溫緒琦

摘 要：公共圖書館總分管制服務(wù)已經(jīng)在全國各地推行，很大程度是實現(xiàn)了資源共享、管理統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一、降低成本，不同的總分館在組織機構(gòu)、運行方式、服務(wù)方法等方面都存在一定的差異，各公共圖書館總分館的資源整合與服務(wù)效果也不一樣。本文將結(jié)合各公共圖書館總分館制建設(shè)作出分析對比，淺談建設(shè)中存在的問題，并提出相應(yīng)的改進建議。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；總分館制；建設(shè)模式

隨著社會的進步，人民對生活的需求已經(jīng)不僅僅停留在對物質(zhì)豐富方面的追求，對精神文化的追求已經(jīng)成為現(xiàn)代生活的一部分。公共圖書館的創(chuàng)辦很大程度上滿足人們對精神文化這一層面的需求，一些地區(qū)的公共圖書館更是以總分館制體系、圖書館聯(lián)盟、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等形式出現(xiàn)，實現(xiàn)了資源共享、降低成本、讀者便利、長期共存。公共圖書館總分館制的建設(shè)可以有效緩解公共圖書館服務(wù)設(shè)施、管理經(jīng)驗不足和資源不足的問題，同時也擴大了圖書館服務(wù)的覆蓋面，更能體現(xiàn)出資源、管理和服務(wù)上的統(tǒng)一性，很多地區(qū)都在建設(shè)各有特設(shè)的公共圖書館總分館制。十六大黨和國家大力推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)以來，公共圖書館總分館制的建設(shè)更是日新月異，十七大把“公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè)”作為2020年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，更推進了公共圖書館總分館制建設(shè)的探索，期望早日完善形成一個機制順暢、緊密聯(lián)系、高效便民和保障有力的可持續(xù)發(fā)展的公共圖書館總分館服務(wù)體系。

1 公共圖書館總分館制的現(xiàn)實意義

公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，服務(wù)于讀者，主要負(fù)責(zé)收集、整理、保存各種應(yīng)用圖書、期刊、報紙和網(wǎng)絡(luò)信息等文獻(xiàn)信息資源，是黨和國家滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。但是網(wǎng)絡(luò)信息時代，基于信息網(wǎng)絡(luò)媒體的擴容性和無界性，人們通過網(wǎng)絡(luò)獲取知識的方式顯得更加便捷，只需動動手指就可獲取相關(guān)的知識和信息。跟傳統(tǒng)圖書館翻閱式相比，網(wǎng)絡(luò)獲取信息的方便和快捷更受到大家的青睞，公共圖書館的發(fā)展前途受到了嚴(yán)重的打擊，若公共圖書館不注重借助信息技術(shù)，順應(yīng)時代的發(fā)展，必將被淘汰在社會發(fā)展的潮流中?，F(xiàn)階段，我國公共圖書館間的交流合作甚少，臨近公共圖書館藏書嚴(yán)重雷同，造成公共資源浪費，各公共圖書館間各不聯(lián)系，各自為政，藏書雷同資金有限，造成公共圖書館總藏書量少，總信息量小的情況，不利于公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展。公共圖書館是人們追求知識滿足精神文化需求的陣地，公共圖書館的有效管理關(guān)系到公共圖書館生存和發(fā)展前途，當(dāng)前實行的公共圖書館總管制更有利于公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展。公共圖書館總分館制模式，將區(qū)域間的公共圖書館有機整合，統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了資源共享，互相補短，配置優(yōu)化，是公共圖書館未來的發(fā)展趨勢。公共圖書館為讀者提供便捷的閱讀場所，為了盡可能使每個人都能享受到公共的均等化服務(wù)，公共圖書館應(yīng)該怎樣布局才能取得最大的效益這也是目前公共圖書館總分館建設(shè)所要思考的問題。

2 公共圖書館總分館制建設(shè)特點

目前很多地區(qū)只設(shè)有省圖書館一個大型圖書館或只有省圖書館和市兩個圖書館兩個大型圖書館，雖然藏書量很大，但對大多數(shù)人來說地處偏遠(yuǎn)，大型圖書館只能滿足附近少數(shù)人的需求。所以在公共圖書館總分館建設(shè)的模式上要充分考慮這個問題，滿足更多讀者的需求，提升公共圖書館的利用效率。公共圖書館實行總分管制 ，可以以省圖書館或市圖書館大型圖書館設(shè)為總館，各區(qū)域建有小而分散的分館?？偡逐^實行同意共享模式，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、資源共享、信息互通，總館負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，對分館的事務(wù)和人員進行有效的管理，分館在總館的指導(dǎo)下開展工作。各分館圖書采購由總館根據(jù)不同分館的需求和實際情況統(tǒng)一采購，各分館根據(jù)周邊的情況和需求，盡可能建設(shè)各有特色的分管和服務(wù)。比如中小學(xué)附近可以多配備一些可以滿足小學(xué)生閱讀的圖畫和書籍，地處辦公區(qū)域的分館可以多配備一些可以滿足企業(yè)或上班族需求的期刊、書籍等。網(wǎng)絡(luò)信息時代，圖書館也要充分將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到公共圖書館的建設(shè)中，擴大了圖書館的服務(wù)范圍，有效提升公共圖書館圖書資源和配置的高效利用，提高公共文化服務(wù)效益?？偟膩碚f，總館對分館有絕對的管理權(quán)限，但是分館在不違背總館的相關(guān)要求的情況下可以創(chuàng)辦屬于自己特色的服務(wù)。

3 我國公共圖書館總分館制模式分析

目前我國公共圖書館逐漸走向了融合互通，共同建設(shè)、共同擁有的道路，很大程度上方便了讀者，也提高了公共圖書館服務(wù)效益?？偨Y(jié)分析我國各地公共圖書館總分館制的建設(shè)和管理模式，我國公共圖書館總分館制模式主要分為統(tǒng)一管理的總分館制度、不完全統(tǒng)管的總分館制度和松散的總分館制度三大類型。統(tǒng)一管理的總分館制度是相對比較成熟完整的總分館制度，這種公共圖書館總分館制度高度統(tǒng)一，總館擁有絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對分館的具體事務(wù)、人事、業(yè)務(wù)和文獻(xiàn)書籍采購等進行統(tǒng)一的調(diào)配與管理，分館的經(jīng)費由總館統(tǒng)一管理投入使用，分館在總館的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?？偣芘c分館間資源共享，讀者可以通過某個分館或總館的信息查閱平臺，了解總館及各分館的圖書收藏信息和具體的藏書情況，極大提高服務(wù)水平。不完全統(tǒng)管的總分館制度是一種不完全統(tǒng)一的管理總分館制度，在圖書和資源配備方面是互通共享的，總館對分館有著一定的管理權(quán)，總館在書籍、文獻(xiàn)資料的采購上有支配權(quán)。但是在人事和財務(wù)上的管理是各自為政，互不干涉的。但總館與分館緊密聯(lián)系，是目前國內(nèi)絕大多數(shù)公共圖書館總分館制的主要模式。松散的總分館制度相比前兩種管理模式，是一種類似的總分館制，總館與分館之間管理比較松散，在事務(wù)、人事和圖書采購上沒有統(tǒng)一的管理機制，兩館之間只注重業(yè)務(wù)上的往來和人員交流，圖書資源和信息也是共享的，這種總分館制實際上就是一種圖書館之間的一種聯(lián)盟合作，單純的資源共享。

4 結(jié)語

公共圖書館總分館制度是圖書館高效運行的模式，是公共圖書館發(fā)展的趨勢，是公共圖書館生存的形式。我國公共圖書館總分館制不管以哪種類型存在，都是為了更好的服務(wù)于讀者，服務(wù)于社會，都需要注重資源和配置的優(yōu)化，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系才能在網(wǎng)絡(luò)信息時代有立足之地。公共圖書館是公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè)之一，公共圖書館總分館建設(shè)要靠政府主導(dǎo)，依賴政府指導(dǎo)工作的，因為公共圖書館總分館制的建設(shè)要對原有體制的突破，需要政府頒布指令性文件，所以只有政府主導(dǎo)才能解決問題。我國公共圖書館總分館制度在政府的支持下有一定的發(fā)展，但是與歐美等國家相比還有一定的差距，需要我們不斷的探索和完善。

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