摘 要：雖然我國牧區(qū)基礎(chǔ)教育在政府的大力扶持下有了明顯的進(jìn)步，但是與東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，其差距仍然比較大。從整體來看，牧區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模仍然比較小，教學(xué)水平比較低下，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏以及教師待遇較差等，以上這些問題嚴(yán)重阻礙了我國牧區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，不利于我國整體教育事業(yè)的開展?；诖朔N情況，本文詳細(xì)闡述了促進(jìn)我國牧區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的有效建議。

關(guān)鍵詞：牧區(qū)；基礎(chǔ)教育；現(xiàn)狀；困境；建議

一、牧區(qū)基礎(chǔ)教育的困境

1.“漢語文”課的重視程度不夠

漢語是中華民族的傳統(tǒng)語言，也是目前我國應(yīng)用最為廣泛的語言，漢語具有弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的重要作用，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步的主要載體。我國不少牧區(qū)自有其民族語言，在很多牧區(qū)學(xué)校中，師生使用漢語的頻率比較低，對(duì)“漢語文”課的重視程度明顯不夠，導(dǎo)致牧區(qū)學(xué)校漢語的教學(xué)效果比較差。牧區(qū)教育部門要充分認(rèn)識(shí)到，牧區(qū)的未來的長遠(yuǎn)發(fā)展需要的是高素質(zhì)人才，而要想成為高素質(zhì)人才，擁有漢語能力是必不可少的。

2.基礎(chǔ)教育布局比較分散

牧區(qū)基礎(chǔ)教育布局分散是影響牧區(qū)教育長期發(fā)展的主要因素。通過大量調(diào)查研究顯示，我國牧區(qū)中小學(xué)的入學(xué)率在全國處于倒數(shù)位置，究其根本原因，一方面是因?yàn)槟撩窦彝?duì)子女接受教育的渴望沒有那么強(qiáng)烈；另一方面是因?yàn)槟羺^(qū)基礎(chǔ)教育布局比較分散，這就增加了牧區(qū)普及九年義務(wù)教育的難度。牧區(qū)人民的居住點(diǎn)和學(xué)校位置都比較分散，牧區(qū)學(xué)生上學(xué)存在一定的客觀困難。

3.師資力量比較差

近些年來，國家致力于提高中小學(xué)教師素質(zhì)，使得現(xiàn)在我國中小學(xué)教師水平有了明顯的提高。但是牧區(qū)學(xué)校的地理位置比較偏，有的地方交通非常不方便，教學(xué)環(huán)境和生活環(huán)境根本沒有辦法和東部地區(qū)相比，在加上教師待遇遲遲得不到相應(yīng)的提高，所以多數(shù)教師不愿意去牧區(qū)學(xué)校任教，導(dǎo)致牧區(qū)學(xué)校嚴(yán)重缺乏中小學(xué)教師。不得已，牧區(qū)學(xué)校只能雇用代課教師來維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致教師素質(zhì)整體不高。

4.教師激勵(lì)機(jī)制不健全

牧區(qū)學(xué)校的環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但是對(duì)于那些甘愿將青春奉獻(xiàn)給邊遠(yuǎn)學(xué)校的教師，教育部門并沒有制定完善的激勵(lì)機(jī)制，他們的工作強(qiáng)度比較大，但是福利待遇水平卻比較低下。這種現(xiàn)象嚴(yán)重打擊了年輕教師的積極性，使得他們對(duì)投身牧區(qū)教育事業(yè)充滿恐懼感。

5.校本課程定位出現(xiàn)誤差

校本課程就是學(xué)校在教授國家和地方規(guī)定的課程之外，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況開設(shè)的具有針對(duì)性的課程。校本課程需要重視學(xué)生的個(gè)體化差異，能充分滿足每個(gè)學(xué)生的需求。牧區(qū)學(xué)校在校本課程定位上存在一定的偏差，不少教師甚至校長認(rèn)為校本課程就是做手工，這種完全狹隘的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致牧區(qū)校本課程得不到真正的開發(fā)，校本課程的實(shí)際作用根本不會(huì)充分發(fā)揮出來，嚴(yán)重制約了我國牧區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革的需求，不利于牧區(qū)基礎(chǔ)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、促進(jìn)牧區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的建議

和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)必然要建立在全民素質(zhì)提高的基礎(chǔ)之上，全民基礎(chǔ)教育就是要保證全國各地區(qū)、各族人民都擁有平等的受教育權(quán)，牧區(qū)由于其地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的特殊性，目前已經(jīng)成為我國發(fā)展基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)區(qū)域。

1.加大“兩免一補(bǔ)”政策上的投入力度

牧區(qū)人民的生活水準(zhǔn)普遍不太高，加大“兩免一補(bǔ)”政策上的投入力度可以有效緩解牧區(qū)家庭的生活負(fù)擔(dān)。當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況適當(dāng)提高“兩免一補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)，在免除學(xué)生書本費(fèi)的同時(shí)可以給他們提供一些必要的輔導(dǎo)書，這樣可以有效改善牧區(qū)基礎(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量。對(duì)于寄宿的中小學(xué)生，除了補(bǔ)貼伙食費(fèi)之外，還可以提供一定的生活補(bǔ)助，因?yàn)槟羺^(qū)家庭的居住點(diǎn)比較分散，很多學(xué)生的家距學(xué)校的距離比較遠(yuǎn)，這部分補(bǔ)助可以當(dāng)孩子們回家的車費(fèi)。這些年來，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)跟以前相比有了顯著發(fā)展，很多牧民家庭都有了摩托車，但是牧民本身具有勤儉節(jié)約的美德，再加上有些家長信奉讀書無用論，所以有的牧民連接送孩子的郵費(fèi)都舍不得出。如果能給牧民家庭提供一部分補(bǔ)助，將會(huì)大大激勵(lì)他們送子女入學(xué)的熱情。此外，牧區(qū)基礎(chǔ)教育教師也應(yīng)該享受到“一補(bǔ)”的待遇，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，牧區(qū)教師的生活比較困苦，如果他們連自身的生活都難以保障，又怎么能全身心投入到教育事業(yè)中？將教師的“一補(bǔ)”與學(xué)生的“一補(bǔ)”有機(jī)結(jié)合起來，能解決當(dāng)前牧區(qū)教師面臨的一大難題，還能充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情。

2.改善教育環(huán)境和條件，進(jìn)行信息化建設(shè)

學(xué)校必須要確保教學(xué)資金直接使用到教學(xué)中來，蓋建擴(kuò)建教室和師生宿舍，改善教學(xué)環(huán)境和師生的生活環(huán)境，建設(shè)學(xué)校圖書館，讓學(xué)生可以徜徉在知識(shí)的海洋中?，F(xiàn)階段，信息化教學(xué)模式已經(jīng)越來越普遍，牧區(qū)學(xué)校應(yīng)該加大信息化建設(shè)，增添多媒體等必要的教學(xué)設(shè)備，讓牧區(qū)的孩子能及時(shí)接觸到外部的事物。同時(shí)，牧區(qū)政府還應(yīng)該加大對(duì)貧困學(xué)生的扶持力度，對(duì)不愿意讓子女上學(xué)的家長進(jìn)行勸服，確保九年義務(wù)教育的全面普及。

3.提升牧區(qū)學(xué)校教師的綜合素質(zhì)

要想改善我國牧區(qū)基礎(chǔ)教育落后的現(xiàn)狀，建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍至關(guān)重要。政府應(yīng)該重點(diǎn)提高致力于牧區(qū)教育教師的待遇，從而吸引高素質(zhì)的師范生到牧區(qū)任教。教育部門還應(yīng)該立足于牧區(qū)基礎(chǔ)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)牧區(qū)教師進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，從而提升教師的綜合素質(zhì)能力。

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作者簡介：

洛絨郎加（1989.03—），男；籍貫：四川甘孜；學(xué)歷：本科；畢業(yè)于西北民族大學(xué)；現(xiàn)有職稱：小教二級(jí)。endprint