馮化鋒 山東坤元資產(chǎn)評估房地產(chǎn)土地估價有限公司

我國目前各行業(yè)都面臨結(jié)構(gòu)性的矛盾，需要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少低端的供給，擴大中高端的供給。資產(chǎn)評估行業(yè)的服務結(jié)構(gòu)同樣要從傳統(tǒng)和低端向新興和高附加值領(lǐng)域升級；增長動力要從法定業(yè)務領(lǐng)域向市場內(nèi)生需求領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。

下面就我國資產(chǎn)評估行業(yè)存在的供給側(cè)問題和如何改革談談個人的看法。

一、資產(chǎn)評估行業(yè)中存在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題

我國資產(chǎn)評估機構(gòu)是否存在產(chǎn)能過剩問題呢？中國資產(chǎn)評估協(xié)會公開信息顯示，截止2016年12月31日，我國資產(chǎn)評估行業(yè)共有資產(chǎn)評估師33871名，資產(chǎn)評估機構(gòu)3342家，每家評估機構(gòu)平均擁有10名資產(chǎn)評估師，大部分機構(gòu)規(guī)模較小。2016年度，全國資產(chǎn)評估行業(yè)收入總額119.45億元，每家評估機構(gòu)平均收入357萬元，師均收入35萬元，處于偏低水平?，F(xiàn)在各地評估機構(gòu)同質(zhì)化競爭激烈，常規(guī)業(yè)務大家都能做，壓價競爭非常激烈，如省級國企常規(guī)評估業(yè)務招標和競爭性談判，通常報價分占主要部分，各評估機構(gòu)（通常都是省內(nèi)較大的評估機構(gòu)才能參與）為了獲得業(yè)務，競相壓低報價，最后獲得業(yè)務的評估機構(gòu)，也無利潤可賺了，如時間預計的不準確，延長了工作時間，還得賠錢。

另外，一些大企業(yè)的海外并購評估業(yè)務和國內(nèi)并購業(yè)務，并購雙方掌握不了市場行情，需要聘請評估機構(gòu)去評估，目前，國內(nèi)評估機構(gòu)規(guī)模普遍偏小，人才儲備不足，難以準確地把握市場行情，因此，難以獲得并購雙方的信任。并購雙方往往是聘請大型國際會計師事務所或投行來做并購咨詢這一塊業(yè)務。其實，這一塊蛋糕很大，收費也很可觀，但我們的評估行業(yè)由于歷史發(fā)展時間短，人才儲備不足等原因，絕大部分機構(gòu)規(guī)模較小，大多數(shù)機構(gòu)在這方面的能力還不強，為了做好此業(yè)務，并購雙方往往高價聘請國外的相關(guān)機構(gòu)去做。

因此，目前的情況是能做常規(guī)評估業(yè)務的資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員是產(chǎn)能過剩的，能做高端評估業(yè)務的機構(gòu)和人員是供不應求的。

二、如何解決資產(chǎn)評估行業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題

（一）一方面要減少常規(guī)評估機構(gòu)的供給，通過嚴格資產(chǎn)評估機構(gòu)備案和市場優(yōu)勝劣汰減少一些不合格的評估機構(gòu)。

我認為，需要從以下兩方面來做文章：

1.把好入口關(guān)，對資產(chǎn)評估機構(gòu)的備案嚴格把關(guān)

目前，我國許多地方剛夠最低設(shè)立條件的評估機構(gòu)成立的很多，并且還有一些實質(zhì)上并不夠設(shè)立條件而是拼湊了一些資產(chǎn)評估師來成立評估機構(gòu)，這造成了市場競爭加劇，價格戰(zhàn)等低層次的無序競爭更加造成了現(xiàn)有評估機構(gòu)生存的困難。當然，按照法律規(guī)定，夠條件的不給備案也不對，但建議在備案過程中嚴格把關(guān)，從資產(chǎn)評估師是否真正到位著手，從社保等手續(xù)上嚴格把關(guān)，并在事后進行檢查，看人員是否真正到位。

2.嚴格監(jiān)管，將不合格的評估機構(gòu)淘汰

每年政府部門和行業(yè)協(xié)會要對現(xiàn)有評估機構(gòu)進行檢查，特別是對辦所條件和業(yè)務質(zhì)量要嚴格檢查，對達不到辦所條件的要限期整改，整改后仍達不到辦所條件的，要堅決撤銷。對于業(yè)務質(zhì)量，要嚴格按照評估準則指南等行業(yè)規(guī)范進行對照檢查，對那些執(zhí)業(yè)質(zhì)量特別差的評估機構(gòu)，要限期整改，到期整改不到位的，要停業(yè)整頓，整頓后仍達不到要求的，要堅決撤銷。

（二）另一方面要提升供給能力(供給質(zhì)量)

我認為可從以下兩方面著手：

1.拓展評估機構(gòu)服務范圍，跟上時代需求的步伐

現(xiàn)在市場對評估的需求也在逐步擴大，已從國內(nèi)市場擴展到了海外市場，從有形資產(chǎn)評估擴展到了無形資產(chǎn)市場，從傳統(tǒng)的企業(yè)擴展到了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。國企和資本市場是資產(chǎn)評估行業(yè)的傳統(tǒng)服務領(lǐng)域，但資產(chǎn)評估服務于國企的內(nèi)涵也在改革中不斷深化，外延也在不斷擴大，如并購重組過程中的咨詢、投資后的評價、海外投資評估及投資前盡職調(diào)查等業(yè)務也成為資產(chǎn)評估師的業(yè)務了。多層次的資本市場建設(shè)也帶來了不同的評估需求，財政領(lǐng)域的財政資金績效評價、PPP項目評估和咨詢及稅基評估、金融企業(yè)評估、以財務報告為目的的評估等也需要評估機構(gòu)去服務。這些都對我們評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)能力提出了很高的要求，是機遇也是挑戰(zhàn)。

2.提升服務能力，吸引高端人才加入，專題研究有關(guān)行業(yè)熱點難點問題

我國資產(chǎn)評估行業(yè)起步較晚、發(fā)展較快，從業(yè)人員需求量大，所以一名優(yōu)秀的資產(chǎn)評估從業(yè)者，除了要具備優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)外，更需要鉆研精神，不斷學習新知識，鉆研新業(yè)務。因此，評估機構(gòu)要不斷從高校中吸收非常熱愛資產(chǎn)評估事業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，并且充分發(fā)揮他們愛學習愛鉆研的長處，培養(yǎng)一批資產(chǎn)評估行業(yè)的優(yōu)秀后備人才。

為迎接“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮，必須培養(yǎng)新技能新觀念人才?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”使傳統(tǒng)制造業(yè)、金融服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等各行業(yè)都煥發(fā)出新活力，這樣具有互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)的復合式評估人才就特別緊缺了。各評估機構(gòu)要下大力氣培養(yǎng)涵蓋大數(shù)據(jù)思維和跨界思維等的互聯(lián)網(wǎng)思維，要培養(yǎng)能夠熟練運用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)，能夠打破思維定勢和行為慣性等不良習慣，積極鉆研創(chuàng)新方法的創(chuàng)造性評估人才。

要加強校企合作，培養(yǎng)實際操作能力強的人才。建議開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的各高校要不斷完善更新資產(chǎn)評估專業(yè)的課程體系，資產(chǎn)評估是綜合性較強的行業(yè)，需要各方面的知識都具備，財經(jīng)類核心課程、企業(yè)價值評估、工程與機械類等課程均要涉及，力求把學生培養(yǎng)專業(yè)知識扎實的復合型人才。但是資產(chǎn)評估是實踐性很強的專業(yè)，評估工作實踐對培養(yǎng)人才更為重要，因此要盡可能的加強校企合作，開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的各高校要與評估機構(gòu)合作，在部分實力強的評估機構(gòu)建立實習基地，提供給學生更多參與評估實踐的機會，使他們了解評估工作實際需求，才能有針對性學習，一方面為學生今后就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)，另一方面也為評估行業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的適用性人才。