賈澤培 王利濤 王思璠

華北理工大學

國際收支是特定時間內(nèi)某國或某地居民與非居民全部經(jīng)濟交易的系統(tǒng)記錄,但在各國的經(jīng)濟發(fā)展中國際收支會因為經(jīng)濟的周期性，貨幣的不平衡，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不平衡等種種原因?qū)е聡H收支的失衡。維持國際收支的平衡是各國的一項重要經(jīng)濟政策，本文從我國的收支失衡中尋求原因并提出應(yīng)對策略。

國際收支的長期不平衡不是一種良好的經(jīng)濟狀態(tài)，長期失衡會給一國的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的負面影響，無論是順差還是逆差。在貨幣發(fā)展史中。出現(xiàn)過金本位制、紙幣流通制，在這兩種制度下國際收支體系有著其本身所具有的自動調(diào)節(jié)功能，就像是生態(tài)系統(tǒng)的自動調(diào)節(jié)功能，可以在嚴重失衡下通過自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)，功能的改變來使其回歸正常發(fā)展軌跡。然而，這種自動調(diào)節(jié)有著很大的限制性。它見效慢，耗時長。所以需要國家政策的輔助來更好的調(diào)節(jié)國際收支的失衡。

進入21世紀，我國成功入世，隨著我國改革開放程度的不斷加大，中國對外貿(mào)易獲得巨大發(fā)展機會，在此背景下，我國的國際收支經(jīng)常賬戶長期保持貿(mào)易順差。然而，長期的貿(mào)易順差會給我國的資源不斷流出，也給人民幣帶來升值壓力，中國作為世界的加工廠，以其廉價的勞動力帶動世界經(jīng)濟的多年發(fā)展，然，人民幣升值讓勞動力不在廉價，東南沿海地區(qū)的各種外貿(mào)加工企業(yè)必將收到?jīng)_擊，甚至破產(chǎn)，工人失業(yè)。這無易于我國繼續(xù)擴大外貿(mào)規(guī)模。國家間只要存在貿(mào)易往來，利益博弈帶來的摩擦就不可避免。美商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017 年美對華貨物貿(mào)易逆差3752 億美元，占美國全部貨物貿(mào)易逆差的46%。以此為由，美總統(tǒng)特朗普簽署公告，認定進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國國家安全，決定對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅(即232措施)。這也就是我們所說的中美貿(mào)易戰(zhàn)。因此，長期的貿(mào)易差是對國家未來的經(jīng)濟發(fā)展和金融安全帶來巨大隱患。

我國貿(mào)易順差主要在資本項目和經(jīng)常項目中。2017年，我國經(jīng)常賬戶順差1720億美元，國際收支口徑的貨物貿(mào)易順差4761億美元，內(nèi)需不足是我國經(jīng)常項目大幅順差的一個關(guān)鍵因素。要解決貨物貿(mào)易大幅順差這一問題要改變我國國內(nèi)儲蓄和消費的比例，拉大內(nèi)需，改善經(jīng)常項目順差的目的。因此解決這一問題應(yīng)做到如下三點：

1.做好引進來，加強對資本流入的管制并提高利用外資質(zhì)量。中國自1978年改革開放以來，一直是外資看好的市場，我國引入外資的數(shù)量居于世界前列。但是在這龐大的外資數(shù)量中充斥著太多的劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)，他們利用我國廉價的資源，去獲得高額回報，這警示我們未來要重視外資的質(zhì)而不是量。我們要優(yōu)化外資投入導向，將外資投入到我國經(jīng)濟發(fā)展中具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如;信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等;其次，要引入高收益、高科技含量、低能耗項目和國外高技術(shù)專利、設(shè)備、管理經(jīng)驗和人才，提高我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

2.重視走出去，逐步擴大資本流出，鼓勵對外投資。40年的經(jīng)濟高速發(fā)展，讓我國得以快速大規(guī)模的進行基本積累，國民儲蓄不斷增多，民間有了大量資本積累，建立完善促進民間資本投資的政策，鼓勵國內(nèi)資產(chǎn)走出去，通過政府引導、支持企業(yè)進行海外投資并購和貿(mào)易往來。使我國企業(yè)在世界市場中獲得一隅之地。進而縮減資本與金融賬戶的貿(mào)易順差，使其趨于平衡。

3.刺激國內(nèi)消費水平，擴大消費需求并調(diào)整儲蓄消費結(jié)構(gòu)從而拉大進口需求。高儲蓄、低消費一直是造成我國內(nèi)需不足的最根本原因。政府要切實完善國內(nèi)收入分配制度。通過財政政策收入再分配功能來調(diào)節(jié):敦促企業(yè)增加勞動報酬，提高最低工資標準，降低個人所得稅稅率，增加中低收入者的收入，切實提高消費需求。完善我國社會保障體系，讓居民有錢敢花，而不是儲蓄起來以備用。

鑒于此問題，可以看出我國的經(jīng)濟體制依然有著較大的漏洞，我們還需不斷改進。經(jīng)濟的全球化讓貿(mào)易成為常態(tài)，隨著我國對外開放程度的不斷深入，我國將更為頻繁的與全球各國進行經(jīng)濟往來和合作。在種背景下當局需要對我國的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略和政策進行隨時調(diào)整，加強監(jiān)督與管理必不可少。讓國內(nèi)的金融市場在政府的扶持下盡快的完善，唯有市場機制的足夠完善，才能保證經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，而不會承受較大的風險。力爭實現(xiàn)國際收支的基本平衡。保證GDP的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

經(jīng)濟是一國的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此金融安全等同于國家安全。對一個國家來說國際收支的相對平衡是國家金融安全最重要，最基礎(chǔ)的部分。經(jīng)濟全球化讓國際收支的平衡愈發(fā)重要。因此，維護國際收支的平衡便是保護國家安全，在此背景下國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的出現(xiàn)毋庸置疑，它的職責是將我國過于虛浮的金融拉回實體經(jīng)濟，讓金融服務(wù)實體經(jīng)濟，同時做好金融風險監(jiān)管和防控，深化金融體制改革，建立健全全新完善的金融體系，促進國內(nèi)經(jīng)濟和金融的健康良性發(fā)展。在此職責下，我國要堅持主動和被動相結(jié)合的調(diào)節(jié)策略，在進一步發(fā)揮市場化調(diào)節(jié)機制的作用下，將貨幣政策和財政政策密切配合。另外要完善中國新時代資本與金融市場的監(jiān)督與管理體制，維持一個高效、開放的市場環(huán)境。最后一點要加強預(yù)期管理與貨幣政策的國際協(xié)調(diào)，審慎關(guān)注境外資金的流入與動態(tài)。防止大額跨境資本對我國經(jīng)濟的狙擊。