高瑤

【摘 要】隨著我國市場競爭力的加劇，越來越多的企業(yè)認識到勞動力雇傭關(guān)系建立、維持及解除過程中所需付出的成本，以及各環(huán)節(jié)因管理不當而帶來的風險。正因如此，勞務(wù)派遣作為一種新型的用工形式，因其成本低、規(guī)避風險強而越來越受到企業(yè)的青睞。特別是國有企業(yè)因受到人員編制和人工成本的限制，需要一種相對靈活的用工方式來滿足其人力資源的需要，而又不突破相關(guān)制度的規(guī)定，勞務(wù)派遣應(yīng)運而生。本文從勞務(wù)派遣的特點入手，結(jié)合我國相關(guān)法律規(guī)定，對企業(yè)實行勞務(wù)派遣用工形式的利弊進行分析，提出企業(yè)防范勞務(wù)派遣用工風險的可行性建議，以實現(xiàn)企業(yè)降低成本、規(guī)避風險的目的。

【關(guān)鍵詞】勞務(wù)派遣；風險防范；用工成本

一、勞務(wù)派遣的概念及分類概述

（一） 勞務(wù)派遣的概念及特點

勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣機構(gòu)與勞動者簽訂勞動合同、與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動者派遣至用工單位從事約定的生產(chǎn)、勞動事項。勞務(wù)派遣是一種招聘與使用相分離的勞動力經(jīng)營模式，勞動者與勞務(wù)派遣機構(gòu)存在法律上的勞動關(guān)系，與實際用工單位存在事實勞動關(guān)系，形成了“有勞動沒關(guān)系，有關(guān)系沒勞動”的特殊形式。

（二）勞務(wù)派遣的分類

按照勞務(wù)派遣員工招聘渠道的不同，可將勞務(wù)派遣分為四類：

1.完全勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣機構(gòu)承擔所有的派遣任務(wù)，為用工單位提供勞務(wù)人員；

2.部分勞務(wù)派遣是指由用工單位對勞務(wù)人員進行招聘、選拔、培訓，再將符合條件的勞務(wù)人員與其勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂勞動合同并受派遣機構(gòu)管理；

3.減員派遣是指由于用工單位經(jīng)營不善或為了減輕企業(yè)負擔，將其雇主身份轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣機構(gòu)，對自己招聘或已經(jīng)雇傭的員工，由勞務(wù)派遣機構(gòu)與其簽訂勞動合同；

4.試用期派遣是指用工單位在招聘人員試用期期間以勞務(wù)派遣的方式，將新員工轉(zhuǎn)至勞務(wù)派遣機構(gòu)進行管理。

二、勞務(wù)派遣用工對企業(yè)的利弊分析

（一）勞務(wù)派遣用工的優(yōu)勢

1.成本優(yōu)勢。

從勞動經(jīng)濟學的角度來看，任何企業(yè)對于勞動力的需求都屬于一種派生性需求。企業(yè)之所以雇傭勞動力是為了與其生產(chǎn)要素相結(jié)合，為市場提供產(chǎn)品和服務(wù)，從而使企業(yè)獲得利潤。因此，成本最小化是實現(xiàn)利潤最大化的重要因素之一。勞務(wù)派遣在實現(xiàn)降低企業(yè)成本方面具有明顯優(yōu)勢。由于勞務(wù)派遣員工的招聘、篩選、薪酬發(fā)放、各項社會保險繳納等日常管理工作均由勞務(wù)派遣機構(gòu)負責，這使得用工單位不必額外增加專門的管理人員或機構(gòu)進行人事管理，人力資源部門可以將更多精力專注于提高企業(yè)核心競爭力的管理中，大大降低了企業(yè)人力資源管理成本，實現(xiàn)“用人不管人，增效不增支”的管理效益最大化。同時，采用勞務(wù)派遣可以減少勞動糾紛，規(guī)避企業(yè)風險成本。勞動糾紛一直是用工單位最敏感、最難處理的問題，如果處理不好可能會使企業(yè)面臨危機。勞務(wù)派遣機構(gòu)作為專業(yè)性機構(gòu)，熟悉相關(guān)政策、法規(guī)，發(fā)生勞動爭議的概率遠低于用工單位直接聘用，能在勞動糾紛中分擔風險。

2.用工方式靈活。

用工單位使用勞務(wù)派遣員工實現(xiàn)了用人的自主性。根據(jù)自身需求在業(yè)務(wù)量增加時增加員工，在業(yè)務(wù)量減少時減少員工，按需進行配置。勞務(wù)派遣為用工單位提供了一種及時性人力資源補充和彈性化用人機制，避免因人才過?；蚓o缺帶來的一系列問題。對于國有企業(yè)、事業(yè)單位來說，可以解決人員編制問題，增加企業(yè)管理的自由度。

3.有利于激勵機制的建立。

使用勞務(wù)派遣員工，無形的在用工單位內(nèi)部建立起激勵機制。勞務(wù)派遣員工的到來給用工單位的員工形成一定程度的競爭壓力，從而刺激他們更加珍惜自己的工作崗位；同時，勞務(wù)派遣員工如果表現(xiàn)出色，也可以與用工單位建立更加長期、穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

（二）企業(yè)勞務(wù)派遣用工存在的風險

1.法律風險。

有些勞務(wù)派遣機構(gòu)在繳納社會保險上做“文章”，不按規(guī)定為所有勞務(wù)人員繳納社會保險，或在勞務(wù)人員試用期滿后才開始繳納；還有一些派遣機構(gòu)僅為勞務(wù)人員購買商業(yè)保險來解決其派遣期間的醫(yī)療、意外，一旦勞務(wù)人員在用工期間發(fā)生工傷事故，其矛盾就產(chǎn)生了。由于勞務(wù)派遣機構(gòu)沒有及時為勞務(wù)人員繳納社會保險，導(dǎo)致勞務(wù)人員得不到及時的補償。按照《勞動合同法》的規(guī)定，在勞務(wù)派遣單位派遣過程中給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任，其結(jié)果是用工單位既花錢又逃脫不了責任。

2.安全管理風險。

派遣人員對用工單位的規(guī)章制度、崗位職責等不熟悉，在工作過程中可能出現(xiàn)違規(guī)操作和工傷事故，給企業(yè)造成不必要的損失。用工單位為了更好的完成一項工作會給予受派遣人員更多的機會接觸公司事物，無意中就會將內(nèi)部機密透露給派遣人員，由于派遣人員流動性強，有些機密將會泄露給其他公司。

3.人員管理風險。

由于勞務(wù)派遣特有的“雙重三方”結(jié)構(gòu)使勞務(wù)派遣人員缺乏歸屬感，工作中易產(chǎn)生懈怠、勞動效率低的情況，這給用工單位的管理帶來挑戰(zhàn)，不利于用工單位長遠目標的實現(xiàn)。

三、勞務(wù)派遣用工風險防范措施

（一）審核派遣機構(gòu)資質(zhì)，規(guī)避用工單位風險

勞務(wù)派遣機構(gòu)作為整個派遣工作的主體，其資質(zhì)是否過硬，直接影響到用工單位的利益及風險的承擔。因此，在選擇勞務(wù)派遣機構(gòu)時必須謹慎。目前，市場上很多勞務(wù)派遣機構(gòu)為了眼前利益，對用工單位做出許多不切實際的承諾，一旦發(fā)生勞務(wù)糾紛卻無法解決而牽扯到用工單位。因此，用工單位為避免承擔連帶責任，一定要選擇實力強、管理規(guī)范、口碑好的派遣機構(gòu)。目前，許多地方人設(shè)局都下設(shè)派遣機構(gòu)，管理比較規(guī)范，掌握政策方面優(yōu)于其他派遣機構(gòu)，可以作為用工單位的首選。

（二）完善勞務(wù)派遣協(xié)議，加強監(jiān)督管理

勞務(wù)派遣協(xié)議是勞務(wù)派遣機構(gòu)與用工單位權(quán)利與義務(wù)的可靠憑證，是雙方合作的重要前提，是連接派遣機構(gòu)、用工單位和被派遣人員的重要紐帶。因此，協(xié)議條款必須全面、明確，不能模棱兩可。在擬訂勞務(wù)派遣協(xié)議時，要將雙方的權(quán)利、義務(wù)、責任等進行明確說明，盡量將可能產(chǎn)生的連帶事項寫入?yún)f(xié)議中，以避免發(fā)生爭議時出現(xiàn)責任不清的狀況。用工單位應(yīng)當對勞務(wù)派遣機構(gòu)的日常管理工作進行監(jiān)督，確保勞動者與派遣機構(gòu)簽訂勞動合同并與派遣協(xié)議內(nèi)容相一致，監(jiān)督派遣機構(gòu)按時支付工資待遇、繳納各項社會保險等。

（三）建立長效激勵機制，加強人員日常管理

用工單位要經(jīng)常進行自查，對目前存在的勞務(wù)派遣問題進行全面梳理，制定勞務(wù)派遣人員管理制度，對工作時間、工作紀律、安全操作等進行規(guī)范，以確保勞務(wù)人員勝任其崗位職責。同時應(yīng)加強對派遣人員的業(yè)務(wù)培訓、企業(yè)文化宣傳，建立長效的激勵機制，提高工作滿意度，使其融入到企業(yè)之中。

（四）合理安排用工崗位

勞動合同法規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或替代性的工作崗位上實施，所以在設(shè)定勞務(wù)派遣用工崗位時要充分考慮這一點。崗位的設(shè)定要避免影響到企業(yè)長遠目標的實現(xiàn)，要保障企業(yè)核心競爭力不因勞務(wù)派遣用工而流失。

四、結(jié)束語

隨著《勞動合同法》等一系列法律的頒布和實施，從源頭上維護了勞務(wù)人員的合法權(quán)利，也對用工單位提出了新的要求和規(guī)定。用工單位既要充分利用勞務(wù)派遣的優(yōu)勢，又要正視存在的風險，采取積極、有效地措施加以防范，以推動企業(yè)的全面發(fā)展。

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