郭晉琴

摘 要：不斷加快的城市化進程，使得城市建設過程中出現(xiàn)了越來越多的建設檔案和與之相關的資料，為將城建工作更好的開展下去，就一定要加強檔案管理。從實際情況中不難看出，現(xiàn)行的檔案管理機制還有諸多問題存在，以至于一直很難提高我國信息化檔案建設工作質(zhì)量。本文對大數(shù)據(jù)時代下城建檔案管理信息化面臨的挑戰(zhàn)進行了探討，并提出了針對性建議，希望能夠?qū)Τ墙n案信息化進程的發(fā)展起到積極促進作用。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)時代；城建檔案管理；信息化

近年來，不斷發(fā)展的社會在一定程度增加了信息量，也增大了城建檔案工作的壓力，加大了其工作量。但隨著進入大數(shù)據(jù)時代，處理城建檔案信息也變得簡單，進而促進了城建檔案管理效率的提高，讓城建檔案管理信息化建設加快。但在信息化發(fā)展的同時，部分挑戰(zhàn)也隨之出現(xiàn)，使城建檔案管理信息化建設受阻。所以，若要促進城建檔案管理質(zhì)量水平的提高，就一定要積極應對這些挑戰(zhàn)，尋找相應的解決措施，推進城建檔案管理信息化建設。

1 當前大數(shù)據(jù)時代下城建檔案管理信息化面臨的挑戰(zhàn)

就現(xiàn)階段的城建檔案管理而言，各級黨委政府對檔案管理提出了越來越嚴格的要求，且制度也愈加規(guī)范，很大程度上提高了檔案管理人員與從業(yè)人員的業(yè)務水平，能夠保護諸多重要資料，但還是面臨制度有待提高、信息化意識不強、隊伍老齡化等新時期的挑戰(zhàn)，尤其是在大數(shù)據(jù)時代背景下，檔案信息化建設滯后性突出，可見，新時期城建檔案管理改革正面臨著諸多挑戰(zhàn)。

1.1 缺乏完善的城建檔案管理信息化制度

如果要將城建檔案管理信息化建設落實，就一定要把完善的信息化管理制度建立起來，現(xiàn)階段，大部分檔案管理工作所有的信息化管理制度均不統(tǒng)一、完善、合理，計劃經(jīng)濟時代的檔案管理制度依然被很多部門使用。受傳統(tǒng)檔案管理手段的影響，城建檔案自然就會存在存儲不完備的問題，同時經(jīng)常發(fā)生檔案丟失的現(xiàn)象。

1.2 管理條塊化分割嚴重，阻礙了城建檔案信息化建設

從現(xiàn)在的情況來說，雖然各級政府設立了專門管理城建檔案的部門，但總體而言，城建管理條塊化分割依然很明顯，一些地區(qū)的管理部門是住房與城鄉(xiāng)建設局下設的房地產(chǎn)管理處與檔案館；而部分則是各個行政管理部門下設的獨立檔案室；更有一些時檔案局下設的二級科室?？梢哉f。部門設置一定也不清晰，缺乏統(tǒng)一的標準，存在非常嚴重的條塊分割情況，讓城建檔案信息化建設步伐受阻，同時受到此種管理方式的影響，多重管理的問題就不可避免，既讓管理成本被浪費，且人力資源也被耗費。

1.3 檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)偏低

現(xiàn)代化的檔案信息化管理離不開專業(yè)的管理人員，而專業(yè)的綜合素質(zhì)及其檔案管理能力、計算機等操作的基本水平是其所必須具備的[1]。但從目前的檔案管理中不難看出，因為管理隊伍存在嚴重的年齡結構老齡化問題，所以對計算機等現(xiàn)代化設備沒有較高的操作水平，且管理人員依然在沿用傳統(tǒng)的管理模式，因此顯著制約城建檔案管理的一項重要因素就是工作人員職業(yè)素養(yǎng)偏低。

1.4 現(xiàn)代化信息服務設備及技術落后

在大數(shù)據(jù)背景下的城建檔案信息化管理中，互聯(lián)網(wǎng)技術成為城建檔案管理信息化的一項重要基礎，但目前城建檔案管理信息化才剛剛開始起步，所以在檔案管理過程中，制約其順利發(fā)展的一項重要因素就是互聯(lián)網(wǎng)安全問題。另外，大數(shù)據(jù)背景下的城建檔案管理離不開先進的管理設備，比如，引進電腦和數(shù)字存儲設備，但現(xiàn)在這些尚未有一個統(tǒng)一的購置標準形成，所以城建檔案管理信息化的進程受到這部分因素極大的制約。

2 大數(shù)據(jù)時代下城建檔案管理信息化途徑

2.1 完善相應的規(guī)章制度，解決檔案管理系統(tǒng)入檔門檻問題

就目前信息管理系統(tǒng)條快分割嚴重、監(jiān)管混亂的問題，在之后的信息化建設中一定要對制度建設工作做進一步強化。一方面需對檔案門檻制度建設工作進行強化，把健存檔案主體、內(nèi)容以及監(jiān)管主體和借調(diào)檔案相關要求確定下來，如此不但能夠促進城建檔案建設嚴肅性、規(guī)范性、合法性的提高；另一方面也需制定內(nèi)部項目管理規(guī)定，通過制度的形式規(guī)范工作人員、工作流程，進而根據(jù)規(guī)章制度開展城建檔案管理工作，一旦有問題發(fā)生需及時向上級部門反應，優(yōu)化與完善檔案信息化管理系統(tǒng)，讓檔案信息化管理質(zhì)量得到保證。

2.2 加強軟硬件建設，解決設備落后問題

做好基礎層面上的支持是發(fā)揮檔案信息化管理的重要基礎，其中包括兩部分，即軟件技術與硬件技術[2]。前者主要是檔案管理智能化系統(tǒng)與管理平臺，軟件功能對檔案管理的適用性起決定性作用，通過最簡單的操作流程將相應的功能實現(xiàn)。加強管理和開發(fā)軟件，將大數(shù)據(jù)的特點與時代發(fā)展需求結合起來，淘汰落后的軟件，對更加先進、合理的軟件予以開發(fā)、普及與購買，爭取在信息化管理中應用最尖端的先進軟件技術。在硬件層面上，不論軟件技術如何先進，若缺少了硬件技術的支持，則相關功能均無法實現(xiàn)，而這就需要在硬件設施建設上做不斷加強，一方面需要整合資源，強化技術建設，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理模式，把檔案管理問題解決；另一方面，需對硬件建設是開放性予以保證，把多個功能端口預留出來，以提供相應的硬件支持后續(xù)檔案管理平臺功能升級，將應將資源更換率減少。

2.3 整合資源并統(tǒng)一管理，解決條塊分割問題

如果要讓我國當前城建檔案管理信息化建設中的尷尬局面（政出多門、條塊分割）得到有效改善，首先就是消除行業(yè)、機構等諸多限制效應，在此基礎上對西方發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗予以全面吸納，也就是實施統(tǒng)建統(tǒng)管的機制；其次是根據(jù)有關城建項目特性進行建管分離，既要防止職權交叉、信息零散、資源耗費過重等弊端出現(xiàn)在機構之間，且還要有機整合不同類型職權機構之間的資源與信息，最終以充分的準備工作加快整個城建檔案管理系統(tǒng)信息化建設發(fā)展進程，推動城建檔案信息化建設。

2.4 加強培訓力度，提高檔案管理人員自身素質(zhì)

城建檔案管理系統(tǒng)信息化的水平很大程度由從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)水平所直接決定，同時所提供的服務水平和客戶群體的滿意程度也與之有很大關系[3]。所以，在將硬件設施、建章立制落實以后，就必須對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)予以加強，一方面借助多種形式，如各種系統(tǒng)性培訓、以課代訓等，促進從業(yè)人員綜合素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)的提高；另一方面加強從業(yè)人員的服務意識，利用多種措施，如競爭性上崗、績效性獎勵等，將從業(yè)人員用服務換薪酬等意識激發(fā)出來，選拔建設一大批政治責任心、政治敏銳性較高，同時嚴明政治紀律、愛崗敬業(yè)、淡泊名利、樂于奉獻的年輕干部隊伍，從而通過優(yōu)質(zhì)的服務在市場中占據(jù)一席之地。

3 結語

總之，進入大數(shù)據(jù)時代，城建檔案信息化越來越快，一方面推動了城建檔案管理的發(fā)展，促進了城建檔案管理效率的提高。而另一方面，管理條塊化分割嚴重、城建檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)較低、存在安全問題等諸如部分危機也隨之而來，對城建檔案信息化的發(fā)展造成了極大的影響，使城建檔案信息化管理的發(fā)展受到嚴重阻礙。因此，需正視城建檔案管理信息化面臨的挑戰(zhàn)，并積極尋求解決途徑。

參考文獻

[1]封云梅.新時期城建檔案管理信息化建設探究[J].辦公室業(yè)務，2017（02）：82.

[2]于偉杰.加強城建檔案管理信息化建設的探討[J].信息化建設，2016（07）：28.

[3]孫云萍.大數(shù)據(jù)時代下城建檔案管理信息化面臨的挑戰(zhàn)和途徑探索[J].城建檔案，2016（06）：12-14.