謝　暉

(中國(guó)人民銀行上海總部，上?！?00120)

黨的十九大報(bào)告指出：“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)?！本驮邳h的十九大為我們繪就宏偉藍(lán)圖之際，在新時(shí)代開(kāi)啟新征程、續(xù)寫新篇章的背景下，如何做好新時(shí)代基層央行群眾工作成了我們必須要面對(duì)的新任務(wù)與新挑戰(zhàn)?；鶎友胄腥罕姽ぷ鞯闹饕蝿?wù)就是充分發(fā)揮工會(huì)作為黨委聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，深入基層，深入一線，傾聽(tīng)職工群眾心聲，了解職工群眾所想，解決職工群眾困難，努力為職工群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的根本利益。

第一，增強(qiáng)黨性，發(fā)揚(yáng)和傳承黨群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十九大明確指出：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”?；鶎友胄泄?huì)作為黨委群眾工作的具體職能部門，是聯(lián)系和密切職工群眾的重要紐帶。首先必須要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確政治方向，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)并努力實(shí)踐。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，基層央行工會(huì)要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的“三大作風(fēng)”，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，按照中央和總行黨委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和總行工作會(huì)議精神，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和群眾工作，不斷增強(qiáng)職工隊(duì)伍凝聚力與戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)和發(fā)動(dòng)廣大職工群眾積極投入上海自貿(mào)區(qū)金融改革和上海國(guó)際金融中心建設(shè)，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化金融改革創(chuàng)新、服務(wù)基層和服務(wù)群眾工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

第二，圍繞中心，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)基層央行職工民主管理工作。黨的十九大要求：“健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中?！被鶎友胄忻裰鞴芾砉ぷ魇屈h的“從群眾中來(lái)、到群眾中去”根本路線的落實(shí)和體現(xiàn)，具有廣泛性、群眾性、基礎(chǔ)性、多樣性等特點(diǎn)?；鶎友胄械墓?huì)、青年、婦女等群工部門作為黨委的參謀和助手，具有積極宣傳發(fā)動(dòng)和組織職工群眾參與民主管理的政治優(yōu)勢(shì)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)和教育的作用，通過(guò)搭建形式靈活、豐富多樣的平臺(tái)和載體，引導(dǎo)職工提高認(rèn)識(shí)、加深理解、積極參與，使以人為本、民主管理的理念和意識(shí)內(nèi)固于心、外化于形，在各自的工作領(lǐng)域積極落實(shí)黨委提出的各項(xiàng)民主管理的舉措。一是開(kāi)好基層央行職工代表大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)。職工代表大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)是基層央行民主管理的最基本形式，是職工履行職工權(quán)益、參與民主管理的有效途徑。作為央行的基層組織，要按照職代會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)的規(guī)定時(shí)間、程序和要求召開(kāi)，組織職工參與本單位重大事項(xiàng)的討論、研究、決策、管理和監(jiān)督，充分保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是大力開(kāi)展“職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)履行工會(huì)“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”四項(xiàng)基本職能，努力為職工辦實(shí)事、辦好事，幫助職工解決實(shí)際困難，當(dāng)好職工的“貼心人”和“娘家人”，充分調(diào)動(dòng)職工的主人翁意識(shí)，激發(fā)職工參與民主管理的熱情和動(dòng)力。三是推動(dòng)央行文化建設(shè)，在職工群眾中廣泛宣傳、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立和發(fā)展央行核心價(jià)值觀和文化理，結(jié)合基層央行特點(diǎn)和職工隊(duì)伍狀況，開(kāi)展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，陶冶和豐富職工精神生活，營(yíng)造良好的民主管理氛圍。四是開(kāi)展各類有針對(duì)性的培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，尤其是對(duì)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》、《職工權(quán)益保障法》等涉及職工利益法律法規(guī)的培訓(xùn)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、行務(wù)公開(kāi)、行長(zhǎng)接待日和職工信箱等多種途徑，大力宣傳民主管理和權(quán)益保障等工作，暢通民主渠道，讓職工充分了解自身的合法權(quán)益，提高職工參政議政的能力，增強(qiáng)職工的維權(quán)意識(shí)。

第三，樹(shù)立新發(fā)展理念，提高基層央行群眾工作水平。當(dāng)前，基層央行群眾工作必須堅(jiān)持新發(fā)展的工作理念，通過(guò)發(fā)展來(lái)解決職工群眾正當(dāng)合理的需求。群眾工作最終要以落實(shí)職工群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，職工群眾的利益既包括經(jīng)濟(jì)的，也包括政治、文化和社會(huì)的。一是政治上要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念，保證職工群眾享有正常的政治權(quán)利和民主權(quán)益，依法參與國(guó)家建設(shè)和社會(huì)事務(wù)，確保長(zhǎng)治久安的政治局面。這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)并認(rèn)真加以貫徹落實(shí)的，也是我們做好新時(shí)代群眾工作的首要前提。二是要在具體舉措上，做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作，按照中央、總行的部署，切實(shí)貫徹總部黨委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)基層職工工作的意見(jiàn)和總部青年干部職工處級(jí)干部座談會(huì)意見(jiàn)：在評(píng)先評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)和療休養(yǎng)的名額安排等方面，

堅(jiān)持向基層一線傾斜，充分調(diào)動(dòng)廣大基層職工的工作積極性和主動(dòng)性；立足基層，加大力度開(kāi)展送溫暖慰問(wèn)工作，讓困難職工感受黨組織的關(guān)心與幫助；強(qiáng)化保障，積極爭(zhēng)取為職工加入市總工會(huì)互助保障計(jì)劃，為生病住院職工提供更多的保障；圍繞中心，深入開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，為實(shí)現(xiàn)全行工作目標(biāo)創(chuàng)造條件；圍繞主題，依托總部文聯(lián)和文體俱樂(lè)部，開(kāi)展各類群眾性文體活動(dòng)，營(yíng)造和諧向上的良好氛圍；搭建平臺(tái)，開(kāi)展符合央行女職工特點(diǎn)的活動(dòng)，充分展現(xiàn)女職工工作風(fēng)采，努力發(fā)揮央行“半邊天”的作用。三是在經(jīng)濟(jì)方面，要充分保障職工群眾享有的正常福利，要根據(jù)全國(guó)總工會(huì)辦公廳2017年12月印發(fā)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，及時(shí)修訂和完善相關(guān)制度辦法，組織開(kāi)展逢年過(guò)節(jié)、會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的等慰問(wèn)活動(dòng)，讓職工群眾有實(shí)實(shí)在在、更多的獲得感。通過(guò)各種途徑進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系，深入了解職工的思想動(dòng)態(tài)，努力提高基層央行群眾工作水平。

第四，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好新時(shí)代基層央行的群眾工作。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告中，要求全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，其中一個(gè)就是增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，同時(shí)還對(duì)創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性提出了要求。并就完善民主協(xié)商機(jī)制、弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神、家庭文明建設(shè)、婦女工作、繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝、推動(dòng)文化事業(yè)、開(kāi)展全民健身活動(dòng)等做出部署。這是對(duì)新時(shí)期基層工會(huì)的群眾工作提出的新要求。當(dāng)前，基層央行所處的客觀環(huán)境、面臨的任務(wù)和過(guò)去相比有很大不同，相應(yīng)地，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的要求也應(yīng)該有所不同。一是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的工作要求，在總行、總部黨委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，堅(jiān)持以人為中心的發(fā)展思想，勇于創(chuàng)新，從解決基層央行職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，重視和及時(shí)解決職工群眾關(guān)心的問(wèn)題和困難，切實(shí)做到讓職工群眾信任、滿意，更好地讓職工群眾主動(dòng)投身央行的建設(shè)發(fā)展中。二是大力加強(qiáng)基層央行黨組織建設(shè)，創(chuàng)新并豐富基層央行黨組織活動(dòng)方式與方法，夯實(shí)基層央行群眾工作的組織基礎(chǔ)，完善基層央行黨員干部聯(lián)系職工群眾制度辦法，切實(shí)履行好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的各項(xiàng)職責(zé)。三是以服務(wù)中心工作為主要工作目標(biāo)，根據(jù)“圍繞中心，服務(wù)大局”的總體要求，以“一切為了群眾”為出發(fā)點(diǎn)，工作中堅(jiān)持“一切依靠群眾”的方法開(kāi)展工作，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)持實(shí)事求是，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)基層央行廣大干部職工，在實(shí)踐中不斷發(fā)展創(chuàng)新群眾工作，為基層央行的全面履職與和諧發(fā)展奠定強(qiáng)大、堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

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