張曉芹 河北天測(cè)信息技術(shù)有限公司

一、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義

（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素

我國(guó)是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的國(guó)家，農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)是保證國(guó)家糧食生產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在社會(huì)生活中具有重要的地位，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有保證農(nóng)民的收入穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，才能保證社會(huì)的穩(wěn)定。

（二）農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)系到國(guó)家糧食安全生產(chǎn)

我國(guó)的適合耕種的土地相對(duì)短缺，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中受到了一定的發(fā)展限制。在既定的農(nóng)田基礎(chǔ)上，我們只有加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高土地的糧食生產(chǎn)能力，才能保證我國(guó)糧食安全生產(chǎn)，為社會(huì)穩(wěn)定提供重要的基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)田水利相對(duì)于我國(guó)發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)家非常重視農(nóng)田水利設(shè)施的基礎(chǔ)性建設(shè)。保證農(nóng)田水利工程設(shè)施的建設(shè)，就能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。同時(shí)良好的農(nóng)田水利設(shè)施是保障農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

二、農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)田水利工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與管理模式相對(duì)落后

我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)主要脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在運(yùn)營(yíng)模式以及管理方式上存在的眾多的不合理現(xiàn)象，無(wú)法適應(yīng)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)水資源的過(guò)度消耗對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)有重要影響，以往的農(nóng)田水利工程建設(shè)也不適應(yīng)現(xiàn)在的要求，需要運(yùn)用現(xiàn)在的發(fā)展眼光與理念對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行重新的對(duì)接與配套。在目前我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中存在著各種的串漏現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)田用水出現(xiàn)嚴(yán)重的失調(diào)。

（二）農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施需要更新?lián)Q代

目前我國(guó)的農(nóng)田水利工程基本是建國(guó)初期設(shè)計(jì)建立的，隨著我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，各地區(qū)對(duì)水資源的消耗十分巨大，改變了我國(guó)對(duì)水資源的利用結(jié)構(gòu)。早期的農(nóng)田水利工程已不適應(yīng)目前我國(guó)農(nóng)田水利工程發(fā)展的需要。農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目需要適應(yīng)新的對(duì)水資源利用的條件，水利工程建設(shè)需要重新進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展?jié)M足人們需求。

（三）水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在使用與維護(hù)的問(wèn)題

水利工程是功在千秋的偉大工程。在我國(guó)建國(guó)初期建設(shè)的農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)已經(jīng)不適用我國(guó)目前發(fā)展的需要。大大降低了以往農(nóng)田水利工程。設(shè)施的使用率，阻礙了農(nóng)田水利工程促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能的發(fā)揮。農(nóng)田水利工程項(xiàng)目沒(méi)有得到良好的維護(hù)與改進(jìn)，致使許多的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化與損壞現(xiàn)象，給農(nóng)田水利工程項(xiàng)目帶來(lái)了極大的安全隱患

（四）農(nóng)田水利工程建設(shè)立項(xiàng)不規(guī)范

在農(nóng)田水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)工程項(xiàng)目存在長(zhǎng)期目標(biāo)的缺失。導(dǎo)致工程項(xiàng)目考慮不周全，容易出現(xiàn)工程質(zhì)量方面的問(wèn)題。嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的使用周期與壽命。

（五）農(nóng)田水利工程建設(shè)缺少經(jīng)濟(jì)分析

農(nóng)田水利工程項(xiàng)目是我國(guó)重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，建設(shè)方對(duì)工程建設(shè)方面往往缺少經(jīng)濟(jì)性的考慮。在工程項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)初期缺少在規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的監(jiān)管，造成農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在造假、浪費(fèi)的現(xiàn)象。預(yù)算支出往往十分龐大，出經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算失控現(xiàn)象的發(fā)生。

三、農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體管理措施與建議

（一）國(guó)家要重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入要根據(jù)農(nóng)田水利工程設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，解決投入不足的問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重要的成就，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投資正在逐步的加強(qiáng)與完善。農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)雖然投入比較薄弱，但是國(guó)家已成立了專(zhuān)業(yè)資金，進(jìn)行農(nóng)田水利工程的重點(diǎn)建設(shè)與開(kāi)發(fā)。同時(shí)國(guó)家通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)，充分利用涉農(nóng)資金，工程項(xiàng)目資金規(guī)模效益化的優(yōu)勢(shì)，積極地開(kāi)展農(nóng)田水利工程的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了快速的進(jìn)步。在農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，國(guó)家成立了專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)開(kāi)發(fā)。首先，在農(nóng)田水利開(kāi)發(fā)與建設(shè)過(guò)程中要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制度落實(shí)后農(nóng)田水利工程建設(shè)能做到有法可依。其次，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的工程管理工作，建立嚴(yán)格的施工程序，要對(duì)工程施工管理人員以及工程施工技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)控制。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程在施工中的工程質(zhì)量控制，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督。第三，施工方要建立一支專(zhuān)業(yè)化的施工隊(duì)伍，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于所有施工管理人員施工技術(shù)人員要加強(qiáng)管理，做好技術(shù)技能培訓(xùn)，精心組織施工。建立健全施工的監(jiān)理機(jī)制，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與監(jiān)管。第四，在工程建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)工程成本投入的控制。在保證工程質(zhì)量的前提下，要對(duì)工程成本加強(qiáng)控制，工程施工投入要納入成本控制體系。

（三）做好農(nóng)田水利的建設(shè)與維護(hù)工作。農(nóng)田水利工程建設(shè)結(jié)束后，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施要通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)。實(shí)行多種方式經(jīng)營(yíng)，調(diào)動(dòng)廣大用戶(hù)的積極性。主管單位與部門(mén)要增加對(duì)農(nóng)田水利的。這些項(xiàng)目投入。做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的保養(yǎng)與維護(hù)工作。充分調(diào)動(dòng)主管部門(mén)的責(zé)任心，主管部門(mén)要定期對(duì)水利工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)。督促各農(nóng)田水利施工設(shè)施維護(hù)人員，做到定期養(yǎng)護(hù)。主管單位要解決農(nóng)田水利設(shè)施維修資金，政府每年撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)建設(shè)是建設(shè)的修復(fù)與維護(hù)。

四、結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，水利工程的作用非常大，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)質(zhì)量一定要進(jìn)行保證，同時(shí)，在規(guī)劃方面也要給予重視，規(guī)劃出高效安全、科學(xué)合理的水利工程才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。