□ 路曉莉 牛明濤

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際國內(nèi)企業(yè)競爭日益激烈。創(chuàng)新能力已成為企業(yè)尤其是科研單位保持核心競爭力的關鍵。2016年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》，對如何通過考核分配政策調(diào)動廣大科技人員積極性、主動性和創(chuàng)造性進行了全面安排，也為通過構(gòu)建績效考核體系提升科研單位創(chuàng)新能力指明了方向。

現(xiàn)狀及問題分析

目前，績效考核的理念及方法已被我國科研單位廣泛接受并采納，但在績效考核實踐中仍存在著諸多問題，在一定程度上制約了科研單位創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實。

考核指標針對性不強，定性多、定量少?？蒲袉挝恢黧w業(yè)務是科研，但同時還有輔助科研、管理、公益支持等業(yè)務?？蒲腥藛T可細分為基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化等人員?，F(xiàn)行的績效考核體系多采用相同的考核指標，未充分考慮各類業(yè)務、各層次人員的差異，導致考核針對性不強，區(qū)分度不夠，無法有效調(diào)動各部門、各類員工的積極性。同時考核指標中多為定性指標，可量化的指標少，導致考核工作受人為因素影響較大，易引起員工對于考核工作公平公正性的質(zhì)疑。

考核結(jié)果反饋機制不健全，執(zhí)行不到位?？己斯ぷ鹘Y(jié)束后，考核結(jié)果未與部門和員工本人充分溝通反饋，考核工作未實現(xiàn)閉環(huán)管理，無法達到通過考核促進員工和組織績效提升的目的。

考核結(jié)果應用范圍小，效果有限。績效考核結(jié)果應用局限于員工績效獎金分配，未與其他管理工作聯(lián)動，未充分發(fā)揮通過考核全面調(diào)動員工積極性的作用。

完善考核體系，促進創(chuàng)新能力提升

成立考核組織管理機構(gòu)，強化績效管理制度創(chuàng)新。建立目標清晰、職責明確的組織管理機構(gòu)，成立績效考核領導小組、考核組及考核工作小組。制定配套績效考核辦法，包括部門目標責任制考核及兌現(xiàn)辦法和全員績效考核辦法；同時，指導各部門根據(jù)各自特點制定切實可行的、更細化的分類績效考核與獎金二次兌現(xiàn)辦法，該辦法要征求部門所有員工意見并獲得員工認可，經(jīng)專家組評審通過后公示并實施。

層層分解組織績效目標，嚴格實施分類考核。要對單位整體績效目標自上而下層層分解落實。考核工作小組與各部門對接各項任務量化指標，經(jīng)考核領導小組審議后執(zhí)行，部門與員工對接個人績效責任書，明確每項任務、每個指標的責任人。根據(jù)科研單位特點，按照科研、管理、輔助科研等分類考核?？蒲胁块T重點考核科研質(zhì)量、知識產(chǎn)權、成果轉(zhuǎn)化與推廣、市場開拓性、對外影響力等指標；管理部門重點考核年度工作計劃、管理效能與服務質(zhì)量等指標。

堅持分類分層員工考核，建立績效指標動態(tài)調(diào)整機制。對員工考核設置工作績效、工作能力、工作作風三類考核指標，高層次人才重點考核工作創(chuàng)造性、科技攻關及技術把關能力，一般科技人員重點考核工作質(zhì)量及效率、專業(yè)技術能力、創(chuàng)新能力及執(zhí)行能力。部門制定員工考核辦法時注意區(qū)分基礎前瞻研究、應用技術研究、成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)場技術服務等不同類別、不同職位層級，有針對性地設置考核指標?；诓煌瑫r期企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整，建立績效指標動態(tài)調(diào)整機制，指導員工創(chuàng)新能力提升，促進企業(yè)規(guī)劃的實現(xiàn)。

注重考核結(jié)果反饋，形成閉環(huán)促進創(chuàng)新能力提升。在完成月度考核、年度考核后，考核工作小組應與各部門逐項對接各指標的考核情況，各部門負責人也要向員工反饋考核結(jié)果，并就員工進一步提升工作業(yè)績和創(chuàng)新能力提出改進意見和建議。通過良性閉環(huán)管理，促進員工創(chuàng)新能力提升。

強化考核結(jié)果應用，以“三能”促創(chuàng)新。嚴格依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效獎金，打破職級限制，拉大收入差距，重獎創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新成果突出的科研人員，真正實現(xiàn)收入“能增能減”，讓有突出貢獻的人員“名利雙收”。同時，將績效考核結(jié)果應用于職位調(diào)整、培訓開發(fā)、中長期激勵等，以績效考核結(jié)果為基礎，形成干部職位能上能下、人員能進能出、收入能增能減的機制，充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

構(gòu)建信息化管理平臺，支撐考核體系剛性運行。結(jié)合單位績效管理實際需求，設計研發(fā)信息化管理平臺，實現(xiàn)目標任務管理、考核指標管理、考核表設計與分發(fā)、考核打分與匯總、考核結(jié)果管理等線上全流程管理，同時注意數(shù)據(jù)安全保密。通過考核在線化管理，保證考核剛性運行，促進考核工作的延續(xù)性，并為后續(xù)的數(shù)據(jù)綜合應用分析打下基礎。