11月6日，為期兩周的世界氣候大會(huì)在德國(guó)波恩開(kāi)幕。自美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》之后，中國(guó)被寄望于在全球承擔(dān)更大的減排責(zé)任。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者從多位接近國(guó)家發(fā)改委處人士獲悉，作為中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)，全國(guó)碳排放交易中心有望加快啟動(dòng)，預(yù)計(jì)交易中心定在上海，登記系統(tǒng)將放在湖北。

按照目標(biāo)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)要在2017年啟動(dòng)，到2020年建成制度完善、交易活躍、監(jiān)管?chē)?yán)格、公開(kāi)透明的市場(chǎng)。10月底，國(guó)家發(fā)改委氣候司負(fù)責(zé)人李高表示，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作取得積極成果，目前總體進(jìn)展情況良好，有信心按照既定計(jì)劃完成碳市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)工作。

按照初期設(shè)想，全國(guó)碳排放市場(chǎng)計(jì)劃納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業(yè)，隨后又鎖定在電力、水泥和電解鋁三個(gè)行業(yè)。目前，最新消息稱(chēng)，全國(guó)碳排放市場(chǎng)初期或?qū)⒅患{入電力行業(yè)。

全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，一些原本在地方交易的碳排放大戶將結(jié)算后進(jìn)入全國(guó)市場(chǎng)，有業(yè)內(nèi)人士也提出，將會(huì)對(duì)其他地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)形成“擠出效應(yīng)”，地方碳市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展也將面臨更多的挑戰(zhàn)。

值得關(guān)注的是，全國(guó)碳市場(chǎng)也需要法律監(jiān)管體系。作為碳市場(chǎng)“根本大法”的《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》2016年已經(jīng)由國(guó)家發(fā)改委起草完成，并提交國(guó)務(wù)院審議。隨著全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則也有望加快對(duì)外公布。

摘自《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》endprint