摘 要： 文章以湖南省長沙市馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)建設(shè)為例，指出了馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)對于打造長沙成為“世界媒體之都”的意義，通過分析當前長沙馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)文化產(chǎn)業(yè)繁榮與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀，從加強制度建設(shè)、探索商業(yè)創(chuàng)新模式、建立多元化投入機制、健全法律保障機制、強化人才培養(yǎng)機制等多個層面提出了對策建議。

關(guān)鍵詞： 文化產(chǎn)業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)；融合發(fā)展；馬欄山；文化創(chuàng)意集聚區(qū)

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2017.06.12

歡迎按以下方式引用：張雪琳.推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展——基于打造湖南省長沙市馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)的調(diào)查與思考[J].克拉瑪依學刊，2017（6）66-70.

一、湖南省長沙市推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的背景和意義

2016年1月30日，湖南省第十二屆人民代表大會第五次會議批準了《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，首次將“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的發(fā)展愿望寫入湖南“十三五”發(fā)展指導思想，并且提出了“建設(shè)馬欄山創(chuàng)意集聚區(qū)”，打造以湖湘文化為支撐的長沙“世界媒體之都”建設(shè)長沙文化強市[1]。2015年7月5日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種載體、一種平臺、同時又作為一種新興的商業(yè)發(fā)展模式得到了廣泛關(guān)注，最近幾年我國的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展速度是有目共睹的[2]。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2017年1月22日發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到53.2%，超過全球平均水平3.1個百分點，超過亞洲平均水平7.6個百分點。據(jù)2016年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國的網(wǎng)絡(luò)零售交易額已經(jīng)達到了1.8萬億元，這是一個非常龐大的數(shù)據(jù)量[3]。因此，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟乃至社會已經(jīng)產(chǎn)生了重要影響。早在2011年10月15日，黨的十七屆六中全會審議并通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，確立了要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以建設(shè)社會主義文化強國為目標。2011年12月14日，中共長沙市委召開常委會議，專題研究長沙國際文化名城建設(shè)問題。會議認為，加快推進國際文化名城建設(shè)，是長沙搶占戰(zhàn)略機遇、增強文化軟實力、提升城市國際競爭力和國際影響力的重大戰(zhàn)略決策。會議出臺的《長沙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于推進國際文化名城建設(shè)的意見》明確提出，把長沙建設(shè)成為國際文化形象基地、國際文化創(chuàng)意基地、國際文化旅游基地、國際文化交流基地、國際文化娛樂基地和國際文化人才基地。

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建立在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，它的空間運作特征包括虛擬性、技術(shù)性和無地域性等。“互聯(lián)網(wǎng)+文化”是指用互聯(lián)網(wǎng)思維對文化工作重新思考，推動互聯(lián)網(wǎng)與文化活動、文化產(chǎn)業(yè)深度融合，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)秀文化，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和文化服務(wù)模式，加強文化建設(shè)，推動文化改革發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+文化”具有十分頑強的生命力，文化自信需要“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動助力，以“互聯(lián)網(wǎng)+”來發(fā)展長沙文化產(chǎn)業(yè)是切實可行的。

2015年9月11日，中共長沙市委十二屆十次全體（擴大）會議審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)具有國際品質(zhì)和湖湘文化標識的現(xiàn)代化大都市行動綱要（2015-2020）》，開創(chuàng)性地提出：“星城”長沙的未來，既要讓這個“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的特征與長沙本身的城市特質(zhì)相結(jié)合，又要在許多省會城市的共性中找到屬于自己的個性，突出湖湘文化的特色，增添紅色文化，共建綠水青山；要讓文化多元化、文化多樣化、文化和諧化有機統(tǒng)一，同時要讓來自于不同地方、具有不同文化背景的人們都可以有相同的文化理念，大家一起推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要讓“現(xiàn)代城市”和正在現(xiàn)代化進程中的鄉(xiāng)村相融合，提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平，讓城市擁有鄉(xiāng)村的空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，讓鄉(xiāng)村享有城市的方便快捷、高速發(fā)展。

二、推進長沙市馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)文化產(chǎn)業(yè)繁榮與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀

社會主義市場經(jīng)濟要想繁榮發(fā)展就應(yīng)該重視文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)有它獨特的特色：主要是滿足人們多樣化、多層次的精神需求，同時文化產(chǎn)業(yè)也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個方面，是改結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要支撐點。文化產(chǎn)業(yè)在其興起之初，就與經(jīng)濟、科技、金融、制造等諸多非文化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)共融共生，其發(fā)展模式也就必然依附于這些非物質(zhì)文化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在發(fā)展階段，學者們大多在探究互聯(lián)網(wǎng)對文化產(chǎn)業(yè)的影響，后來學者們開始研究文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。面對當今世界日新月異的科技進步和錯綜復雜的區(qū)域競合，各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式都面臨著巨大變革，文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)模式也必須通過轉(zhuǎn)型創(chuàng)新謀求新的出路。湖南省提出了要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)馬欄山創(chuàng)意集聚區(qū)。以湖南廣播電視、“互聯(lián)網(wǎng)+”與文化產(chǎn)業(yè)相融合，促進文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。長沙市委、市政府正在全力建設(shè)馬欄山創(chuàng)意集聚區(qū)，旨在發(fā)展大型文化產(chǎn)業(yè)集聚、綠色生態(tài)同行為特點的文化區(qū)域，做到“北有中關(guān)村、南有馬欄山”。通過政府的正確引導，借助市場經(jīng)濟的作用力讓資本進入，采取市場運營的方式，再配以高科技的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)項目范圍北到三一大道，東至萬家麗路，西面、南面由瀏陽河環(huán)抱，核心區(qū)域面積3平方千米，致力于打造“中國視頻之都”，規(guī)劃用地有4 200畝，以金鷹文化城為中心，通過改造提升朝正垸片區(qū)，建成一個有影視城、動漫城、卡通城、科技城為一體，多樣化的文化集聚區(qū)；配套相關(guān)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，方便人們辦公、招商、娛樂休閑，同時配備有高級酒店；誠邀有大型片區(qū)開發(fā)實力和豐富經(jīng)驗的戰(zhàn)略投資者及在全球視頻制作、數(shù)字媒體和文化創(chuàng)意領(lǐng)域的頂尖企業(yè)加盟。該項目是長沙市打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心、建設(shè)面向未來的智慧長沙，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合，擴大長沙文化在國際上的影響力，增強長沙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實力，打造好“東亞文化之都”“世界媒體藝術(shù)之都”的名片。目標設(shè)定到2020年，馬欄山集聚區(qū)創(chuàng)意總產(chǎn)值超過1 000億元。endprint

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善，融合前景看好

一是樞紐門戶功能強。長沙黃花機場是全國排名第五的國際性機場，高鐵四通八達，以長沙為中心輻射全國19個省市區(qū)，位居中部省會城市之首。二是文化優(yōu)勢明顯。長沙市文化產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比重達到10%，并且長沙是首批獲得國家歷史文化名城稱號的城市，有以湖南衛(wèi)視為首的廣電湘軍代表，以中南大學出版社、湖南文藝出版社和湖南教育音像出版社為代表的出版湘軍，成為長沙打造文化產(chǎn)業(yè)的強勢力量。長沙市政府正在大力推進的馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)，是讓長沙成為全國重要的創(chuàng)新創(chuàng)意中心的一項重大舉措，也是為了打造長沙“媒體藝術(shù)之都”“東亞文化之都”的形象名片。三是生態(tài)優(yōu)勢突出。長沙歷史悠久的樹木很多，據(jù)有關(guān)部門資料顯示，三級古樹的數(shù)量占長沙市古樹總量的95%。2009年，長沙開展了現(xiàn)有古樹普查，據(jù)調(diào)查長沙市現(xiàn)有樹齡百年以上的古樹1 265株。長沙氣候舒適、山水洲城、宜業(yè)宜居，市內(nèi)區(qū)域森林覆蓋率達到54.8%，遠遠高于中部其他的省會城市。

2.主動探索融合實踐，發(fā)展新業(yè)態(tài)

一是經(jīng)濟綜合實力強。長沙市在經(jīng)濟發(fā)展的同時也推動了長沙文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2016年全市GDP達到9 323.7億元，在全國35個大中城市中排名第13位，在全國省會城市中排名第6位，同時形成了以機械工程、新型材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)為代表的六大千億資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。二是創(chuàng)新實力強。長沙擁有湘江新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級智能智造研究院等國家級戰(zhàn)略平臺，有國防科技大學、中南大學、湖南大學等高校為代表的智庫，入選國家“千人計劃”的人才82名，擁有高級科研人才——兩院院士54名，在全國省會城市中排名前四位——發(fā)明專利知識產(chǎn)權(quán)達到22件，科技成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟成果的貢獻率達到了65%，成果轉(zhuǎn)化有效率、有結(jié)果。加強文化和經(jīng)濟深度互動，堅持融合發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，形成了政府、市場、金融、人才“四輪驅(qū)動”格局，在創(chuàng)新融合中催生了長沙文化產(chǎn)業(yè)的新飛躍。

3.文化市場不夠成熟，企業(yè)發(fā)展層次低，投資主體認可度較低。

有很多的文化產(chǎn)業(yè)，特別是中小企業(yè)，由于規(guī)模小、產(chǎn)量少、固定資產(chǎn)少，很多企業(yè)沒有廠房，是租地辦公，沒有可以用來抵押的固定資產(chǎn)；同時，文化產(chǎn)品的市場不確定性很大，與其他大中型有實力的企業(yè)相比較難獲得銀行的信貸支持。長久以來，雖然有一些投資主體在盡可能地扶持文化企業(yè)，但由于客觀條件的限制，絕大多數(shù)的投資主體在實際投資時還是偏向有一定固定資產(chǎn)、有一定規(guī)模的大型企業(yè)。

4.產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化有限，中高端人才吸納不夠

主要表現(xiàn)在文化企業(yè)創(chuàng)新不夠，低水平同類型競爭嚴重。很多文化企業(yè)沒有自己的企業(yè)文化，企業(yè)的發(fā)展方向缺乏前瞻規(guī)劃，也沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺與其他企業(yè)展開合作，文化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意的動力不夠，沒有充分調(diào)動人的才華和創(chuàng)造力、挖掘人的內(nèi)在潛力。在互聯(lián)網(wǎng)時代，一方面，文化企業(yè)應(yīng)補齊文化產(chǎn)業(yè)的短板，推動文化產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展和向高端附加值領(lǐng)域延伸；另一方面，避免文化產(chǎn)業(yè)走低俗化和庸俗化的道路，促進文化產(chǎn)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

5.產(chǎn)業(yè)鏈暫未形成，新型業(yè)態(tài)發(fā)展不足

一是對外開放外向度不夠。經(jīng)查證，2016年，長沙進出口總額（海關(guān)口徑）為746.75 億元，同比下降7.3%，長沙市對外貿(mào)易發(fā)展力度也有待加強，與其他省會城市相比還有一定的差距。二是文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合不強。長沙文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)科技、互聯(lián)網(wǎng)旅游、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)建筑、互聯(lián)網(wǎng)商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)休閑、互聯(lián)網(wǎng)餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合不深。

三、長沙市馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的發(fā)展策略

1.加強制度建設(shè)，優(yōu)化融合環(huán)境

一是出臺相關(guān)政策強化頂層設(shè)計。政府在制定政策的時候，應(yīng)從多角度、多方面、多元化考慮，從財稅、金融、互聯(lián)網(wǎng)科技等方面為文化產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展提供政策支持。長沙市委、市政府制訂了《文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》，及時更新發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)項目的一些相關(guān)信息，目的是為了扶持符合政策的文化企業(yè)給予資金支持，符合《文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》“鼓勵類”的文化產(chǎn)業(yè)項目，銀行優(yōu)先放貸支持，對“限制類”的文化產(chǎn)業(yè)項目則會加強審核。長沙市先后出臺了《進一步加強群眾文化工作的意見》《公共文化服務(wù)提質(zhì)提效三年行動計劃》《國家公共文化服務(wù)標準試點方案》等一系列文化政策，文化的建設(shè)需要人民群眾的參與，從頂層設(shè)計上強化制度保障。此外，各級政府部門要積極落實國家在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的相關(guān)政策。

二是減少行政干預。政府為文化企業(yè)的發(fā)展提供平臺，使政務(wù)服務(wù)更加便捷化、協(xié)同化、精細化和個性化，在信息、法律、金融等方面提供引導，更好地讓文化企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，切實提供一個適宜文化企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。政府在加強宏觀調(diào)控的同時也要學會“放手”，最大限度地避免行政干預，長沙市政府應(yīng)重新制定新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)深度融合需要對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的管制適時、適當、適度地放松，實施和執(zhí)行一些新的規(guī)則和制度，這樣才更有利于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在給企業(yè)提供相對寬松的發(fā)展環(huán)境時，也要注意消除一些不利政策帶來的負面影響。這就要及時調(diào)整政策，積極探索新方式，促進產(chǎn)業(yè)融合。

三是打造各種文化平臺。長沙地理位置優(yōu)勢顯著，又有悠久的歷史文化，歷來就有熱情好客的美名，長沙人民積極贊成擁護市委、市政府承攬大型文化活動。2017年以來，長沙先后成功舉辦了“第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇” “中國長沙國際馬拉松賽”等重大國際活動與賽事，為長沙的城市形象做了一個又一個的免費“廣告”，給海內(nèi)外朋友留下了“長沙印象”。文化產(chǎn)業(yè)的前景巨大，可以帶動一批互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。長沙市政府正在積極建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在市內(nèi)舉辦大型的文化活動吸引群眾參與，例如“文化博覽會”“文化你我他”“文化大家樂”等活動，并設(shè)計了掃碼參與環(huán)節(jié)，這些舉措推動了文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展了網(wǎng)絡(luò)新平臺，在平臺上形成了文化企業(yè)的品牌影響力。endprint

2.探索商業(yè)創(chuàng)新模式，推動融合發(fā)展新思路

一是優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，長沙已有省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和重點園區(qū)14個，各類國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)12個。2015年，簽約華強、華誼兄弟和新華聯(lián)三個長沙歷史上最大的單體文化產(chǎn)業(yè)項目。長沙有豐富的文化資源，可以將現(xiàn)有的文化資源與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，利用互聯(lián)網(wǎng)的開放性、高效性、廣域性優(yōu)勢形成大范圍的傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺和文化企業(yè)的結(jié)合帶來的最大好處就是參與者有身臨其境的效果，人們可以利用高科技直接參與，對文化資源實現(xiàn)了再一次的開發(fā)利用。二是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)作為基礎(chǔ)。2011年，芒果TV互聯(lián)網(wǎng)視頻正式上線運營，這是影視圈首先開發(fā)的直播互動，移動TV實現(xiàn)了湖南衛(wèi)視所有電視欄目高清視頻手機移動觀看。2015年11月，芒果TV摘獲“2013-2014中國最具品牌影響力傳媒網(wǎng)站”桂冠。長沙文化產(chǎn)業(yè)要借助大數(shù)據(jù)的收集和應(yīng)用，了解各類消費人群的文化需求，推動文化產(chǎn)業(yè)向個性化、專業(yè)化的方向發(fā)展。同時，還需要通過新媒體高效、直接的傳播方式，與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)品牌。

3.夯實融合發(fā)展基礎(chǔ)，建立多元化投入機制

一是持續(xù)注重內(nèi)容建設(shè)。2016年5月，長沙市規(guī)劃局正式公布《長沙市歷史步道規(guī)劃設(shè)計（中期成果）》。文化產(chǎn)品要不斷完善內(nèi)容資源，獨立自主、自力更生，不斷挖掘和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，保證企業(yè)足夠強大來應(yīng)對市場的變幻莫測。二是利用網(wǎng)絡(luò)平臺。2015年，長沙圍繞抗戰(zhàn)勝利70周年，先后組織中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視及部分省市主流媒體對長沙抗戰(zhàn)歷史和抗戰(zhàn)精神進行深度挖掘、大力宣傳。比如，組織鳳凰衛(wèi)視、長沙晚報、長沙電視臺以及相關(guān)城市媒體開展“追尋少奇足跡，弘揚抗戰(zhàn)精神”大型新聞采訪活動，前往山西、河南、江蘇等地，通過拍攝劉少奇紀念地文物舊址和陳列場館，以及見證人口述歷史、挖掘背后的故事等形式，再現(xiàn)了當年抗戰(zhàn)的歷史場景，充分展示了劉少奇同志在抗日戰(zhàn)爭中的光輝歷程和輝煌戰(zhàn)績。企業(yè)在進行傳統(tǒng)文化產(chǎn)品發(fā)行的同時，要注重在網(wǎng)絡(luò)上促進文化產(chǎn)品的傳播，擴大文化產(chǎn)品的影響力，實現(xiàn)二次盈利。三是注重利用創(chuàng)新性技術(shù)。依據(jù)市場需求組合開發(fā)，實現(xiàn)多渠道、多形態(tài)地再次開發(fā)，讓文化產(chǎn)品向精細化、高端化發(fā)展。

4.完善激勵與懲處制度，健全法律保障機制

一是完善文化版權(quán)法律法規(guī)。要在法律上確保合法者的利益，創(chuàng)新適應(yīng)多種實現(xiàn)形式的文化版權(quán)保護制度，加強銜接法律、行政法規(guī)、司法解釋之間的空白填補。二是將激勵機制納入考核體系。建立科學、完善的考核體系，要確保激勵機制適應(yīng)考核體系從而真正發(fā)揮作用，只有落到實處的激勵機制，才能有效推動文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。三是加大文化侵權(quán)懲治力度。依據(jù)法律法規(guī)，建立群體規(guī)范，組建工作專班，嚴格行業(yè)執(zhí)法，落實督導檢查，按性質(zhì)區(qū)分違法行為和犯罪行為，控制“搭便車”的行為，防止不法分子鉆空子、打擦邊球牟取暴利。

5.加強人才隊伍培養(yǎng)，強化人才培養(yǎng)機制

一是必須優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。文化企業(yè)可以想方設(shè)法多與高校和科研機構(gòu)合作，對內(nèi)培養(yǎng)人才，實現(xiàn)互利共贏。地方政府要結(jié)合本地實際和需求，積極采取可行措施，對外吸引人才，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。二是引進復合型高級人才，通過提高人才待遇和加強各方面保障，吸引更多復合型高級人才，以便更好地服務(wù)于本地互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。三是建立良好的激勵政策和流動機制。對人才的激勵政策要進一步加強，既可以從制度上規(guī)范、還可以從資金上投入；對人才的扶持力度也必須加強，文化企業(yè)就要創(chuàng)造有利于人才工作、有利于人才提升發(fā)展、有利于人才相互間流動的良好企業(yè)環(huán)境。

參考文獻：

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