曹俊杰 上海電信

引言

由于受到過程和形式等因素的影響，工程項目在開展的過程中會存在大量不可確定的風(fēng)險因素，想要將這些風(fēng)險因素的影響降低到最小，在工程項目正式開展之前，需要有科學(xué)、合理的合同，還應(yīng)該對合同雙方的具體責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的描述，這就是風(fēng)險分擔(dān)的全過程。在風(fēng)險分擔(dān)中應(yīng)該以合同的形式識別風(fēng)險存在的情況，強(qiáng)化對風(fēng)險的責(zé)任意識，從而推動工程項目的有效管理。

一、風(fēng)險分擔(dān)對工程項目管理績效的作用機(jī)理產(chǎn)生的原因分析

在工程項目中，合同簽訂尤為重要，合同簽訂之前的風(fēng)險分擔(dān)與合同簽訂之后的風(fēng)險分擔(dān)存在一定差異，合同簽訂之前的分險分擔(dān)強(qiáng)調(diào)約定性，工程項目主體需要考慮雙方的利益，在保證自身利益不受侵害的前提下簽訂一份合同，這就是初次風(fēng)險分擔(dān)合同，但是工程項目會受到不確定因素的影響，風(fēng)險分擔(dān)需要根據(jù)實際的情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。而合同簽訂之后的風(fēng)險分擔(dān)強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償性，很多學(xué)者針對補(bǔ)償性風(fēng)險承擔(dān)進(jìn)行研究，研究中包括補(bǔ)償性風(fēng)險承擔(dān)對工程項目管理績效的作用機(jī)理。

二、風(fēng)險分擔(dān)對工程項目管理績效的作用機(jī)理分析

（一）作用機(jī)理理論分析。加強(qiáng)風(fēng)險分擔(dān)的合理性和正確性，有利于節(jié)約工程項目的成本，減少工程持續(xù)的時間，對工程項目管理績效起到了積極的作用。約定性風(fēng)險分擔(dān)是合同在簽訂初期的內(nèi)容表現(xiàn)，它會直接影響到合同具體的履行情況，工程項目管理績效的實際情況也有風(fēng)險分擔(dān)的水平有著直接的聯(lián)系，很多學(xué)者和專家表示，約定性風(fēng)險分擔(dān)會直接影響項目工程的管理績效，工程的施工時間、施工質(zhì)量與其密不可分。

PPP項目是關(guān)于風(fēng)險分擔(dān)的研究領(lǐng)域，關(guān)系到工程項目在談判的過程和合同的簽訂，PPP項目作用下，風(fēng)險分擔(dān)必須遵循一定的原則，分配的結(jié)果減少工程項目的風(fēng)險概率，合同雙方必須有能力控制自身存在的風(fēng)險，只有這樣才可以保證自身風(fēng)險不會影響到對方。但是PPP項目中，會存在一些不可控制的風(fēng)險，這些風(fēng)險不受合同雙方的控制，在合同簽訂以及風(fēng)險分擔(dān)與分配的時候應(yīng)該根據(jù)實際情況具體分析，考慮到風(fēng)險發(fā)生的可能性，造成的后果應(yīng)該是什么樣的，還應(yīng)該考慮到政府自留風(fēng)險的成本，如果私人部門想要的不長超過了公共部門可以承擔(dān)的范圍，這個時候公共部門是不會接受的，由此可見，風(fēng)險分擔(dān)的程度要與實際的情況相互匹配。

合同簽訂以后，再合同的實施階段，如果按照PPP的模式進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān)，雙方所承擔(dān)的風(fēng)險是有上限的，因為這些工程項目中存在的風(fēng)險很有可能是合同雙方意料之外的，帶來的損失也會無法預(yù)計，當(dāng)這種情況真實出現(xiàn)的時候，不應(yīng)該合同雙方的其中一方獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險，而是應(yīng)該遵循風(fēng)險分擔(dān)的上限原則，保證承擔(dān)著對于工程項目管理績效的積極性。

2017年12月份，南京“京奧港未來墅”項目工程出現(xiàn)了停工的情況，不僅是南京市，全國各個地方從2016年開始一共誕生了340件樓面價和總價出現(xiàn)“地王”的情況，過去南京麒麟板塊“京奧港未來墅”的價格可以說是天價，可是如今施工現(xiàn)場無人施工，施工現(xiàn)場的門口也貼著相關(guān)告示，意味著該工程項目暫停，該地價值超過四十億，樓面的價格為每平方米2萬元，可是自從停工以來，該工程已經(jīng)拖欠施工方工程款超過數(shù)千萬元，這種情況下，建議進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)分擔(dān)風(fēng)險的經(jīng)營模式，如今引入更多的自己分擔(dān)壓力和風(fēng)險已經(jīng)成為市場中的主流，這些聯(lián)合體主要分布在北京和上海等發(fā)達(dá)城市中，因為這些城市中房地產(chǎn)“地王”情況頻繁出現(xiàn)[1]。

（二）作用機(jī)理的案例分析。在一線和二線城市的房地產(chǎn)市場中，開發(fā)商會隨著市場變化的節(jié)奏，結(jié)合該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)控，所有的工程項目管理績效都嚴(yán)格與風(fēng)險分擔(dān)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，一般情況下，大企業(yè)的風(fēng)險分擔(dān)能力比較強(qiáng)，甚至還會出現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)的情況，但是對于中小企業(yè)來說就是一項難題，得到的工程項目比較少，資金鏈比較緊張，一旦工程項目開始就不能回頭，資金鏈一斷，很可能由于風(fēng)險分擔(dān)的問題導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。

因此，結(jié)合實際案例，研究北京與天津這兩個經(jīng)濟(jì)水平較高、市場狀況較好的城市進(jìn)行實例分析，研究中在北京市選擇了18個項目，在天津市選擇了19個項目，根據(jù)風(fēng)險分擔(dān)的完備程度，考慮到整體的正確和可實施性。研究中，首先提高了項目工程管理人員自身的管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，安排責(zé)任感強(qiáng)且有高技術(shù)水平的導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)，工程項目管理人員必須對所有的機(jī)械設(shè)備有一定的熟悉，了解機(jī)械設(shè)備的工作原理、設(shè)備構(gòu)造，并且懂得如何操作，在自身有維修技術(shù)的前提下還應(yīng)該對設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋ｐB(yǎng)和維修，如果管理人員沒有這方面的才能，也可以將相關(guān)維修人員安排在施工現(xiàn)場中，尤其是一些精密的儀器在管理好的同時，也有維護(hù)好，降低不必要的成本支出。其次，針對風(fēng)險分擔(dān)進(jìn)行一定的觀測，了解到合同的具體信息，使用AMOS7.0軟件進(jìn)行風(fēng)險的估計，明確約定性風(fēng)險分擔(dān)完成的程度與工程項目管理績效之間是呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的，在進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān)的同時，更應(yīng)該注重效率的優(yōu)化[2]。

三、總結(jié)

總而言之，工程項目管理績效中，風(fēng)險分擔(dān)的出發(fā)點就是通過對責(zé)任的劃分，降低不確定的因素對工程項目管理績效的影響，保證工程項目管理績效的安全，降低工程項目管理績效的成本，提高整個工程項目的質(zhì)量。在實際施工過程中，要堅持風(fēng)險分擔(dān)的合理性，加強(qiáng)對后期風(fēng)險的處理能力，保證積極的風(fēng)險分擔(dān)態(tài)度，尊重市場競爭機(jī)制，結(jié)合實際情況，對風(fēng)險分擔(dān)中有關(guān)的因素進(jìn)行科學(xué)、合理的控制。