趙衛(wèi)民 重慶市公安局交通管理局車輛管理所五分所

趙明 重慶市公安局交通管理局車輛管理所一分所

根據(jù)對近幾年來的重特大道路交通事故的統(tǒng)計的分析，公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、校車、大中型客貨車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛是造成人民群眾傷亡特大道路交通事故發(fā)生的重要源頭。如何做好重點(diǎn)車輛道路交通安全工作，預(yù)防人民群眾傷亡特大事故的發(fā)生，是交通管理部門的當(dāng)務(wù)之急，因此，加強(qiáng)機(jī)動車查驗(yàn)工作，把好源頭關(guān)，預(yù)防事故的發(fā)生顯得尤為重要。

一、機(jī)動車查驗(yàn)及其作用

按照《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB—21861-2014）規(guī)定，查驗(yàn)方式分為車輛唯一性認(rèn)定、聯(lián)網(wǎng)查詢、線外檢驗(yàn)、線內(nèi)檢驗(yàn)、路試檢驗(yàn)五大部分，通俗來說就兩個方面，即通過安檢設(shè)備檢驗(yàn)車輛安全技術(shù)性能是否達(dá)標(biāo)，和通過人員外觀查驗(yàn)，確認(rèn)車輛配套安全裝置是否安全有效。

1.是查驗(yàn)機(jī)動車安全技術(shù)性能，即所謂的線內(nèi)機(jī)器檢測內(nèi)容，側(cè)重車輛的轉(zhuǎn)向系、制動系、燈光、排放、側(cè)滑等，查驗(yàn)人員必須根據(jù)檢測設(shè)備測量出的軸荷、最大制動力等，判斷其車輛制動性，不平衡率，阻滯率等是否達(dá)標(biāo)，進(jìn)而判斷整車安全技術(shù)性能是否安全合格。

其作用是防止車輛未到場或者檢測不合格，但判斷為安全技術(shù)檢驗(yàn)合格，從而杜絕車輛在行駛途中，因出現(xiàn)機(jī)械故障而引發(fā)交通事故。

2.是查驗(yàn)機(jī)動車隨車安全設(shè)施，即所謂的線外檢驗(yàn)，通過肉眼等手段，檢驗(yàn)各種安全設(shè)施是否齊全有效和符合規(guī)定，主要檢驗(yàn)項(xiàng)目有輪胎、滅火器、三腳架、安全錘、GPS裝置、反光標(biāo)識、防撞裝置等，針對客車、校車，危險品運(yùn)輸車，重中型貨車等重點(diǎn)車輛重點(diǎn)查驗(yàn)，嚴(yán)格把關(guān)，分別做出判定結(jié)論。

其作用不言而喻，貨車安裝了3C標(biāo)志的反光條后，夜間道路行駛的貨車外觀輪廓清晰可見，可減少夜間追尾，后防護(hù)裝置可避免小車鉆入貨車底部導(dǎo)致車毀人亡，大大降低事故損害程度，減少生命財產(chǎn)損失。

3.是查驗(yàn)車輛有無拼裝改型，也是線外檢驗(yàn)的一種，通過皮尺測量和技術(shù)甄別手段，識別車輛是否拼裝改型，是否加長加寬加高，改變車輛類型等。

其作用就是防止不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的廠家，非法拼裝改裝車輛后進(jìn)行注冊登記上牌，防止一些車主對車輛私自進(jìn)行改裝后，進(jìn)行超載運(yùn)輸，從而達(dá)到預(yù)防道路交通事故的目的。

二、車輛查驗(yàn)工作的不足和存在的問題

1.存在的問題是車輛不檢測就出具檢測合格報告，其次是車輛檢測時弄虛作假，篡改檢測數(shù)據(jù)，對查驗(yàn)不合格項(xiàng)目修改后變?yōu)楹细?。三是安全設(shè)施外觀查驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，引發(fā)惡性交通事故，集中表現(xiàn)在無警示牌、滅火器，反光標(biāo)識不全，防護(hù)裝置不合適導(dǎo)致事故發(fā)生或加重事故損害程度等，四次客車貨車查驗(yàn)把關(guān)當(dāng)不嚴(yán)，改裝現(xiàn)象屢見不鮮。

2.存在的不足是查驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)不足，水平不高，警力不夠，是造成查驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)最重要的因素，其次是，車主駕駛員對國家法律法規(guī)政策理解有誤，導(dǎo)致查驗(yàn)工作有法難依。部分司機(jī)，對有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定并不理解，持反對態(tài)度，認(rèn)為增加安全裝置是增加車主經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致車主不配合或鉆空子，另外國家在車輛生產(chǎn)源頭和市場銷售上把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致不合格車輛流入市場造成安全隱患。

三、改進(jìn)查驗(yàn)工作的對策

1.加強(qiáng)查驗(yàn)員隊伍管理，提高查驗(yàn)員業(yè)務(wù)把關(guān)水平。 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，機(jī)動車數(shù)量不斷增加，對查驗(yàn)工作提出了更高的要求，但是由于缺乏完整的查驗(yàn)員管理體系，暴露出與形勢發(fā)展不適合的地方，必須加以完善，一是實(shí)行分級制，按車型種類對應(yīng)查驗(yàn)員等級，重點(diǎn)車輛必須有高級查驗(yàn)員查驗(yàn)，輔助查驗(yàn)員只能查驗(yàn)小型國產(chǎn)車，無證者不得從事查驗(yàn)，二是建立有效競爭機(jī)制，對有經(jīng)驗(yàn)高水平查驗(yàn)員要增加工資待遇，提高積極性和傳幫帶的作用。三是針對公路客車、旅游客存、校車，危險品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的查驗(yàn)，必須實(shí)行雙查驗(yàn)、雙簽字制度，嚴(yán)格把關(guān)。

2.走科技強(qiáng)警之路，創(chuàng)新社會查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?shí)施網(wǎng)上遠(yuǎn)程監(jiān)管。目前，各地主要靠在一線民警對每臺車輛進(jìn)行查驗(yàn)，上線檢測，完全由檢測站說了算，靠人工管理耗費(fèi)精力又難監(jiān)管，存在較大管理難度和漏洞，甚至車輛未到場數(shù)據(jù)不合格，照常通過，為此，必須向科技要警力，用科技監(jiān)管手段來查驗(yàn)監(jiān)測車輛，建立遠(yuǎn)程視頻和圖像實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，用PDA登錄查驗(yàn)，運(yùn)用電子拓號儀、自動測量儀等先進(jìn)設(shè)備，排除人為因素，實(shí)現(xiàn)對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)過程的全方位監(jiān)管，并對查驗(yàn)等車輛視頻檢測數(shù)據(jù)保存?zhèn)浞荩坏┌l(fā)生重大交通事故，嚴(yán)格責(zé)任倒查。另一方面，可進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理模式，加速下放和簡化業(yè)務(wù)，提高對機(jī)動車查驗(yàn)檢測工作全過程的監(jiān)督能力和管理水平，減少人為因素的影響，杜絕車輛不到現(xiàn)場和查驗(yàn)、檢測數(shù)據(jù)不真實(shí)等違規(guī)問題，實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法和杜絕違法亂紀(jì)事件，以及打擊非法中介的目的。

3.加強(qiáng)部門聯(lián)動執(zhí)法，共筑源頭安全防線。由于車輛從生產(chǎn)到出廠，在道路上行駛，要經(jīng)過多道程序和多部門把關(guān)，涉及到工信，工商，質(zhì)檢，公安等職能部門的監(jiān)督管理，作為公安交通管部門是辦理車輛登記查驗(yàn)的最后一道關(guān)口，還應(yīng)在生產(chǎn)源頭，市場流通環(huán)節(jié)先期把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法把關(guān)，打擊非法違法拼裝改裝車輛。以更好的防止不合格車輛流入市場和道路，減少不明真相車主的損失，也可大大降低執(zhí)法成本，營造一個良好的市場秩序和安全的交通環(huán)境。

4.善于總結(jié)查驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，全面提升查驗(yàn)服務(wù)。一方面查驗(yàn)民警要堅持“勤、嚴(yán)、查、看、比”查驗(yàn)方法，勤要做到眼勤，手勤，腿勤，多觀察，多比對，多動手查驗(yàn)。嚴(yán)要嚴(yán)格執(zhí)法，堅持原則，依法查驗(yàn)，查要從車架號發(fā)現(xiàn)問題，看要通過外觀對車輛唯一性進(jìn)行確認(rèn)，比要全面比對，與檔案中兩號進(jìn)行比對。

四、結(jié)論

綜上所述機(jī)動車查驗(yàn)工作，既是事故預(yù)防的第一道防線，又是交通管理中的重要基礎(chǔ)工作，防微杜漸，警鐘長鳴，是我們?nèi)粘９芾淼年P(guān)鍵之關(guān)鍵，強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)監(jiān)管，必須在管理上、科技上、創(chuàng)新上狠下功夫，不斷進(jìn)取，為筑牢第一道防線，會打牢堅實(shí)的基礎(chǔ)而不懈努力。