黨朝勝

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是近現(xiàn)代以來所有中國人的共同夙愿。十八大之后，作為新一代領(lǐng)導(dǎo)核心的習(xí)近平總書記適逢其時(shí)地提出了早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一偉大號(hào)召。圍繞這一時(shí)代主題，習(xí)近平總書記從頂層設(shè)計(jì)高度作出了系列完整部署，而推進(jìn)“一帶一路”則是早日實(shí)現(xiàn)中國夢的重要平臺(tái)和路徑。從提出倡議到全面推動(dòng)落實(shí)，雖僅短短五年，但“一帶一路”建設(shè)所取得的豐碩成果已充分證明，“一帶一路”順潮流合民心，正在加速中國夢的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

一、“一帶一路”與中國夢相伴而生

2012年11月29日，習(xí)近平總書記參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”，“我們這一代共產(chǎn)黨人一定要……繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目前奮勇前進(jìn)”。2013年3月17日，習(xí)近平總書記在第十二屆全國人大第一次會(huì)議上發(fā)表重要講話，莊嚴(yán)承諾“繼續(xù)把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗”。這兩次重要講話，從黨的事業(yè)與國家發(fā)展方略兩個(gè)層面確立了早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這樣一個(gè)宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖。自此，中國夢成為當(dāng)代中國的時(shí)代主題。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)中國夢是一個(gè)系統(tǒng)而龐大的工程，需要各領(lǐng)域、各層面的協(xié)調(diào)配合跟進(jìn)，但總體而言離不開兩個(gè)基本前提：一是繼續(xù)保持中國綜合實(shí)力高質(zhì)量發(fā)展，二是不斷為中國的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境，即需要全球治理體系的全新變革?！耙粠б宦贰背h正是在這種背景下誕生的。它本著共商共建共享的基本原則，通過既有機(jī)制與平臺(tái)，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造符合全人類同胞愿望的政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰背h不僅能推動(dòng)全球治理體系變革，為中國高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境，更將進(jìn)一步倒逼著中國內(nèi)部深化改革，加速推動(dòng)中國自身建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)然，任何倡議要想得到多方接受，進(jìn)而得以貫徹落實(shí)，上升為全面推進(jìn)的戰(zhàn)略，就必須與時(shí)代步伐相適應(yīng)?！耙粠б宦贰背h正好迎合了多方需求，實(shí)可謂是正當(dāng)其時(shí)。

（一）當(dāng)前全球治理體系亟需新一輪深層次的變革，這既是“一帶一路”倡議出臺(tái)的國際形勢，也是實(shí)現(xiàn)中國夢必備的外部環(huán)境

全球經(jīng)濟(jì)所面臨的巨大“退群”壓力需要更有效的化解機(jī)制。當(dāng)今世界正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。特別是“逆全球化”思潮在歐美等發(fā)達(dá)國家抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義復(fù)活，全球經(jīng)濟(jì)一體化受到空前沖擊，連帶沖擊到世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流。面對(duì)困難，只有更深層次的國際合作，才能建構(gòu)并深化人類利益共同體、命運(yùn)共同體。

區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重“發(fā)展赤字”與“和平赤字”。從最初規(guī)劃看，“一帶一路”主要覆蓋地區(qū)除中國外，最主要包括東南亞、中亞、中東、東歐、南亞、北非等地區(qū)，這些地區(qū)很多國家都是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至是貧困區(qū)、動(dòng)蕩區(qū)、戰(zhàn)亂區(qū)。這些地區(qū)還有個(gè)共通點(diǎn)，即資源相當(dāng)豐富，當(dāng)?shù)厝嗣裾谑刂鴮氊愡^窮日子、苦日子、亂日子，亟需外部介入力量以改變現(xiàn)狀，從而走上發(fā)展之路、和平之路。

“金德爾伯格陷阱”有可能變成現(xiàn)實(shí)。隨著“逆全球化”思潮泛濫，一些發(fā)達(dá)國家對(duì)全球公共事務(wù)參與熱度下降，或參與過程中更多考慮自身利益，造成新一輪“保守主義”，導(dǎo)致包括世界和平、區(qū)域合作、自由貿(mào)易等在內(nèi)的“國際公共產(chǎn)品”嚴(yán)重不足，尤其是發(fā)展中國家的發(fā)展、穩(wěn)定與安全再次受到空前威脅。

（二）要想早日實(shí)現(xiàn)中國夢，中國必須有新發(fā)展，需新一輪深層次“引進(jìn)來、走出去”，這也是中國內(nèi)部的“一帶一路”原生動(dòng)力

中國需要進(jìn)一步對(duì)內(nèi)深化改革，對(duì)外擴(kuò)大開放。經(jīng)過40年的改革開放，中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新階段，各項(xiàng)改革取得重大成果。然而，國內(nèi)新的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題也開始凸顯。社會(huì)總供給與總需求出現(xiàn)相對(duì)失衡，供給能力尚不能更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要；地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)發(fā)展相對(duì)集中于沿海地區(qū)，中西部地區(qū)相對(duì)不足；行業(yè)不協(xié)調(diào)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足甚至依然空白；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，如外匯資產(chǎn)過剩；資源儲(chǔ)備不可持續(xù)，如油氣與礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷升高。發(fā)展過程中的問題必須要通過發(fā)展予以解決，解決之道需要新一輪“引進(jìn)來、走出去”。習(xí)近平總書記也明確指出，“改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代接力干下去”，①習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外交出版社，2014年，第67頁。要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，夯實(shí)走和平發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，并承諾“中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”。②習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外交出版社，2014年，第247、114頁。

鄰國與我國合作意愿普遍上升，推動(dòng)我國必須繼續(xù)深化周邊外交。新中國成立以來，黨和國家歷代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視周邊外交，開創(chuàng)和發(fā)展了我國總體有利的周邊外交環(huán)境，周邊國家對(duì)中國的信任空前提升。同時(shí)，經(jīng)過對(duì)東西方國家的道路、理論、制度比較，結(jié)合自身實(shí)踐，中國的成功讓周邊國家看到了不同于西方發(fā)展模式的新道路，增強(qiáng)了與中國交流、互鑒的意愿。

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國參與國際事務(wù)的能力與意愿空前增強(qiáng)。作為最大發(fā)展中國家、全球第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的中國，理當(dāng)有所作為，展現(xiàn)國際責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。中國一方面將自我定位為現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是受益者，另一方面明確提出了系列改革和完善現(xiàn)行國際體系，并推動(dòng)其朝著更加公正合理的方向發(fā)展的“中國主張”，包括推進(jìn)中國特色大國外交、堅(jiān)持和平發(fā)展促進(jìn)合作共贏、加強(qiáng)與發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作、堅(jiān)持“親、誠、惠、容”的周邊外交理念、提出“一帶一路”倡議并促進(jìn)“一帶一路”國際合作、建構(gòu)人類命運(yùn)共同體等。

可以說，“一帶一路”是中國在遵守現(xiàn)行國際秩序前提下，履行大國責(zé)任、提供全球公共產(chǎn)品、提出解決方案的新舉措，是為了順應(yīng)全球治理體系變革的內(nèi)在要求的新思路新方案，是為早日實(shí)現(xiàn)中國夢而在全球范圍內(nèi)推行的全新戰(zhàn)略布局。

二、“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中國夢進(jìn)程

（一）“一帶一路”讓中國牢牢占據(jù)國際道義制高點(diǎn)，增強(qiáng)了中國的全球話語權(quán)

要想早日實(shí)現(xiàn)中國夢，讓中華民族重新屹立于世界之林，就需在國際上不斷發(fā)出“中國聲音”，提出“中國方案”，并需獲得世界認(rèn)同與實(shí)際支持配合，進(jìn)而積極營造良好的外部環(huán)境。

從推進(jìn)歷程看，“一帶一路”建設(shè)已漸成國際話語熱門主題。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部在一年多實(shí)踐的基礎(chǔ)上，聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡稱《愿景與行動(dòng)》）。這一綱領(lǐng)性文件不僅對(duì)“一帶一路”建設(shè)起到了指引與推進(jìn)作用，也讓“一帶一路”建設(shè)在國際國內(nèi)的影響更加深遠(yuǎn)。2016年11月17日，第71屆聯(lián)合國大會(huì)首次將“一帶一路”倡議寫入決議，體現(xiàn)出國際社會(huì)對(duì)推進(jìn)“一帶一路”倡議的普遍認(rèn)同和支持。2017年3月17日，聯(lián)合國安理會(huì)15票全部贊成，一致通過關(guān)于阿富汗問題第2344號(hào)決議，呼吁國際社會(huì)凝聚援助阿富汗共識(shí)，通過“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，敦促各方為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境、加強(qiáng)發(fā)展政策戰(zhàn)略對(duì)接、推進(jìn)互聯(lián)互通務(wù)實(shí)合作等，進(jìn)一步凸顯“一帶一路”對(duì)區(qū)域乃至全球的積極作用。2017年5月14日至15日，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，全球100多個(gè)國家與國際組織積極與會(huì)，80多個(gè)國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。

從具體效果看，“一帶一路”引起相關(guān)國家及其人民的廣泛共鳴。由于自倡議一開始即以立足于同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí)，以完善全球治理體系變革為目的，而不以意識(shí)形態(tài)劃界，不搞零和游戲，只要各國有意愿都?xì)g迎參與，因此，“一帶一路”受到全球廣泛歡迎，并在短短五年內(nèi)就取得斐然成績。對(duì)其主要成就，習(xí)近平主席在2017年首屆“一帶一路”高峰論壇主題演講中已有充分論述，并稱之為“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，①習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第509—511頁?；緦?shí)現(xiàn)了《愿景與行動(dòng)》所列“合作重點(diǎn)”。

在此要強(qiáng)調(diào)的，一是“一帶一路”通過相關(guān)平臺(tái)與機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)國家的戰(zhàn)略對(duì)接，開創(chuàng)了全球治理體系新模式。五年來，中國政府不僅對(duì)既有合作平臺(tái)與機(jī)制賦予新的使命，而且還創(chuàng)建了新的合作平臺(tái)與機(jī)制。如上海合作組織、中國—東盟、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、亞洲合作對(duì)話、亞信會(huì)議、中阿合作論壇、中國—海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、“一帶一路”高峰論壇等。同時(shí)，“一帶一路”還與俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、東盟“互聯(lián)互通總體規(guī)劃”、土耳其“中間走廊”、蒙古國“發(fā)展之路”、越南“兩廊一圈”、英國“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”、沙特阿拉伯“2030愿景”、歐洲投資計(jì)劃等都實(shí)現(xiàn)了政策或規(guī)劃對(duì)接。二是“一帶一路”不僅符合全球要和平要發(fā)展的主流民意，而且引領(lǐng)了該民意向更深層次發(fā)展，開創(chuàng)了建構(gòu)全球治理體系的新路徑。和平與發(fā)展是全球主流民意，是民意存量，而如何實(shí)現(xiàn)新的和平與發(fā)展，則是全人類長期思考探索的新課題?！耙粠б宦贰眲t為此開辟新路徑，實(shí)現(xiàn)了民意增量。事實(shí)上，只有得到各國人民廣泛認(rèn)同，只有實(shí)現(xiàn)民心相通，才能讓“一帶一路”更有根基；只有具備深厚民意基礎(chǔ)才可能有國與國之間的政策溝通，才能實(shí)現(xiàn)國家間的戰(zhàn)略對(duì)接，才可能更好保證雙邊與多邊合作。正因此，“一帶一路”占據(jù)了國際道義制高點(diǎn)，中國夢與各國人民的夢相通相融。

（二）“一帶一路”有力促進(jìn)了國內(nèi)的全面深化改革

十八大以來的每項(xiàng)重大舉措都有個(gè)共通點(diǎn)，既放眼全球登高望遠(yuǎn)，又立足本國自我革新?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)也烙上這一鮮明的時(shí)代印記，充分統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)布局相互促進(jìn)相互提升。

《愿景與行動(dòng)》的“中國各地方開放態(tài)勢”強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國將充分發(fā)揮國內(nèi)地區(qū)比較優(yōu)勢，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)東中西互動(dòng)合作，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平；“中國積極行動(dòng)”部分強(qiáng)調(diào)高層引領(lǐng)推動(dòng)，統(tǒng)籌國內(nèi)各種資源，強(qiáng)化政策支持的同時(shí)，還指出國內(nèi)各地發(fā)揮平臺(tái)作用，對(duì)增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)、深化合作發(fā)揮了重要作用。

事實(shí)上，近五年來國內(nèi)的大政方針也與“一帶一路”緊密配合，并從中受益良多，在國際國內(nèi)實(shí)現(xiàn)雙豐收。如國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的“去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)”等就是通過落實(shí)“一帶一路”建設(shè)來實(shí)現(xiàn)的。中國鋼鐵產(chǎn)能過剩問題便通過向東歐、非洲投資得到很好落實(shí)。中國的基建企業(yè)通過對(duì)外工程承接實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。中國龐大的外匯資產(chǎn)也通過亞投行、一帶一路基金、絲路基金等途徑得到更好利用。國內(nèi)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)外貿(mào)易與投資等也找到新契機(jī)。習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)五周年座談會(huì)上指出，“一帶一路”建設(shè)在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)了與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的對(duì)接，促進(jìn)了西部地區(qū)、東北地區(qū)在更大范圍、更高層次開放，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)成為開放前沿，帶動(dòng)形成陸海內(nèi)聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

深究其理，一方面，既然“一帶一路”是中國首倡，就必須率先行動(dòng)率先垂范，只有中國自身發(fā)展得更好才有示范效應(yīng)與說服力，只有中國站位更高才有資格引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)朝向更高層次邁進(jìn)，進(jìn)而為全人類建設(shè)美好家園作出更大貢獻(xiàn)。另一方面，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)又將讓中國更全面地深化改革與擴(kuò)大對(duì)外開放，讓中國的改革開放全面邁入“2.0”時(shí)代。在全球大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代，中國全面深化改革，不但要總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，更要吸收全人類智慧，不僅要“引進(jìn)來”更要大膽“走出去”。前者是“倒逼機(jī)制”，迫使中國不斷進(jìn)步，后者是“引導(dǎo)機(jī)制”，引導(dǎo)中國不斷向前。通過雙重機(jī)制的后推前引，中國特色社會(huì)主義必將從勝利走向勝利，中國夢的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程必將大大提速。

總之，“一帶一路”不僅提高了中國的國際話語主導(dǎo)權(quán)，而且在各參與國取得了實(shí)實(shí)在在的豐碩成果，這無疑為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造了良好的外部環(huán)境。

三、“一帶一路”建設(shè)與中國夢相互促進(jìn)

任何事物的發(fā)展都不可能直線式上升跳躍式前進(jìn)?！耙粠б宦贰彪m已取得舉世矚目的成就，但隨著形勢發(fā)展不斷深入，各種問題與困擾也逐步凸顯。要想克難前行，實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展，仍需包括中國在內(nèi)的各參與方的共同不懈努力。當(dāng)然，這個(gè)努力過程不僅將為“一帶一路”參與國帶來新機(jī)遇，也會(huì)為中國夢奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）“一帶一路”建設(shè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，這也是當(dāng)前推進(jìn)中國夢進(jìn)程所面臨的外部困境

“一帶一路”倡議的基本目的是為全人類謀和平、謀發(fā)展，是為了構(gòu)建符合全人類愿望的利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體，是全新的全球性發(fā)展戰(zhàn)略。然而，總有些人基于各種動(dòng)機(jī)進(jìn)行反制，為“一帶一路”的推進(jìn)制造各種雜音。

基于傳統(tǒng)“冷戰(zhàn)”思維而否定、抵制“一帶一路”。美日等國的反華勢力認(rèn)為，中國倡建“一帶一路”，是為了與美國一爭高下，是為了壓制日本。甚至印度也有部分勢力擔(dān)心“一帶一路”會(huì)沖擊印度的“傳統(tǒng)勢力范圍”。美日印等國的“印太戰(zhàn)略”就有濃厚的反制“一帶一路”考量。日本政府不僅扶持其企業(yè)在東南亞等地與中企展開惡性競爭，其2019年度的對(duì)外援助預(yù)算也明顯針對(duì)“一帶一路”。

基于傳統(tǒng)殖民思維臆測“一帶一路”動(dòng)機(jī)。當(dāng)前人類的發(fā)展赤字、和平赤字，雖與當(dāng)?shù)刈陨硪蛩赜嘘P(guān)，但很大程度上與史上的殖民侵略和掠奪密切相關(guān)。作為曾經(jīng)的入侵者，理當(dāng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。但那些歷史性強(qiáng)國或因已衰落而無力承擔(dān)，或根本無意承擔(dān)，同時(shí)卻不愿別國承擔(dān)，反而以傳統(tǒng)的殖民思維思考“一帶一路”。于是，所謂“新馬歇爾計(jì)劃”、“新殖民主義”、“債務(wù)陷阱”等抹黑之詞紛紛出籠。

基于傳統(tǒng)朝野斗爭心理抵制“一帶一路”項(xiàng)目。在“一帶一路”參與國中，某些在野黨或基于一貫的對(duì)執(zhí)政黨“為了反對(duì)而反對(duì)”，或受到西方反華輿論與行為的蠱惑，也對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目說三道四。某些反對(duì)黨上臺(tái)執(zhí)政后，或進(jìn)一步提高要價(jià)，或以各種理由擱置甚至直接取消某些項(xiàng)目。

（二）主動(dòng)作為，破除干擾，為“一帶一路”營造更好環(huán)境，為早日實(shí)現(xiàn)中國夢創(chuàng)造更佳機(jī)遇

這些針對(duì)“一帶一路”各種雜音，當(dāng)然也會(huì)干擾中國夢的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，因此必須高度重視，并采取相應(yīng)對(duì)策，讓“一帶一路”好事辦好，好事好辦。

1.加強(qiáng)各項(xiàng)能力建設(shè)，為“一帶一路”走深走實(shí)營造良好的推進(jìn)條件，同時(shí)為中國夢積蓄能量。

一是強(qiáng)化話語建構(gòu)，不僅要有正面表述，而且要反駁各種非議與質(zhì)疑，增強(qiáng)“一帶一路”的吸引力。謬論之所以有市場，很大原因在于真理沒有宣傳到位，未能深入人心并獲廣泛認(rèn)同，因此，必須要不斷強(qiáng)化對(duì)“一帶一路”相關(guān)議題的論述力度，讓各界明白，“一帶一路”根本不是有心人士抹黑的那樣，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟，不是關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”，不以意識(shí)形態(tài)劃界，不搞零和游戲，而是經(jīng)濟(jì)合作倡議，是開放包容進(jìn)程，只要各國有意愿都?xì)g迎，①習(xí)近平：《推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)造福人民》，新華網(wǎng)，2018年8月27日。其根本的出發(fā)點(diǎn)是互利共贏，“一帶一路”的必然前景是和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。當(dāng)然，加強(qiáng)論述的過程也是提升邏輯思辨能力的過程，是提升中國的國際話語權(quán)和影響力的過程，是讓外界更加期待中國夢的過程。

二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，不僅要與相關(guān)參與國執(zhí)政當(dāng)局溝通協(xié)調(diào)，而且還要與其他政黨團(tuán)體溝通，尤其要與當(dāng)?shù)厝嗣駵贤āＭ苿?dòng)“一帶一路”建設(shè)主要是中國與各參與國之間的事情。因此，在與相關(guān)國家溝通協(xié)調(diào)的過程中，應(yīng)積極尋找“一帶一路”與所在國的戰(zhàn)略規(guī)劃的對(duì)接點(diǎn)，化解反對(duì)派的疑慮，破解反對(duì)派的借口，尤其要有同理心，要充分尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨蠛皖檻]，要充分考慮到當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際情況，讓所推項(xiàng)目盡可能滿足當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)美好生活的向往，從而增加所推項(xiàng)目的吸引力，減輕各類阻力。

三是強(qiáng)化執(zhí)行力度，要讓每個(gè)項(xiàng)目真正落地生根，早日產(chǎn)生成效，讓投資方與當(dāng)?shù)孛癖姳M早受益。事實(shí)勝于雄辯。只有項(xiàng)目落到實(shí)處，才能破解各種歪曲、抹黑，才能化解各種擔(dān)心顧慮。要注意增強(qiáng)項(xiàng)目的社會(huì)效應(yīng)，要急對(duì)方之所急，雪中送炭，要充分考慮環(huán)境保護(hù)，履行社會(huì)責(zé)任，讓當(dāng)?shù)匕傩帐芤妫尞?dāng)?shù)匕傩辗判?，才能獲得民眾支持，才可能真正做到“民心相通”。同時(shí)，要做好風(fēng)險(xiǎn)防范，讓投資方與當(dāng)?shù)孛癖姾蛥⑴c國都避免風(fēng)險(xiǎn)，盡早增加收益。

2.進(jìn)一步完善“一帶一路”自身機(jī)制建設(shè)。過去五年雖已完成“一帶一路”總體布局的“大寫意”，但尚需精雕細(xì)琢的“工筆畫”，尤其是“一帶一路”規(guī)劃中仍有諸多有待進(jìn)一步完善的地方。

一是從空間維度看，要做到具體問題具體分析，面對(duì)不同個(gè)體推出有針對(duì)性的相應(yīng)舉措。畢竟，“一帶一路”是大構(gòu)想、大戰(zhàn)略，覆蓋面積廣，包含國家多，各國家地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化千差萬別。從發(fā)展水平看，一些歐洲國家已屬發(fā)達(dá)國家陣營，但部分亞洲國家尚未解決貧困問題，阿富汗等更處于戰(zhàn)亂狀態(tài)。從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？矗袊?、印度都屬于龐然大物，而有些小國異常弱小，其規(guī)模甚至不如中國的一個(gè)縣。從資源稟賦看，中東國家基本都屬資源大國，而中國、印度的人均資源卻相對(duì)貧乏。從社會(huì)文化看，各參與國更是千差萬別，甚至在一些國家內(nèi)部都存在嚴(yán)重的宗教信仰沖突。因此，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)時(shí)，還須對(duì)不同個(gè)體甚至個(gè)體內(nèi)部的差異有充分認(rèn)知與評(píng)估，并確定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)之道。

二是從時(shí)間維度看，應(yīng)建立并完善相關(guān)的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決建設(shè)進(jìn)程中的新問題?！耙粠б宦贰背h從提出到貫徹落實(shí)的時(shí)間并不長，尚屬初步推進(jìn)階段，仍需“摸著石頭過河”，遇到困難在所難免，更遑論突發(fā)、偶發(fā)事件的發(fā)生。習(xí)近平總書記指出，今后還要在項(xiàng)目建設(shè)、開拓市場、金融保障、民生援助、規(guī)范企業(yè)投資經(jīng)營行為、提高境外安全保障和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力等多方面多下功夫，特別要注意實(shí)施雪中送炭、急對(duì)方之所急、能夠讓當(dāng)?shù)乩习傩帐芤?，要引?dǎo)有實(shí)力的企業(yè)到沿線國家開展投資工作，要發(fā)展躍增電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，注意貿(mào)易平衡，要有序推進(jìn)人民幣國際化，推動(dòng)教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、考古等領(lǐng)域交流蓬勃開展。①習(xí)近平：《推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)造福人民》，新華網(wǎng)，2018年8月27日?？傊?，要未雨綢繆，提前建立一個(gè)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，以及時(shí)處理各項(xiàng)新難題。

三是從發(fā)展維度看，要用發(fā)展的眼光和思維面對(duì)“一帶一路”規(guī)模不斷擴(kuò)張的問題。雖然“一帶一路”初定范圍在亞歐大陸及部分非洲，但隨著其效益日漸凸顯，拉美國家甚至南太平洋地區(qū)對(duì)“一帶一路”的興趣也日益高漲，并主動(dòng)要求參與到“一帶一路”建設(shè)中來。習(xí)近平總書記對(duì)此也有明確回應(yīng)，稱拉美是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的自然延伸，中方愿同拉美加強(qiáng)合作，包括在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)中拉發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)共同發(fā)展，打造中拉命運(yùn)共同體。②《拉美國家擁抱“一帶一路”倡議》，國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站，2017年5月25日。這一新局面必將為“一帶一路”建設(shè)帶來新的變量，要求有更新更全的周密部署。

3.加強(qiáng)中國的自身建設(shè)。“一帶一路”是中國方案，因此，從根本上說，決定其成敗的關(guān)鍵在于中國的發(fā)展進(jìn)步，在于中國的信心決心。因此，在保持自身發(fā)展的同時(shí)，采取正確政策措施。

一是繼續(xù)維持中國高質(zhì)量發(fā)展勢頭。“一帶一路”之所以能夠在短短五年之內(nèi)就取得如此成就，除了倡議本身契合全人類要和平要發(fā)展的時(shí)代主題，更關(guān)鍵的是中國自身的高質(zhì)量發(fā)展。“中國聲音”的底氣來自中國實(shí)力。正因此，習(xí)近平總書記曾鄭重承諾，我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為“一帶一路”注入強(qiáng)大動(dòng)力，為世界發(fā)展帶來新的機(jī)遇。③《習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講》，《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第511—514頁。同時(shí)，國內(nèi)各方也應(yīng)堅(jiān)決服從黨對(duì)共建“一帶一路”工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”，主動(dòng)站在黨和國家大局上謀劃推動(dòng)共建“一帶一路”工作。

二是守信履諾，認(rèn)真落實(shí)中國政府對(duì)各參與國的承諾。為保證“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，邁向更加美好的未來，習(xí)近平總書記曾代表中國政府作出莊嚴(yán)承諾：中國愿在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，發(fā)展同所有“一帶一路”建設(shè)參與國的友好合作；中國將推動(dòng)系列合作項(xiàng)目早日啟動(dòng)、早見成效；中國將加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金支持；中國將積極同“一帶一路”建設(shè)參與國發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系；中國愿同各國加強(qiáng)創(chuàng)新合作；中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供資金援助；中國將設(shè)立“一帶一路”國際合作高峰論壇后續(xù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。④《習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講》，《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第514—516頁。只有認(rèn)真履行這七大承諾，才足以保證“一帶一路”戰(zhàn)略的可持續(xù)性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)其吸引力。

總之，過去五年的實(shí)踐已經(jīng)證明，“一帶一路”既是一條造福世界道，也是加速中國夢早日實(shí)現(xiàn)的路。目前雖仍有一定困難，但機(jī)遇更多。只有中國與各參與國一道共同努力，才能讓“一帶一路”更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也才能讓中國夢加速實(shí)現(xiàn)。