張國忠

【摘 要】發(fā)展特色小鎮(zhèn)，是我國新經濟時代發(fā)展的一項創(chuàng)新性戰(zhàn)略，將有力拓展和延伸經濟社會發(fā)展的多元化格局，對于文化企業(yè)和傳統(tǒng)文化機構而言，所承擔的還不僅僅是普通的產業(yè)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)布局，更重要的是踐行國家關于文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

【關鍵詞】特色小鎮(zhèn)；文化產業(yè)；生態(tài)搭建

國家啟動特色小鎮(zhèn)建設戰(zhàn)略是現代經濟轉型升級的經濟模式，小鎮(zhèn)概念解讀了一個大的發(fā)展主題，特色小鎮(zhèn)如果沒有文化定位和引領，很難想象特色從何而來。特色小鎮(zhèn)的特色區(qū)別，說到底是一種文化差異化表現。無論主題定位、資源評價、產業(yè)布局，還是產品特色或是運營手段，以至于建筑形態(tài)，都是一種創(chuàng)意提煉，展示文化的多元性，講文化符號與文化記憶，就是一種文化差異化的魅力所在。

我國特色小鎮(zhèn)建設以旅游服務為核心目標，從農家樂、鄉(xiāng)村旅游延伸而來，通過文化聚合，形成規(guī)劃布局、建設風格、運營模式、投資結構和營銷手段的綜合性創(chuàng)新推動，文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的跨界融合已成必然。理念、產業(yè)、技術、管理、投融資模式創(chuàng)新等重要的社會經濟發(fā)展要素都將在創(chuàng)新發(fā)展中呈現需求、體現價值。要順應改革發(fā)展大局，緊緊抓住“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”這個激活社會發(fā)展要素的抓手，在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設當中搭建高端文化創(chuàng)意產業(yè)管理、引導、建設和理論研究的專業(yè)平臺，凝聚文化創(chuàng)意精英隊伍，構建文化創(chuàng)意產業(yè)運行體系，研究建立國家小鎮(zhèn)特色發(fā)展的評估體系、教育培訓體系和產業(yè)標準示范推廣體系，及時為國家小鎮(zhèn)發(fā)展提供決策參考和產業(yè)引領，為中國小鎮(zhèn)建設尋找國際化語匯，為中國的松散性資源尋找整合機遇，走出體現我國綜合實力的特色小鎮(zhèn)示范之路。

以文化創(chuàng)意產業(yè)引領我國特色小鎮(zhèn)建設是新經濟時代工作的新課題、新挑戰(zhàn)、新機遇。近年來各地在特色小鎮(zhèn)和文創(chuàng)產業(yè)示范性建設、文化會展、文化創(chuàng)意產業(yè)規(guī)劃與評估、創(chuàng)意產業(yè)投融資等方面進行全方位業(yè)務拓展和探索性建設，形成了自身完整的文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展架構。多年來，在資源整合、項目建設、品牌推廣及創(chuàng)意產業(yè)知識產權保護與交易等方面做出可貴探索，同時獲得大量市場信息并積累了豐富的組織管理經驗。

我國特色小鎮(zhèn)建設，是文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展的具體實驗戰(zhàn)略。文創(chuàng)產業(yè)的勃興，是國際化經濟合作與文化互動發(fā)展的產物。文創(chuàng)產業(yè)是在工業(yè)革命的標準化基礎上，以互聯網思維為動力支點，激活文化的個性化創(chuàng)意要素，既符合國際化發(fā)展的共同標準，又展示出最具民族化特征和產品個性的活力，這是文化發(fā)展的一個全新領域。我們近年來規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，十分突出地體現了文化創(chuàng)意特征。從文化事業(yè)到文創(chuàng)產業(yè)的概念變化，實際上昭示著一種巨大的產業(yè)結構性變革。文創(chuàng)產業(yè)本身就是一種跨界的復合型思維與創(chuàng)造性發(fā)展，是以文化為核心動力的多元要素整合，實現效益的最大化和可持續(xù)化，是這一文化戰(zhàn)略的深度推進和具體落地的體現。

特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設，首先要從理論高度認識文創(chuàng)產業(yè)對小鎮(zhèn)特色的提升和塑造功能。文創(chuàng)特色，包括小鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)意初期定位與運營產品創(chuàng)意兩大部分，而這兩大部分又涉及有文化產業(yè)和產業(yè)文化兩種類型的區(qū)別。這種分類與交叉構成了今天特色小鎮(zhèn)的發(fā)展空間和結構體系。國家將特色小鎮(zhèn)定位于國家戰(zhàn)略扶持推進的高度，最重要的是認識到文化對于經濟社會發(fā)展所發(fā)揮的核心靈魂、精神提振、發(fā)展引領、形象展示和品牌塑造作用。而文化領域自身，又通過產業(yè)化發(fā)展使文化功能通過產品價值滲透到社會生活各個領域，起到升華、凈化、審美、娛樂等作用，在產品市場化的同時促進產權保護，實現創(chuàng)意版權交易的良性循環(huán)。

多元化戰(zhàn)略是特色小鎮(zhèn)建設按照新型的產業(yè)結構形態(tài)，做好資源整合與評價。特色小鎮(zhèn)建設涉及領域寬廣、業(yè)態(tài)豐富，發(fā)展空間巨大，傳統(tǒng)的文化、產業(yè)資源和評價體系已遠遠不能適應新的特色小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展需求。特別是跨界產業(yè)整合，更要求以宏觀的視點去認識和評價產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)的資源價值和需求，探索科學理性的資源評價體系，促進健康有序的小鎮(zhèn)建設發(fā)展。

文化創(chuàng)新是中國式特色小鎮(zhèn)建設的核心資源，全球視野是創(chuàng)新文化產業(yè)發(fā)展的基本定位。這不但意味著要對民族文化進行高度提煉，更需要在了解世界經濟發(fā)展體系的基礎上，創(chuàng)造出既體現中國文化的獨特性，又能通過特色小鎮(zhèn)這一新型載體對全球消費者形成親和力與歸屬感的文化產品、文化形式、文化內容、文化貿易等，并利用新媒體傳播手段，向世界傳播。

創(chuàng)意人才開發(fā)是特色小鎮(zhèn)建設的基礎。國家雙創(chuàng)工程的啟動，意味著從國家戰(zhàn)略的高度形成關注民生的產業(yè)布局，政策的引領與規(guī)范，構建的是巨大發(fā)展空間，而人才問題首當其沖，尤其文創(chuàng)產業(yè)的跨界融合，對人才培養(yǎng)體系、人才評價體系、人才使用體制等都提出了新的挑戰(zhàn)。以農村為基礎的特色小鎮(zhèn)，人力資本建設問題更是重中之重，這種跨界的產業(yè)整合，沒有專業(yè)運營機構，沒有運營管理標準，沒有專業(yè)的人才保障，無法進入法制化規(guī)范和政策保障程序，影響了小鎮(zhèn)的法制化推進無法成為產業(yè)體系，而創(chuàng)意產業(yè)的專業(yè)特性和跨界融合性又無法依照別的行業(yè)規(guī)則進行規(guī)范。這是目前制約文化創(chuàng)意產業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設和發(fā)展的最大問題，只有設立具有權威性的市場化規(guī)范機構，才能建立自身的行業(yè)標準和產業(yè)生態(tài)。

特色小鎮(zhèn)建設，主體工作在于跨界資源整合與產業(yè)融合。移動互聯網時代，空前的信息集聚和產業(yè)聚合，成為當今世界經濟文化結構的“新常態(tài)”。必須確立全產業(yè)鏈思維模式，在小鎮(zhèn)規(guī)劃當中緊密實現與金融、基金、信息、旅游、傳媒、商務、以及自然科學、社會科學研究等領域的合作交流，以文化創(chuàng)意為核心推動力，形成新的小鎮(zhèn)建設特色產業(yè)體系。

轉換思維模式與發(fā)展路徑，發(fā)揮文化的戰(zhàn)略引領功能，進一步推進特色小鎮(zhèn)建設。文化內涵要清晰?！盁o特色，不小鎮(zhèn)”。找準特色，凸顯特色，放大特色，是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的首要任務。要正確理解把握特色小鎮(zhèn)自身的內涵文化，尤其要理清特色小鎮(zhèn)與特色產業(yè)小鎮(zhèn)的區(qū)別，立足本土，挖掘歷史，找準特色和優(yōu)勢，抓大放小，做好產業(yè)。當地政府和相關部門要對各個小鎮(zhèn)的規(guī)劃進一步加強研討和指導，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，把文化特色放在產業(yè)規(guī)模的前面，逐步漸進地推進小鎮(zhèn)建設。

文化發(fā)展要多元。要緊密結合特色小鎮(zhèn)建設，積極引入創(chuàng)新要素，不斷做強做精做優(yōu)特色產業(yè)。因此，在特色小鎮(zhèn)的產業(yè)培育發(fā)展中，要開闊思路，把特色產業(yè)做深做透。圍繞特色優(yōu)勢，或建新鏈條，或做強鏈條，或補足鏈條，或延伸鏈條，努力把產業(yè)鏈的觸角延伸到方方面面，充分用好用足自己各方面的歷史文化資源，要提升最主要的文化標志，做細做深做實，使之成為獨樹一幟的特色產業(yè)；另一方面，要注重點面結合，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，科學合理規(guī)劃建設，提高特色小鎮(zhèn)產業(yè)集聚、配套、融合發(fā)展的綜合實力。要把特色的培育與發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)等密切結合，注重經濟生態(tài)，實現可持續(xù)發(fā)展。endprint