蔣吉?jiǎng)P 棲霞市交通運(yùn)輸局

前言

交通行業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與其他行業(yè)的建設(shè)方向答題相同，其目的都集中在對(duì)于經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)和合規(guī)性目標(biāo)的分析和引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化和資源配置的最優(yōu)化。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的逐漸發(fā)展，傳統(tǒng)的交通行業(yè)在內(nèi)部出現(xiàn)了翻天覆地的變化。這種技術(shù)影響產(chǎn)業(yè)的變化特征在公共交通行業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)最為明顯。交通行業(yè)通過技術(shù)手段打造全新的控制方案和控制制度，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

一、交通數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)控體系建設(shè)的影響

（一）促進(jìn)企業(yè)資源的合理配置

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和特征，從本質(zhì)上來說是數(shù)字技術(shù)在市場(chǎng)環(huán)節(jié)上的應(yīng)用優(yōu)化，對(duì)于交通數(shù)字經(jīng)濟(jì)來說，交通數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體通過合理運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了主體與客體之間距離的拉近。例如在傳統(tǒng)的出租車行業(yè)之中，出租車與乘客之間的關(guān)系需要借助諸如“掃街”等方式來完成連接，這種連接方式除了會(huì)造成服務(wù)模式無法深入開展之外，還會(huì)使得交易成本快速增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中，這種變化被稱為交易費(fèi)用理論。而在技術(shù)發(fā)展的影響之下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用使得交通主客體之間能夠依托數(shù)字技術(shù)來完成平臺(tái)互動(dòng)，在平臺(tái)環(huán)境內(nèi)部，技術(shù)手段中的大數(shù)據(jù)技術(shù)，使得交通環(huán)境的主客體之間的隔閡已經(jīng)蕩然無存。受到信息數(shù)字和大數(shù)據(jù)的影響，交通數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠快速完成客戶行為特征分析，并依據(jù)特征分析的具體結(jié)論形成專門的服務(wù)方案和服務(wù)能力，從而指導(dǎo)內(nèi)部控制體系的建立和完成。而內(nèi)部控制體系則需要根據(jù)所能夠掌握的資源成本和環(huán)境要求，進(jìn)行最優(yōu)化的資源配置，實(shí)現(xiàn)成本控制[1]。

（二）推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變

除此之外，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的交通行業(yè)開始出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)分離現(xiàn)象，這使得勞動(dòng)力關(guān)系和就業(yè)環(huán)境也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前的環(huán)境之中，智慧交通的概念逐漸深化，其所帶來的模式創(chuàng)新和就業(yè)崗位也在不斷增多。例如國(guó)內(nèi)知名的“滴滴打車”軟件平臺(tái)，就通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)與傳統(tǒng)的出租車業(yè)務(wù)相互結(jié)合，先后推出了諸如快車、專車、順風(fēng)車等交通服務(wù)，這些服務(wù)內(nèi)容可以由一般的汽車司機(jī)進(jìn)行申請(qǐng)，通過申請(qǐng)后，則可以利用業(yè)余時(shí)間為用戶提供交通服務(wù)。這種新模式的出現(xiàn)使得就業(yè)環(huán)境和就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，受到轉(zhuǎn)變的影響，交通行業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系也隨之發(fā)生了變化[2]。

在數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展當(dāng)中，社會(huì)內(nèi)部的勞動(dòng)分工將更加明確和細(xì)致，各個(gè)分工環(huán)節(jié)之中都有著廣泛的參與者。這種廣泛參與所帶來的是傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷牡谌胶妥麝P(guān)系。交通數(shù)字企業(yè)作為提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的中間企業(yè)，通過專業(yè)的技術(shù)手段進(jìn)行低成本的輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。而交通司機(jī)和乘客，不再是傳統(tǒng)的服務(wù)者和被服務(wù)者的關(guān)系，而成為了平臺(tái)當(dāng)中的合作者，借助平臺(tái)形成契約式的合作關(guān)系。這種合作關(guān)系具有更加靈活和更低成本的特征，所形成的勞動(dòng)關(guān)系也更加公平且具有極強(qiáng)的執(zhí)行力。

二、內(nèi)控體系建設(shè)的有效措施

（一）建立健全內(nèi)部控制制度

交通行業(yè)健全完善的內(nèi)部控制體系和制度，一般需要由幾個(gè)重要的要素共同構(gòu)成，其中包括環(huán)境控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息溝通和全面監(jiān)控等主要部分。其中環(huán)境控制是對(duì)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的控制方法，對(duì)于企業(yè)來說，需要通過企業(yè)文化建設(shè)、組織架構(gòu)完善等改革手段來提升控制能力，達(dá)到對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境發(fā)展的全面判斷；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)內(nèi)控目標(biāo)當(dāng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷的能力，交通企業(yè)在運(yùn)行過程中，需要采取目標(biāo)設(shè)定和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)因素分析等手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特征和風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證其處于可控狀態(tài)之內(nèi)；信息溝通是企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境數(shù)據(jù)分析和內(nèi)控信息分析的主要應(yīng)用手段，通過對(duì)內(nèi)控信息的有效傳輸，使之能夠與外部保持聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)控質(zhì)量的提升；全面監(jiān)控則是對(duì)交通企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)輸情況和運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)的主要方法。專門的監(jiān)控部門通過動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析了解內(nèi)控體系存在的缺陷，從而形成有效的保障機(jī)制。

（二）實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制和交通數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合

在信息化技術(shù)的影響之下，交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與內(nèi)控體系相互結(jié)合，從而促進(jìn)管理能力的提升，對(duì)于傳統(tǒng)的交通企業(yè)單位來說，面對(duì)信息技術(shù)環(huán)境發(fā)展時(shí)，應(yīng)當(dāng)深刻反思當(dāng)前管理模式存在的問題，并將內(nèi)控管理體系融入到信息技術(shù)所搭建的系統(tǒng)之中，最終實(shí)現(xiàn)由“手動(dòng)控制”向“自動(dòng)控制”的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是一種具有革命性的進(jìn)步，在內(nèi)控體系當(dāng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)信息流、資金流等重要內(nèi)容的密集型管理。對(duì)于交通企業(yè)來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下信息獲取的質(zhì)與量都將大幅度提升，企業(yè)在內(nèi)部控制層面應(yīng)當(dāng)建立起完善的信息傳遞規(guī)則，從而有效提升內(nèi)控管理能力，保證企業(yè)發(fā)展。

（三）創(chuàng)新內(nèi)部控制管理機(jī)制

本文在對(duì)交通企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展方向，提出了以指標(biāo)評(píng)價(jià)為根基的內(nèi)控管理體系，在管理體系之中，首先對(duì)以往的內(nèi)控因素結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，并將其作為第一指標(biāo)，隨后依據(jù)層次分析法理論對(duì)具體的影響因素進(jìn)行總結(jié)，形成第二指標(biāo)。最后，依據(jù)權(quán)值評(píng)價(jià)的方法，對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)中的因素內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，獲取整體的量化分析標(biāo)準(zhǔn)，幫助內(nèi)控管理能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)的發(fā)展判斷。

三、結(jié)論

綜上所述，交通行業(yè)在面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中，表現(xiàn)出深刻的變化和發(fā)展趨勢(shì)。受到發(fā)展動(dòng)因的影響，交通行業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制體系建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)行全面創(chuàng)新。具體的創(chuàng)新手段要求交通企業(yè)依據(jù)服務(wù)特征，完善內(nèi)控結(jié)構(gòu)，構(gòu)建內(nèi)容管理系統(tǒng)，采用因素評(píng)價(jià)進(jìn)行指標(biāo)分析，使評(píng)價(jià)內(nèi)容得到全面量化。