衛(wèi)潤豐 代先云 尚州澤仁

(中共阿壩縣委宣傳部，四川 阿壩 624600)

選調(diào)生是各省黨委組織部門有計劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)本科及其以上畢業(yè)生到基層工作，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)工作人員進(jìn)行重點培養(yǎng)群體的簡稱。

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望?！h要關(guān)心和愛護(hù)青年，為他們實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺。

當(dāng)下，基層黨政部門人才短缺成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。選調(diào)生作為一群素質(zhì)較高的青年，富有活力、思維敏捷且具備培養(yǎng)于基層、服務(wù)于基層、奉獻(xiàn)于基層的特點，能夠為所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入“新鮮的外來血液”，因此選調(diào)生培養(yǎng)具有政治和途徑上的正確性。

一、全面培養(yǎng)和精準(zhǔn)培育相結(jié)合

縣一級應(yīng)把選調(diào)生培養(yǎng)選拔工作擺在重要的戰(zhàn)略位置，努力創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀人才脫穎而出。重點在加強(qiáng)戰(zhàn)略后備人才的實踐鍛煉和多崗位鍛煉上下功夫，大膽給他們壓擔(dān)子，讓他們在基層實踐工作中，鍛煉意志、積累經(jīng)驗、提高能力。建議通過全面培養(yǎng)和精準(zhǔn)培育相結(jié)合的方式，讓選調(diào)生健康成長、早日成才。全面是指在綜合業(yè)務(wù)和個人品德上進(jìn)行培養(yǎng)，精準(zhǔn)則是指根據(jù)個人特長計劃性培養(yǎng)。

作為主管選調(diào)生的組織部門應(yīng)把選調(diào)生的培養(yǎng)管理和使用工作納入培養(yǎng)年輕干部工作的總體規(guī)劃，并提出指導(dǎo)性意見建議，及時制定《選調(diào)生培養(yǎng)管理辦法》。建議采用輪崗鍛煉(上掛下派多崗位工作)和定崗鍛煉訂單式培養(yǎng)(遵循有利于發(fā)揮選調(diào)生專業(yè)特長的原則，安排專業(yè)對口的崗位，施展其才干)相結(jié)合的方式，提高選調(diào)生綜合素質(zhì)，精進(jìn)其專業(yè)水平，提高其處理群眾工作和駕馭復(fù)雜問題的能力。

為此，建議采用“三個一”的方式，加強(qiáng)對選調(diào)生這一戰(zhàn)略后備人才的培養(yǎng)教育。

一是每年至少培訓(xùn)一次。組織選調(diào)生參加各層次、各類型培訓(xùn)班，將選調(diào)生納入后備干部人才庫，著力提高思政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在定期學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制下，以常態(tài)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)加強(qiáng)政治路線教育和黨性修養(yǎng)教育。

二是為每名選調(diào)生配備一名基層工作培養(yǎng)人和一名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)(或組織部門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位指定黨委書記為選調(diào)生的基層工作培養(yǎng)人，通過“傳、幫、帶”的形式幫助選調(diào)生盡快了解和熟悉基層情況、掌握群眾工作方法、積累基層實踐經(jīng)驗、增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力，在政治上和生活上給予他們關(guān)心愛護(hù)?？h級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)則在宏觀上指導(dǎo)選調(diào)生做好個人規(guī)劃，定期與選調(diào)生談心談話，代表所在地加強(qiáng)同選調(diào)生的感情，也讓選調(diào)生站位更高遠(yuǎn)。值得說明的是，組織部門一定要指導(dǎo)各用人單位研究制定選調(diào)生培養(yǎng)目標(biāo)(培養(yǎng)大綱)，有明確的培養(yǎng)要求，有明晰的考核方式，有明白的管理臺賬，做到“精準(zhǔn)培養(yǎng)”，縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮選調(diào)工作督導(dǎo)員作用，促進(jìn)此項工作落到實處。組織部門則將此項工作納入基層單位黨建考核范圍并定期檢查，促進(jìn)工作真落實、有成效。

二、能力提升和重點提拔相結(jié)合

選調(diào)生是作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)工作人員進(jìn)行重點培養(yǎng)的對象。在這一培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下要突出用人方式，注重“臺階性”。具體而言，就是要堅持能力提升和重點提拔相結(jié)合。堅持能力提升是讓一部分有專長的選調(diào)生成為業(yè)務(wù)骨干即縣級以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)工作人員(這和前文所提精準(zhǔn)培養(yǎng)密不可分)，堅持重點提拔則是讓德才兼?zhèn)?，有統(tǒng)籌能力的選調(diào)生成為黨政干部人選(這與前文所提全面培養(yǎng)密不可分)。

每年組織部門可定期對選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察，形成專題考察材料，存入個人檔案。為盡快將考察中優(yōu)秀的選調(diào)生培養(yǎng)成適合基層工作、有發(fā)展?jié)撃艿哪贻p干部，可采取不同形式和方法，在工作實踐中敢于給“位子”，讓選調(diào)生有為有位，被大膽提拔使用。建議這部分選調(diào)生可擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層實職，如黨政辦副主任、團(tuán)委副書記等，安排他們駐村，直接參與脫貧攻堅、農(nóng)村基層組織建設(shè)、調(diào)處民事糾紛、處理突發(fā)性事件等實際工作，讓他們在基層一線“墩墩苗”“接地氣”腳踏實地、扎實工作，在實踐一線鍛煉成長。對在基層工作中實績突出、經(jīng)考察適合做鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)工作的選調(diào)生，要及時提拔到對應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位；對在工作中表現(xiàn)突出、特別優(yōu)秀、有較大發(fā)展?jié)摿Φ?，可列入縣級后備干部名單。這一過程中要堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選干部、不拘一格用人才，破除論資排輩、平衡照顧觀念，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，擇優(yōu)選拔使用人才。建議縣級以上黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員優(yōu)先從選調(diào)生中挑選，通過公開選拔、個別提拔等方式，讓“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬”的選調(diào)生獲得更大的發(fā)展空間。

三、工作關(guān)心和生活關(guān)懷相結(jié)合

選調(diào)生一畢業(yè)就進(jìn)入機(jī)關(guān)單位工作，由學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)員身份的適應(yīng)程度不一，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度不一，這就造成了部分選調(diào)生出現(xiàn)工作不熟悉、心情波動大等問題。同時，選調(diào)生大多數(shù)是工

作地外人員，融入工作地的過程中會出現(xiàn)各類困難。鑒于以上兩方面原因，需要組織部門對選調(diào)生給予工作上的關(guān)心與生活的關(guān)懷，做到“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”。

每季度可由組織部長召開一次選調(diào)生談心談話會，每年由縣委書記召開一次選調(diào)生座談會。通過“兩會”上匯報基層工作學(xué)習(xí)生活情況，為選調(diào)生提供互相交流思想、工作、學(xué)習(xí)的機(jī)會，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。同時，通過“兩會”及時了解掌握選調(diào)生各方面情況，以便組織部門有針對性地加強(qiáng)培養(yǎng)和管理，做到既熱情關(guān)懷又嚴(yán)格要求。

四、建設(shè)選調(diào)生之家

組織部素有選調(diào)生的“娘家”之稱。為了讓選調(diào)生有歸屬感，提高工作業(yè)績，增強(qiáng)對工作地的感情，可在組織部建設(shè)“選調(diào)生之家”。

一是形成濃郁的“家風(fēng)”。好的家風(fēng)能促進(jìn)一個人的成長，“選調(diào)生之家”既以“家”的名義成立，家風(fēng)就要立起來?！斑x調(diào)家風(fēng)”應(yīng)以務(wù)實進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、廉潔從政等為主。二是記載難忘的“家史”。每年將每一位選調(diào)生的歷程、選調(diào)工作的相關(guān)內(nèi)容匯編成冊就是一本厚厚的“選調(diào)家史”，這在紀(jì)念、借鑒方面的作用不容小覷。三是制定規(guī)范的“家務(wù)”。“選調(diào)生之家”是選調(diào)生溝通交流、團(tuán)結(jié)互助的載體，如果將此流于形式將失去其本有的意義，因此要不斷豐富“選調(diào)生之家”的內(nèi)涵，比如定期召開青春大講堂、采風(fēng)活動、組織互助小組開展理論研討等，年終還可召開表彰聯(lián)誼會，對“優(yōu)秀家庭成員”予以表彰，同時增進(jìn)選調(diào)生間的感情。

同時，要不斷升級網(wǎng)上的“家庭”。因工作原因，“選調(diào)生之家”能發(fā)揮的作用也是有限的，因此需要與時俱新，打造“互聯(lián)網(wǎng)+選調(diào)”模式，形成新穎的“網(wǎng)絡(luò)家庭”。一是可以通過新媒體在今日頭條、企鵝號、微博、微信上建立“選調(diào)生之家”和選調(diào)群，通過網(wǎng)絡(luò)凝聚選調(diào)生。二是可以利用網(wǎng)絡(luò)宣傳基層選調(diào)生，制作精良的微電影進(jìn)行展播，增強(qiáng)選調(diào)生的榮譽(yù)感和群眾的了解度。三是可以通過網(wǎng)絡(luò)會議補(bǔ)充“選調(diào)生之家”的功能，讓選調(diào)生足不出戶便可“掌上了知”。

“選調(diào)生之家”的建設(shè)并非一朝一夕之事，“家庭建設(shè)”還需充實家訓(xùn)、家規(guī)、考評制度等。然“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，只有先將“選調(diào)生之家”建起來，才有后續(xù)可為之事。

選調(diào)生培養(yǎng)工作任重而道遠(yuǎn)，要讓選調(diào)生成為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的青年才俊，黨的事業(yè)的執(zhí)政骨干，需要“嚴(yán)格要求、分類指導(dǎo)、定向培養(yǎng)、大膽使用”。培養(yǎng)過程中不斷創(chuàng)新方式，著力拓寬鍛煉渠道，通過訂制“培訓(xùn)餐”加強(qiáng)入門式和常態(tài)化培訓(xùn)；通過做好“常規(guī)操”突出日常管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)；通過加開“健身課”增強(qiáng)各類實踐鍛煉；通過適時“壓擔(dān)子”，加大培養(yǎng)力度讓選調(diào)生早日成長成才?！叭Y(jié)合一建設(shè)”為選調(diào)生培養(yǎng)工作提供了一些參考，相信在培養(yǎng)方式的不斷豐富下，選調(diào)生的基層之路必將“花開燦爛”，在新時代，選調(diào)生也必將有新氣象、新作為，為基層建設(shè)貢獻(xiàn)更多的智慧與才情。

參考文獻(xiàn)：

[1]牟硯.宣漢縣：“四項制度”促選調(diào)生成長[J].四川黨的建設(shè)：城市版，2009(8)：49-49.

[2]中共武漢市委黨校年往屆選調(diào)生培訓(xùn)班課題組，桂奮權(quán)，萬里舟，等.聚力“互聯(lián)網(wǎng)+”打造武漢產(chǎn)業(yè)升級版[J].長江論壇，2016(4)：18-21.