要，是社會(huì)歷史發(fā)展的必然要求。陜甘邊革命根據(jù)地的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是以劉志丹為代表的西北共產(chǎn)黨人，自覺(jué)地把馬克思主義的普遍原理同陜甘地區(qū)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，積極探索、靈活運(yùn)用、成功開(kāi)創(chuàng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不僅創(chuàng)建和保存了“碩果僅存”的陜甘革命根據(jù)地，為黨中央和各路紅軍長(zhǎng)征提供了落腳點(diǎn)，成為紅軍主力奔赴抗日前線的出發(fā)點(diǎn)和黨中央領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的大本營(yíng)，而且統(tǒng)戰(zhàn)工作有著自己鮮明的特點(diǎn)，其對(duì)群眾工作在理論和實(shí)踐上的成熟完善有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。

一、在統(tǒng)一戰(zhàn)線理念方面，以全心全意為人民服務(wù)為支撐點(diǎn)

為群眾謀利益是統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾工作的共同使命和價(jià)值追求，照顧群眾的利益是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要原則和要求。我們黨從成立至今，之所以能得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，首先是因?yàn)槲覀凕h始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上說(shuō)話辦事，始終為最廣大人民群眾爭(zhēng)權(quán)益、爭(zhēng)地位。真心實(shí)意為群眾謀利益就是要關(guān)心群眾生活，想群眾之所想，急群眾之所急，也就是胡錦濤同志所提出的情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。

（一）情為民所系，以真情實(shí)意感染群眾

在陜甘邊革命根據(jù)地初創(chuàng)時(shí)期，群眾不了解革命隊(duì)伍，加之?dāng)橙酥{言蠱惑，他們一見(jiàn)紅軍就遠(yuǎn)遠(yuǎn)躲開(kāi)了。劉志丹等同志就以實(shí)際行動(dòng)來(lái)回應(yīng)敵人的污蔑，以真情實(shí)意來(lái)贏得老百姓的擁護(hù)和支持，最終與當(dāng)?shù)厝罕娊⒘嗣芮械穆?lián)系，結(jié)成了魚(yú)水之情，建立了患難與共的血肉聯(lián)系。紅軍所到之處，老百姓奔走相告，熱烈歡迎。與之形成鮮明對(duì)比的是“政府軍追過(guò)環(huán)縣以北后，此寥若星辰之民眾，皆避不見(jiàn)面，使政府軍之飲水糧秣，皆無(wú)法解決，道路亦無(wú)人引導(dǎo)，陷于進(jìn)退失據(jù)之苦境中?！盵2]1934年譚世麟部進(jìn)攻南梁，紅軍一個(gè)晚上就接到了許多的群眾報(bào)信，“那些信，現(xiàn)在的知識(shí)分子也難以讀懂?！?yàn)槟切┬哦际亲R(shí)字很少的人寫(xiě)的。十個(gè)字九個(gè)就是錯(cuò)的，有的信一個(gè)字也沒(méi)有，只是在一張破紙上面插個(gè)雞毛，有的還用紙包上一塊碳，以表示是一個(gè)不好的消息，這樣誰(shuí)也不敢扣壓那個(gè)信，一村一村傳到南梁來(lái)了。”國(guó)民黨軍隊(duì)先后對(duì)陜甘邊革命根據(jù)地發(fā)動(dòng)過(guò)三次大的“圍剿”，但都以失敗而告終。在占據(jù)南梁時(shí)，老百姓都躲在深山老林，國(guó)民黨軍隊(duì)既找不到人，也找不到糧食，甚至連做飯的鍋也找不到。即使不幸落入敵手，當(dāng)?shù)厝罕娒鎸?duì)敵人的威逼利誘也都守口如瓶，保證了習(xí)仲勛等根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人的安全和政府及紅軍物資的安全。閻洼子四十二烈士慘案就是黨和人民群眾魚(yú)水情深的有力佐證。

（二）利為民所謀，以實(shí)在利益吸引群眾

中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，其中一個(gè)重要條件就是要照顧同盟者的利益，至少不損害其利益。為最廣大人民群眾謀利益也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的最高理想追求。在陜甘邊革命根據(jù)地，習(xí)仲勛等革命領(lǐng)導(dǎo)人每到一個(gè)地方，就組織領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行分糧、分地、分牛羊的“三分”與抗糧、抗款、抗捐、抗債、抗稅的“五抗”斗爭(zhēng)，通過(guò)斗爭(zhēng)使老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的利益，激發(fā)了他們對(duì)革命的熱情。習(xí)仲勛根據(jù)劉志丹的指示，在根據(jù)地采取與民生息的方針，不征糧不派款，通過(guò)組織群眾打土豪來(lái)解決群眾的實(shí)際困難。“過(guò)去，他們一愁無(wú)地，弄不上飯吃，弄不上衣穿，地富剝削和壓榨使他們喘不過(guò)氣來(lái)；二愁土匪橫行，拉票子搶劫，……紅軍和游擊隊(duì)消滅了土匪，使他們能過(guò)上安寧的日子，又分配了土地，更使他們生活有了保障，貧苦大眾真是高興得了不得?！盵3]在獲得了基本的生活資料后，農(nóng)民群眾的生活有了初步保障，對(duì)太平安穩(wěn)的日子更是向往。劉志丹、習(xí)仲勛等革命領(lǐng)導(dǎo)人借此契機(jī)，開(kāi)展了耐心細(xì)致的群眾工作，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民建立群眾組織?！稗r(nóng)民聯(lián)合會(huì)、赤衛(wèi)隊(duì)、貧農(nóng)團(tuán)、雇農(nóng)會(huì)等組織在以南梁為中心的幾條川里相繼成立。”[4]這些群眾組織的活動(dòng)非?；钴S，對(duì)陜甘邊革命根據(jù)地各項(xiàng)工作特別是支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)、擴(kuò)大紅軍隊(duì)伍等起了很大作用。

在陜甘邊革命根據(jù)地的發(fā)展過(guò)程中，劉志丹等革命領(lǐng)導(dǎo)人先后組建了紅三團(tuán)、騎兵團(tuán)、紅一團(tuán)、紅二團(tuán)、西北抗日義勇軍等5個(gè)團(tuán)建制的陜甘主力紅軍部隊(duì)，兵力擴(kuò)大到2000余人，同時(shí)大力建設(shè)地方武裝，建立了第三路游擊隊(duì)總指揮部和第二路游擊隊(duì)總指揮部，統(tǒng)轄陜甘邊界的幾十支地方紅軍游擊隊(duì)，并使各路地方紅軍游擊隊(duì)發(fā)展到2000余人，還建立了赤衛(wèi)軍總指揮部，統(tǒng)率全邊區(qū)5000余人的赤衛(wèi)隊(duì)。強(qiáng)大的軍事力量保證了陜甘邊革命根據(jù)地的穩(wěn)固，并為解決土地問(wèn)題創(chuàng)造了條件。1934年11月，南梁蘇維埃政府成立后，按照中央蘇區(qū)《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》和陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會(huì)通過(guò)的《土地議案》精神，結(jié)合陜甘邊地區(qū)的實(shí)際，制定和實(shí)行了一系列有關(guān)土地革命的政策法令，滿足了農(nóng)民群眾的土地要求，讓他們成為了真正的土地主人，調(diào)動(dòng)了他們的革命積極性?！坝捎谌罕娬嬲l(fā)動(dòng)起來(lái)了，分配土地的運(yùn)動(dòng)進(jìn)行得相當(dāng)順利，象玉皇廟川、白馬廟川、二將川、白沙川、豹子川等幾道大川的村子，分配土地運(yùn)動(dòng)搞得熱火朝天，地富分子威風(fēng)掃地，人民群眾揚(yáng)眉吐氣?！盵5]

歷史已經(jīng)證明，在陜甘邊革命根據(jù)地時(shí)期，我們黨之所以能在嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境里立足腳跟，建立穩(wěn)固的根據(jù)地和革命政權(quán)，其原因就在于我們黨心系百姓，能為老百姓真心實(shí)意謀福祉，讓廣大人民群眾成為我們堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

（三）權(quán)為民所用，以切實(shí)政策服務(wù)群眾

政權(quán)為誰(shuí)服務(wù)，這是我們黨同其他剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。陜甘邊革命根據(jù)地的革命政權(quán)建立在全心全意為人民服務(wù)的基礎(chǔ)之上，根本目的是為了保障群眾的利益。

寺村塬革命委員會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘邊革命根據(jù)地建立的第一個(gè)革命政權(quán)。革命委員會(huì)成立之后，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展土地革命斗爭(zhēng)，發(fā)動(dòng)和組織群眾打土豪、分田地，將沒(méi)收地主的糧食、牛羊和財(cái)產(chǎn)等分配給農(nóng)民。在寺村塬革命根據(jù)全部喪失后，1933年3月初，中共陜甘邊特委在照金成立。4月初，在照金成立了陜甘邊革命委員會(huì)。照金革命根據(jù)地有了穩(wěn)固的黨政軍政權(quán)之后，開(kāi)展了分糧分地斗爭(zhēng)，抗租抗稅，戒煙戒毒，肅清反動(dòng)地主民團(tuán)，抗擊國(guó)民黨軍隊(duì)圍剿。雖然這兩個(gè)革命政權(quán)最后都以失敗而告終，但在其存在期間，都表現(xiàn)出了執(zhí)政為民和為民執(zhí)政的堅(jiān)定理念。

1934年11月，陜甘邊特委和紅二十六軍黨委在華池南梁荔園堡召開(kāi)陜甘邊工農(nóng)兵代表大會(huì)，決定建立陜甘邊區(qū)蘇維埃政府和各級(jí)革命政權(quán)，這是陜甘邊革命根據(jù)地鞏固發(fā)展最為成熟的一個(gè)階段。在蘇維埃政府成立之后，十分注意在各個(gè)階層的人士中開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，采取了許多具有創(chuàng)新性和前瞻性的措施，提出了著名的“十大政策”，頒布了一系列的法令，充分顯示出了根據(jù)地統(tǒng)戰(zhàn)工作的威力和優(yōu)勢(shì)。

陜甘邊革命根據(jù)地實(shí)行的民主選舉制度贏得了廣大民眾的信任。參加1934年11月工農(nóng)兵代表大會(huì)的代表就是通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的。代表的產(chǎn)生辦法參照了中央蘇區(qū)的經(jīng)驗(yàn)[6]，按照各階級(jí)人數(shù)的多少來(lái)確定名額：雇農(nóng)每5人選舉一名代表，貧農(nóng)每10人選舉一名代表，中農(nóng)每20人選舉一名代表，保證了貧雇農(nóng)在工農(nóng)民主政權(quán)中政治上的優(yōu)勢(shì)和組織上的優(yōu)勢(shì)[7]。根據(jù)地各縣區(qū)蘇維埃政府都實(shí)行了工農(nóng)兵代表會(huì)議制度，吸收工農(nóng)群眾參加并管理自己的政權(quán)，極大地增強(qiáng)了邊區(qū)人民的主人翁意識(shí)。民主選舉產(chǎn)生的政權(quán)使政府各項(xiàng)工作開(kāi)展得非常順利。

陜甘邊革命根據(jù)地的蘇維埃政府和各級(jí)革命政權(quán)正是在執(zhí)政為民的原則下，在政治上賦予人民群眾普遍的民主權(quán)利，在經(jīng)濟(jì)上給予看得見(jiàn)的物質(zhì)利益，在文化上保障人民群眾的教育權(quán)利，因而贏得了根據(jù)地人民群眾的信任和擁護(hù)，使陜甘邊革命根據(jù)地的各項(xiàng)工作有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方面，以馬克思主義唯物史觀為出發(fā)點(diǎn)

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量，是真正的英雄。這一原理對(duì)于陜甘邊革命根據(jù)地的統(tǒng)戰(zhàn)工作有著重要的指導(dǎo)意義。它告訴我們?cè)诟鶕?jù)地進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，一定要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)信人民群眾自己會(huì)解放自己，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，明白一切工作要向人民群眾負(fù)責(zé)以及在工作生活中要虛心向群眾學(xué)習(xí)。只有這樣，我們黨才能永葆生機(jī)，才能擁有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作才能順利進(jìn)行。

同時(shí)，我們也要看到統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨特殊的群眾工作。在進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)要認(rèn)識(shí)到其與群眾路線之間的辯證關(guān)系，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的群眾路線的有機(jī)組成部分，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要在踐行黨的群眾路線的前提下進(jìn)行。

在陜甘邊革命根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中，相信群眾和依靠群眾是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)地在初創(chuàng)時(shí)期，由于沒(méi)能結(jié)合實(shí)際，與群眾的聯(lián)系還不是很密切，軍事運(yùn)動(dòng)沒(méi)有和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有建立革命根據(jù)地，從而導(dǎo)致以寺村塬和照金為中心的革命根據(jù)地相繼丟失。后來(lái)，以劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等為代表的陜甘邊革命根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人將馬克思主義的群眾史觀與陜甘邊革命根據(jù)地的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持廣泛深入地發(fā)動(dòng)、宣傳、組織和依靠人民群眾，在艱難困苦的斗爭(zhēng)中始終與人民群眾生死與共，建立了血肉聯(lián)系。在廣大人民群眾的幫助和支持下，劉志丹等人在根據(jù)地的建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造出了“狡兔三窟”理論，在軍事斗爭(zhēng)中提出了“三色”革命理論。這些理論使陜甘邊革命根據(jù)地在重重困難中發(fā)展壯大了起來(lái)。

劉志丹、習(xí)仲勛等根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人，在革命斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，始終保持著謙虛之心，時(shí)時(shí)處處向老百姓學(xué)習(xí)?！皠⒅镜す膭?lì)習(xí)仲勛多做社會(huì)調(diào)查，學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)各階層的人士，聽(tīng)取不同意見(jiàn)，并帶著他一起深入農(nóng)村，了解民情。他們每到一村，見(jiàn)了老人就問(wèn)候，坐到一堆，從種地說(shuō)到生活，無(wú)話不說(shuō)，無(wú)話不談，就像一家人。這樣的社會(huì)調(diào)查，習(xí)仲勛很有收獲，感到每天都能學(xué)到很多實(shí)際的有用知識(shí)?！绷?xí)仲勛經(jīng)常說(shuō)：“我一生注意聽(tīng)不同意見(jiàn)，聽(tīng)民主人士的意見(jiàn)，注意做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，就是遵從志丹同志的教導(dǎo)和從那時(shí)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)得來(lái)的。”正是由于虛心向群眾學(xué)習(xí)，把“一切為了人民，一切依靠人民”常掛心間，劉志丹、習(xí)仲勛等革命領(lǐng)導(dǎo)人才能帶領(lǐng)陜甘邊革命根據(jù)地的廣大軍民，在敵人瘋狂進(jìn)攻和合圍的嚴(yán)酷環(huán)境下，把根據(jù)地不僅保存了下來(lái)，還使之發(fā)展壯大，成為土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期全國(guó)“碩果僅存”的革命根據(jù)地。

在陜甘邊革命根據(jù)地，人民群眾是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的力量源泉和勝利之本。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花?！标兏蔬吀锩鶕?jù)地的領(lǐng)導(dǎo)人正是本著這樣的精神，根扎在老百姓中間，生活上與老百姓打成一片，感情上把老百姓當(dāng)做自己的親人，與老百姓同甘共苦，讓老百姓自覺(jué)加入到革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線中，成為根據(jù)地革命工作的力量源泉。列寧就曾指出：“勞動(dòng)群眾擁護(hù)我們。我們的力量就在這里。全世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)不可戰(zhàn)勝的根源就在這里?！秉h在陜甘邊革命根據(jù)地之所以能歷盡磨難而不衰，根本原因就在于此。在根據(jù)地，黨牢牢植根于人民群眾，把自己的事業(yè)與人民群眾的事業(yè)統(tǒng)一了起來(lái)，紅軍隊(duì)伍才得以壯大起來(lái)，根據(jù)地的革命才逐步走向勝利。在根據(jù)地，人民群眾這個(gè)力量之源之所以永不枯竭，完全取決于黨全心全意服務(wù)于人民。黨“之所以成為先進(jìn)部隊(duì)，它之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，正因?yàn)?，而且僅僅因?yàn)椋侨嗣袢罕姷娜娜獾姆?wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來(lái)，為自己的利益和意志而斗爭(zhēng)”[8]。正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義群眾史觀運(yùn)用到了統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體實(shí)踐中，陜甘邊革命根據(jù)地的各項(xiàng)工作才出現(xiàn)了蒸蒸日上的新局面。

三、在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)容方面，以維護(hù)人民群眾權(quán)益為立足點(diǎn)

在陜甘邊革命根據(jù)地的發(fā)展過(guò)程中，劉志丹、習(xí)仲勛等革命領(lǐng)導(dǎo)人依據(jù)根據(jù)地的實(shí)際情況，采取了多種措施來(lái)維護(hù)群眾的利益，使根據(jù)地群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)權(quán)益得到了有力保障，因而獲得了人民群眾的擁護(hù)和支持，確保了根據(jù)地統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠順利進(jìn)行。

（一）完善政權(quán)機(jī)關(guān)，制定施政綱領(lǐng)，保障群眾的政治權(quán)益

統(tǒng)戰(zhàn)工作離不開(kāi)政權(quán)的支撐。在征求各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人決定用投票的辦法來(lái)選出政府組成人員。劉志丹說(shuō)：“原始社會(huì)都知道選有能力有本領(lǐng)的人作首領(lǐng)，何況現(xiàn)在的人。先由村上選代表，再選鄉(xiāng)代表，再選政府組成人員?！盵9]通過(guò)這樣的民主選舉，各級(jí)政權(quán)逐步完善起來(lái)。1933年在成立陜甘邊革命委員會(huì)時(shí)就建立起了一批區(qū)、鄉(xiāng)、村基層政權(quán)。隨后又陸續(xù)建立了華池縣蘇維埃政府、慶北縣蘇維埃政府、慶北縣革命委員會(huì)、合水縣革命委員會(huì)等12個(gè)縣級(jí)蘇維埃政權(quán)。根據(jù)地的革命政權(quán)機(jī)構(gòu)組織逐步趨于完善。在政權(quán)建立之后，蘇維埃政府十分注重廉政建設(shè)，“把廉政當(dāng)作頭等大事”[10]，規(guī)定貪污10塊大洋就要槍斃?！懊癫晃肺夷?，而畏我廉?！闭?yàn)榱兏蔬吀锩鶕?jù)地的統(tǒng)戰(zhàn)工作才贏得了眾多各界群眾的支持，使共產(chǎn)黨所向無(wú)敵。美國(guó)大使司徒雷登后來(lái)對(duì)此曾有精辟論述，他對(duì)國(guó)民黨軍官們說(shuō)：“共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝你們的不是飛機(jī)大炮，而是廉潔，是廉潔換得的民心?！?/p>

正確的施政綱領(lǐng)和政策方針是維護(hù)人民群眾政治權(quán)益的制度依據(jù)。陜甘邊工農(nóng)兵代表大會(huì)通過(guò)了《政治決議案》、《土地決議案》、《軍事決議案》、《財(cái)政決議案》和《糧食決議案》等重要文件，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立后，提出并實(shí)施了“十大政策”。這些決議案和政策都是保障人民群眾權(quán)益的法律依據(jù)和制度保證。

（二）努力發(fā)展生產(chǎn)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益

陜甘邊革命根據(jù)地地域偏僻，經(jīng)濟(jì)落后，要使根據(jù)地政權(quán)得到鞏固，統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進(jìn)一步壯大，就必須努力發(fā)展生產(chǎn)，把經(jīng)濟(jì)搞上去。根據(jù)陜甘邊工農(nóng)兵代表大會(huì)通過(guò)的《財(cái)政決議案》和《糧食決議案》精神，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府制定了諸多發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施，“鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)，使之發(fā)展;成立牧場(chǎng)，養(yǎng)豬喂羊;糧食供應(yīng)是保證軍糧和民生，建立流動(dòng)倉(cāng)庫(kù)，分散儲(chǔ)藏，對(duì)群眾不動(dòng)員糧，也不‘歡迎’糧，靠收買(mǎi)民糧供應(yīng)部隊(duì);財(cái)、糧來(lái)源主要是取之于豪紳地主，并有計(jì)劃地向敵人奪取;在白馬廟、梨園堡等地成立集市，便利群眾交易，保護(hù)小商人，允許其來(lái)蘇區(qū)做生意;發(fā)行蘇區(qū)鈔票，流通金融，解決了市場(chǎng)缺少零錢(qián)的困難”[11]。這些措施有效緩解了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)壓力，提高了老百姓的生活水平，打破了國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，同時(shí)也密切了蘇維埃政府與人民群眾的關(guān)系。

（三）重視文化教育事業(yè)，保障群眾的文化教育權(quán)益

陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建之初，文化教育教育事業(yè)十分落后，當(dāng)時(shí)南梁地區(qū)連一所學(xué)校都沒(méi)有，群眾的文化生活更是無(wú)從談起。

根據(jù)地蘇維埃政府克服了重重困難，興辦了列寧小學(xué)、冬學(xué)和夜校等。沒(méi)有課本就自己編寫(xiě)油印，沒(méi)有課桌就用木板來(lái)代替，沒(méi)有凳子就壘土臺(tái)子湊合，用石板當(dāng)黑板，用鍋黑當(dāng)作墨汁。時(shí)任邊區(qū)政府文化委員長(zhǎng)的蔡子偉親自動(dòng)手給學(xué)生編寫(xiě)課本，這些課本內(nèi)容新穎，思想先進(jìn)，語(yǔ)言采用順口溜的形式，易懂好記。對(duì)于成人教育，根據(jù)地蘇維埃政府在村莊舉辦了掃盲識(shí)字班，在進(jìn)行識(shí)字的同時(shí)，“先講愛(ài)國(guó)愛(ài)民道理”[12]。對(duì)于干部教育黨和政府也很重視，1934年11月創(chuàng)辦了陜甘邊紅軍軍政干部學(xué)校，為根據(jù)地輸送了大批干部人才。

陜甘邊蘇維埃政府十分重視群眾的文化生活。當(dāng)時(shí)共青團(tuán)陜北特委領(lǐng)導(dǎo)的列寧宣傳劇團(tuán)，自己編寫(xiě)了一些形式多樣、內(nèi)容貼近生活實(shí)際的節(jié)目。這些節(jié)目在活躍群眾文化生活的同時(shí)，也起到了教育的意義。有一些節(jié)目到了現(xiàn)在魅力也絲毫不減。陜北民歌《劉志丹》、《當(dāng)紅軍的哥哥回來(lái)了》、《五更鼓天》等至今傳唱不息。

（四）破除陳規(guī)陋習(xí)，保障群眾的社會(huì)權(quán)益

陜甘邊革命根據(jù)地由于交通閉塞，經(jīng)濟(jì)文化落后，舊社會(huì)遺留下來(lái)的問(wèn)題也比較多。根據(jù)地蘇維埃政府建立之后，下大力氣解決一些影響人民群眾生活的問(wèn)題。首先是通過(guò)新文化教育，引導(dǎo)廣大人民群眾移風(fēng)易俗，破除封建迷信，不僅成立了禁煙、禁賭、婦女放足委員會(huì)，在群眾中開(kāi)展“六勸”活動(dòng)：“勸破除迷信、勸戒賭博、勸戒鴉片煙、勸禁止買(mǎi)賣婚姻、勸婦女放腳、勸男人剪辮子”，同時(shí)還制定了一些法規(guī)，反對(duì)封建迷信和買(mǎi)賣婚姻，規(guī)定給參加勞動(dòng)的雇農(nóng)發(fā)放單衣、棉衣和毛巾等物，給紅軍家屬、孤寡殘疾之人實(shí)行救濟(jì)[13]。此外，根據(jù)地還大力宣傳英雄模范人物，表彰好人好事，普及科學(xué)知識(shí)和進(jìn)步思想，提倡男女平等，動(dòng)員婦女參加生產(chǎn)和工作。這些舉措使根據(jù)地的社會(huì)面貌和廣大群眾的精神面貌煥然一新。

四、在統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方面，以“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作作風(fēng)為關(guān)鍵點(diǎn)

毛澤東同志在1943年6月《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。”從群眾中來(lái)，到群眾中去，既是我們黨的工作路線，也是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。在陜甘邊革命根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展過(guò)程中，黨始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，在踐行群眾路線的具體過(guò)程中，摸索出了許多好的方法和經(jīng)驗(yàn)，并付之于實(shí)踐，贏得了根據(jù)地廣大群眾的擁護(hù)和支持，從而使根據(jù)地不斷發(fā)展壯大，最終成為黨中央和紅軍的長(zhǎng)征落腳點(diǎn)。

從群眾中來(lái)，到群眾中去，就是要深入實(shí)際，深入群眾。劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)人在陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)定不移地走群眾路線，經(jīng)常深入到群眾中去，與群眾打成一片。從群眾那里，他們知道了群眾的實(shí)際需要是什么，自己的工作重點(diǎn)是什么?！拔覀?cè)诎l(fā)動(dòng)群眾起來(lái)以前，必須深入到群眾中去（首先是貧雇農(nóng)），同群眾生活在一起，同群眾打成一片，找出群眾最迫切的要求?！盵14]正是基于對(duì)群眾的了解，對(duì)實(shí)際的了解，根據(jù)地蘇維埃政府所制定的施政綱領(lǐng)，所采取的發(fā)展生產(chǎn)的措施，所推行的興辦文化教育事業(yè)的政策，都能從根據(jù)地的實(shí)際出發(fā)，從廣大人民群眾的需要出發(fā)。這些舉措一經(jīng)實(shí)施，就贏得了根據(jù)地群眾的擁護(hù)和支持。只有深入群眾，黨才能與人民群眾建立深厚的感情，人民群眾才能真正了解我們的黨及其所推行的革命主張。只有當(dāng)人民群眾明白蘇維埃政府始終是人民群眾利益的忠實(shí)代表，始終維護(hù)的是群眾利益，才會(huì)真心擁護(hù)黨和政府，才會(huì)努力爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)模范，為根據(jù)地建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，才會(huì)積極參軍參戰(zhàn)，為保衛(wèi)根據(jù)地而流血流汗。

從群眾中來(lái)，到群眾中去，就是要宣傳群眾、組織群眾。只有通過(guò)宣傳，提高了群眾覺(jué)悟，我們黨才有可以信賴和依靠的力量。根據(jù)地的主要宣傳隊(duì)伍就是紅軍，紅軍不僅要會(huì)打仗，更要會(huì)宣傳?！凹t軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的，離了對(duì)群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等項(xiàng)目標(biāo)，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義”[15]，蘇維埃政府的宣傳工作從根據(jù)地群眾的認(rèn)知水平和思想實(shí)際出發(fā)，采用了靈活多樣的宣傳方式。根據(jù)地每逢節(jié)假日或慶祝戰(zhàn)斗勝利時(shí)，就充分利用隴東道情、秦腔、隴東老曲子、快板等文藝形式，大力宣傳革命。在大力宣傳的基礎(chǔ)上，習(xí)仲勛、張策等同志在根據(jù)地進(jìn)一步組織群眾，建立了雇農(nóng)工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、赤衛(wèi)隊(duì)、少先隊(duì)、婦女會(huì)等群眾組織和區(qū)鄉(xiāng)一級(jí)的革命委員會(huì)，后來(lái)又逐步建立了南區(qū)、慶陽(yáng)、淳耀等縣一級(jí)的革命委員會(huì)和華池等縣一級(jí)的蘇維埃政權(quán)。

從群眾中來(lái)，到群眾中去，才能傾聽(tīng)到民意。只有深入到群眾中去，與群眾時(shí)常接觸，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，才能密切與群眾的關(guān)系。根據(jù)地革命政權(quán)最初提出打土豪、分田地的號(hào)召時(shí)，響應(yīng)者寥寥無(wú)幾，分到手的土地、糧食和財(cái)物群眾也不要。在與群眾深入交流后，根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人才得知原因，“農(nóng)民都說(shuō)，你們?cè)诖藭r(shí)可以的，你們走了以后怎樣呢？如果豪紳沒(méi)有逮捕則更不敢要?！盵16]在明白群眾的顧慮后，根據(jù)地蘇維埃政府則集中有限的力量來(lái)解決主要矛盾，從群眾最迫切的需要入手，消滅兵匪惡霸，給老百姓一個(gè)安穩(wěn)太平的日子，使他們有最基本的生存資料，有飯吃、有衣穿。土地分配只能等到根據(jù)地穩(wěn)固、紅軍強(qiáng)大之后再進(jìn)行。這些來(lái)自老百姓的意見(jiàn)促使根據(jù)地的革命政權(quán)改變了工作方法，避免了“五頃原因?yàn)榉值兀?0余家，77口被逐凈盡，糧食家俱……完全焚毀”的慘案再次發(fā)生[17]。

從群眾中來(lái)，到群眾中去，才能贏得民心。真心實(shí)意地關(guān)心群眾疾苦，是獲得群眾信賴的前提。在根據(jù)地發(fā)展過(guò)程中，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)人始終把群眾的疾苦放在心間，常常深入到群眾當(dāng)中去，幫助農(nóng)民春耕秋收，與農(nóng)民盤(pán)腿拉家常，與群眾一個(gè)煙袋鍋里抽煙，這些小舉動(dòng)贏得了廣大群眾的衷心擁護(hù)和支持。有一首陜甘民歌就生動(dòng)地說(shuō)明了這一點(diǎn)：“羊肚子手巾三道道藍(lán)，哥哥跟的是咱劉志丹。老劉站在山上喊一聲，咱們千家萬(wàn)戶齊響應(yīng)?！盵18]

從群眾中來(lái)，到群眾中去，才能凝聚民力。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“為什么過(guò)去很困難的局面我們都能渡過(guò)？根本的問(wèn)題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”在陜甘邊革命根據(jù)地，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人始終與人民群眾同甘共苦。當(dāng)時(shí)身為陜甘邊區(qū)政府主席的習(xí)仲勛，在根據(jù)地住的是土窯洞，吃的是黃米飯，穿的是補(bǔ)丁衣和草鞋，絲毫沒(méi)有官架子。正是因?yàn)樗麄兪冀K與人民群眾保持著血肉聯(lián)系，才和群眾建立了血肉之情、魚(yú)水關(guān)系，才贏得了民心，得到了廣大人民群眾的關(guān)心和支持，最終使陜甘邊革命根據(jù)地在艱險(xiǎn)惡劣的環(huán)境中頑強(qiáng)地生存了下來(lái)。習(xí)仲勛回憶在陜北鬧革命的往事時(shí)說(shuō)：“那個(gè)時(shí)候，我們真的是時(shí)時(shí)刻刻離不開(kāi)群眾。部隊(duì)要吃飯離不開(kāi)群眾，要打仗更要?jiǎng)訂T群眾、依靠群眾，一旦脫離群眾我們就會(huì)寸步難行、一事無(wú)成。可以說(shuō)，沒(méi)有群眾，就沒(méi)有我們生存的空間，是群眾哺育了人民軍隊(duì)”。

綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘邊革命根據(jù)地統(tǒng)戰(zhàn)工作中堅(jiān)持群眾路線的成功實(shí)踐，不僅豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論，也保證了陜甘邊革命根據(jù)地的鞏固和發(fā)展。這些工作實(shí)踐和思想進(jìn)一步豐富了中共統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和理論寶庫(kù)，對(duì)推動(dòng)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作依然有著重要的指導(dǎo)意義和歷史借鑒意義。●